【文章內(nèi)容簡介】 管理方面身份尷尬、隊伍不穩(wěn)定。目前我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障事務(wù)所工作人員，是雙重身份。2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，勞動保障事務(wù)所并于社會事務(wù)所，隸屬所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，工資由同級財政解決，他們不但要承擔(dān)繁重的勞動就業(yè)和社會保障業(yè)務(wù)工作，而且還要承擔(dān)當(dāng)?shù)攸h委政府分配的其他工作任務(wù)，不能做到專職專用，精力容易分散，對勞動就業(yè)工作任務(wù)的完成帶來一定影響，也不利于基層工作人員成長進(jìn)步和發(fā)展。（三）工作經(jīng)費方面基層公共就業(yè)服務(wù)平臺承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)勞動就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資由同級解決外，沒有工作經(jīng)費，沒有收費項目，也沒有預(yù)算外收入，工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，而社區(qū)勞動就業(yè)工作站，由于人員沒有編制，更談不上工作經(jīng)費，嚴(yán)重影響了基層公共就業(yè)服務(wù)平臺工作人員的積極性。（四）人員素質(zhì)方面勞動就業(yè)和社會保障工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，內(nèi)容豐富，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及最廣大人民群眾的切身利益。基層公共就業(yè)服務(wù)平臺工作人員由于經(jīng)常變動，所從事的工作時間不長，經(jīng)驗不足，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，只能滿足于上級交辦的工作，對于一些需要前瞻性、開拓性、創(chuàng)新性的工作思考不夠，把握不清，主動性、積極性有待提高，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高公共就業(yè)服務(wù)平臺工作人員的業(yè)務(wù)水平。（五）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面2010年，市信息中心為我縣設(shè)社區(qū)的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了計算機(jī)、LED顯示屏、觸摸式查詢機(jī)等辦公室設(shè)施外，其他11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備計算機(jī)，更談不上信息聯(lián)網(wǎng)。三、加強(qiáng)基層勞動就業(yè)社會保障平臺建設(shè)的對策和建議（一）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的要求，把基層工作平臺建設(shè)擺上重要位置。黨的十七屆三中全會關(guān)于勞動保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了重要指示，明確要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，加快健全農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。這就要求我們在做好城市勞動就業(yè)工作同時，把農(nóng)村的就業(yè)和社會保障工作擺上位置，把公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的重點向社區(qū)村隊延伸，最終實現(xiàn)勞動就業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)政策宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門認(rèn)識建設(shè)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的重要意義，了解國家、省市對基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的規(guī)定和要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層公共就業(yè)平臺建設(shè)特別是加強(qiáng)農(nóng)村公共就業(yè)平臺建設(shè)對于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)作為一項重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)這項工作擺上突出的位置，抓緊抓好。（二）規(guī)范完善基層平臺工作機(jī)構(gòu)，合理配置人員。開展基層勞動就業(yè)社會保障工作，首要條件是有機(jī)構(gòu)辦事，有人辦事，建議將社區(qū)、行政村基層公共就業(yè)服務(wù)平臺工作人員納入同級編制序列，明確基層公共服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和工作職責(zé)，同時根據(jù)工作實際需要，合力配備專職工作人員，保障工資收入，激發(fā)工作熱情。（三）建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、社區(qū)行政村勞動就業(yè)工作站等機(jī)構(gòu)“垂直管理”機(jī)制。借鑒外地等其他垂直管理單位的成功經(jīng)驗，把基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)劃歸由勞動就業(yè)服務(wù)部門垂直管理，這既能穩(wěn)定基層公共就業(yè)服務(wù)平臺工作人員思想，有利于基層公共就業(yè)服務(wù)平臺工作人員職能職責(zé)的發(fā)揮，更進(jìn)一步促進(jìn)我縣就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的深入開展。（四）加大對基層平臺建設(shè)資金投入。一方面，要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對基層公共就業(yè)服務(wù)平臺在維護(hù)社會穩(wěn)定上的認(rèn)識，在政策、資金、物質(zhì)上給予支持。另一方面，建議各級政府設(shè)立專項資金，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的資金投入，擴(kuò)大公共就業(yè)信息的覆蓋面，提高公共就業(yè)服務(wù)功能。（五）加強(qiáng)對基層平臺工作人員的培訓(xùn)。建立學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，建設(shè)一支精湛的基層公共就業(yè)服務(wù)平臺隊伍。勞動就業(yè)和勞動保障業(yè)務(wù)政策多，涉及范圍廣，需要對基層公共就業(yè)服務(wù)平臺工作人員進(jìn)行定期和不定期的政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，逐步建設(shè)成有文化、素質(zhì)高的基層公共就業(yè)服務(wù)平6臺工作隊伍，逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊伍為基層公共就業(yè)平臺建設(shè)發(fā)展提供人才保證。（六）加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)速度。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息服務(wù)水平，實現(xiàn)信息共享；加大公共就業(yè)服務(wù)基本信息的收集、匯總和發(fā)布力度，拓展就業(yè)信息覆蓋面，為社會提供更多更廣的人力資源市場信息。二〇一一年九月二十日第三篇：淺談基層社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)淺談基層社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)是政府社會管理與公共服務(wù)體系的重要組成部分，是人力資源和社會保障政策落實和工作落實的重要載體。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我們就基層社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，結(jié)合徽州區(qū)工作中的一些做法，提出一點粗淺的建議，與大家一起探討，積極推進(jìn)基層社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)?；罩輩^(qū)地處皖南山區(qū)，下轄三鄉(xiāng)四鎮(zhèn)及一個街道辦事處，總?cè)丝诮?0萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?3%以上。近年來，該區(qū)大力實施“工業(yè)立區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就業(yè)和社會保障工作日益加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺建設(shè)日趨重要。轄區(qū)內(nèi)3個社區(qū)、51個行政村共聘請55名勞動保障助理員，從而形成了覆蓋全區(qū)的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動就業(yè)和社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和延伸基層社會保障平臺服務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。該區(qū)按照“整合資源