【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理方面身份尷尬、隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員，是雙重身份。2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，勞動(dòng)保障事務(wù)所并于社會(huì)事務(wù)所，隸屬所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，工資由同級(jí)財(cái)政解決，他們不但要承擔(dān)繁重的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作，而且還要承擔(dān)當(dāng)?shù)攸h委政府分配的其他工作任務(wù)，不能做到專(zhuān)職專(zhuān)用，精力容易分散，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)工作任務(wù)的完成帶來(lái)一定影響，也不利于基層工作人員成長(zhǎng)進(jìn)步和發(fā)展。（三）工作經(jīng)費(fèi)方面基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等民生事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資由同級(jí)解決外，沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目，也沒(méi)有預(yù)算外收入，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，而社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作站，由于人員沒(méi)有編制，更談不上工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響了基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員的積極性。（四）人員素質(zhì)方面勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，內(nèi)容豐富，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及最廣大人民群眾的切身利益。基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員由于經(jīng)常變動(dòng)，所從事的工作時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，只能滿足于上級(jí)交辦的工作，對(duì)于一些需要前瞻性、開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的工作思考不夠，把握不清，主動(dòng)性、積極性有待提高，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員的業(yè)務(wù)水平。（五）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面2010年，市信息中心為我縣設(shè)社區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了計(jì)算機(jī)、LED顯示屏、觸摸式查詢機(jī)等辦公室設(shè)施外，其他11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備計(jì)算機(jī)，更談不上信息聯(lián)網(wǎng)。三、加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策和建議（一）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的要求，把基層工作平臺(tái)建設(shè)擺上重要位置。黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于勞動(dòng)保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了重要指示，明確要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。這就要求我們?cè)谧龊贸鞘袆趧?dòng)就業(yè)工作同時(shí)，把農(nóng)村的就業(yè)和社會(huì)保障工作擺上位置，把公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)向社區(qū)村隊(duì)延伸，最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)政策宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)建設(shè)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要意義，了解國(guó)家、省市對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的規(guī)定和要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層公共就業(yè)平臺(tái)建設(shè)特別是加強(qiáng)農(nóng)村公共就業(yè)平臺(tái)建設(shè)對(duì)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作擺上突出的位置，抓緊抓好。（二）規(guī)范完善基層平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)，合理配置人員。開(kāi)展基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障工作，首要條件是有機(jī)構(gòu)辦事，有人辦事，建議將社區(qū)、行政村基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員納入同級(jí)編制序列，明確基層公共服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和工作職責(zé)，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際需要，合力配備專(zhuān)職工作人員，保障工資收入，激發(fā)工作熱情。（三）建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)行政村勞動(dòng)就業(yè)工作站等機(jī)構(gòu)“垂直管理”機(jī)制。借鑒外地等其他垂直管理單位的成功經(jīng)驗(yàn)，把基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)劃歸由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)垂直管理，這既能穩(wěn)定基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員思想，有利于基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員職能職責(zé)的發(fā)揮，更進(jìn)一步促進(jìn)我縣就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的深入開(kāi)展。（四）加大對(duì)基層平臺(tái)建設(shè)資金投入。一方面，要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上的認(rèn)識(shí)，在政策、資金、物質(zhì)上給予支持。另一方面，建議各級(jí)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金投入，擴(kuò)大公共就業(yè)信息的覆蓋面，提高公共就業(yè)服務(wù)功能。（五）加強(qiáng)對(duì)基層平臺(tái)工作人員的培訓(xùn)。建立學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，建設(shè)一支精湛的基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)隊(duì)伍。勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)政策多，涉及范圍廣，需要對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員進(jìn)行定期和不定期的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，逐步建設(shè)成有文化、素質(zhì)高的基層公共就業(yè)服務(wù)平6臺(tái)工作隊(duì)伍，逐步以專(zhuān)職取代兼職，以穩(wěn)定的隊(duì)伍為基層公共就業(yè)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展提供人才保證。（六）加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)速度。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)信息共享；加大公共就業(yè)服務(wù)基本信息的收集、匯總和發(fā)布力度，拓展就業(yè)信息覆蓋面，為社會(huì)提供更多更廣的人力資源市場(chǎng)信息。二〇一一年九月二十日第三篇：淺談基層社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)淺談基層社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)是政府社會(huì)管理與公共服務(wù)體系的重要組成部分，是人力資源和社會(huì)保障政策落實(shí)和工作落實(shí)的重要載體。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我們就基層社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，結(jié)合徽州區(qū)工作中的一些做法，提出一點(diǎn)粗淺的建議，與大家一起探討，積極推進(jìn)基層社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?；罩輩^(qū)地處皖南山區(qū)，下轄三鄉(xiāng)四鎮(zhèn)及一個(gè)街道辦事處，總?cè)丝诮?0萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝诘?3%以上。近年來(lái)，該區(qū)大力實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、開(kāi)放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就業(yè)和社會(huì)保障工作日益加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺(tái)建設(shè)日趨重要。轄區(qū)內(nèi)3個(gè)社區(qū)、51個(gè)行政村共聘請(qǐng)55名勞動(dòng)保障助理員，從而形成了覆蓋全區(qū)的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和延伸基層社會(huì)保障平臺(tái)服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該區(qū)按照“整合資源