殘疾人托養(yǎng)中心可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-01-05 20:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。 服務(wù)中心是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。 市現(xiàn)有各類殘疾人 萬多名，其中有 萬多名處于貧困狀況，占全市殘疾人總數(shù)量的 %。雖然政府部門通過各種渠道投入了一定資金，但與殘疾人的實(shí)際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。全市殘疾人特別是肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人工作發(fā)展仍然相對(duì)滯后，肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人托管托養(yǎng)難問題仍然十分突出，加快修建殘疾人托養(yǎng)中心，充實(shí)服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。 市 殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。 “ 十二五 ” 時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，黨和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作帶來了難得的機(jī)遇。但是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會(huì)保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會(huì)生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。修建殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn) 全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。修建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進(jìn)殘疾人共建共享社會(huì)文明成果的需要。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 國(guó)家的政策，有利于增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。 黨的十六屆六中全會(huì)、十七大明確提出 “ 發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益 ” 。 《殘疾人保障法》第 49 條規(guī)定 “ 地方各級(jí)人民政府對(duì)無勞動(dòng)能力、無扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)。國(guó)家鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu) ” ；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔 2021〕 7 號(hào)）明確提出 “ 健全殘疾人服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè) ” ， 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 19 號(hào)）提出 “ 完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù) ” 、 “ 將所有符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)范圍，改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)水平 ” ；市委、 市政府也明確提出 “ 依托社區(qū)開展為重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人、老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)項(xiàng)目，推廣 “ 陽光之家 ” 經(jīng)驗(yàn) ” 。 。 廣大殘疾人是小康社會(huì)的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn) “ 平等、參與、共享 ” 的目標(biāo)，是黨和政府應(yīng)盡之責(zé)。和諧社會(huì)首先要讓殘疾人 得到社會(huì)的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會(huì)發(fā)展成果，才能為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 3.有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。 近年來，通過全市上下的不懈努力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會(huì) 化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步提升，廣大殘疾人通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。 。 市殘疾人聯(lián)合會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓(xùn)，開展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實(shí)可行。第三章 項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容 3． 1 建設(shè)目標(biāo)
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