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正文內(nèi)容

山東省銀行卡收單外包服務(wù)管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-10 19:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取或變相收取附加費(fèi)用,或降低服務(wù)水平。第十三條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提供收單服務(wù)前對(duì)特約商戶開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),并根據(jù)特約商戶的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),定期開(kāi)展后續(xù)培訓(xùn),保存培訓(xùn)記錄。第十四條 對(duì)特約商戶申請(qǐng)材料、資質(zhì)審核材料、受理協(xié)議、培訓(xùn)和檢查記錄、信息變更、終止合作等檔案資料,收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存至收單服務(wù)終止后5年。第十五條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立特約商戶信息管理系統(tǒng),記錄特約商戶名稱和經(jīng)營(yíng)地址、特約商戶身份資料信息、特約商戶類別、結(jié)算手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收單銀行結(jié)算賬戶信息、開(kāi)通的交易類型和開(kāi)通時(shí)間、受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)類型和安裝地址等信息,并及時(shí)進(jìn)行更新。其中網(wǎng)絡(luò)支付接口的安裝地址為特約商戶的辦公地址和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)地址。第十六條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)體特約商戶收單業(yè)務(wù)進(jìn)行本地化經(jīng)營(yíng)和管理,通過(guò)在特約商戶及其分支機(jī)構(gòu)所在省(區(qū)、市)域內(nèi)的收單機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)提供收單服務(wù),不得跨?。▍^(qū)、市)域開(kāi)展收單業(yè)務(wù)。對(duì)于連鎖式經(jīng)營(yíng)或集團(tuán)化管理的特約商戶,收單機(jī)構(gòu)或經(jīng)其授權(quán)的特約商戶所在地的分支機(jī)構(gòu)可與特約商戶簽訂總對(duì)總銀行卡受理協(xié)議,并按照前款規(guī)定落實(shí)本地化服務(wù)和管理責(zé)任。第十七條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向特約商戶收取結(jié)算手續(xù)費(fèi),不得變相向持卡人轉(zhuǎn)嫁結(jié)算手續(xù)費(fèi),不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害他人合法權(quán)益。第十八條 收單機(jī)構(gòu)與特約商戶終止銀行卡受理協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回受理終端或關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)支付接口,進(jìn)行賬務(wù)清理,妥善處理后續(xù)事項(xiàng)。第三章 業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理第十九條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮特約商戶的區(qū)域和行業(yè)特征、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)和資信狀況等因素,對(duì)實(shí)體特約商戶、網(wǎng)絡(luò)特約商戶分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的特約商戶,收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)通的受理卡種和交易類型進(jìn)行限制,并采取強(qiáng)化交易監(jiān)測(cè)、設(shè)置交易限額、延遲結(jié)算、增加檢查頻率、建立特約商戶風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等風(fēng)險(xiǎn)管理措施。第二十條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立特約商戶檢查制度,明確檢查頻率、檢查內(nèi)容、檢查記錄等管理要求,落實(shí)檢查責(zé)任。對(duì)于實(shí)體特約商戶,收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)于網(wǎng)絡(luò)特約商戶,收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的檢查措施和技術(shù)手段對(duì)其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和交易情況進(jìn)行檢查。第二十一條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的交易類型制定專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。對(duì)無(wú)卡、無(wú)密交易,以及預(yù)授權(quán)、消費(fèi)撤銷(xiāo)、退貨等交易類型,收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施。第二十二條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立收單交易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)可疑交易及時(shí)核查并采取有效措施。第二十三條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)審批、使用、撤銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)的使用范圍、交易類型、交易限額、審批權(quán)限,以及相關(guān)密鑰的管理要求。第二十四條 收單機(jī)構(gòu)為特約商戶提供的受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、金融行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)信息安全管理要求。第二十五條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特約商戶受理銀行卡交易的真實(shí)場(chǎng)景,按照相關(guān)銀行卡清算機(jī)構(gòu)和發(fā)卡銀行的業(yè)務(wù)規(guī)則和管理要求,正確選用交易類型,準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)交易信息并完整發(fā)送,確保交易信息的完整性、真實(shí)性和可追溯性。交易信息至少應(yīng)包括:直接提供商品或服務(wù)的商戶名稱、類別和代碼,受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)類型和代碼,交易時(shí)間和地點(diǎn)(網(wǎng)絡(luò)特約商戶的網(wǎng)絡(luò)地址),交易金額,交易類型和渠道,交易發(fā)起方式等。網(wǎng)絡(luò)特約商戶的交易信息還應(yīng)當(dāng)包括商品訂單號(hào)和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)名稱。特約商戶和受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)的編碼應(yīng)當(dāng)具有唯一性。第二十六條 收單機(jī)構(gòu)將交易信息直接發(fā)送發(fā)卡銀行的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)卡銀行遵守與相關(guān)銀行卡清算機(jī)構(gòu)的協(xié)議約定下,與其簽訂合作協(xié)議,明確交易信息和資金安全、持卡人和商戶權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。第二十七條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)送的收單交易信息采用加密和數(shù)據(jù)校驗(yàn)措施。第二十八條 收單機(jī)構(gòu)不得以任何形式存儲(chǔ)銀行卡磁道信息或芯片信息、卡片驗(yàn)證碼、卡片有效期、個(gè)人標(biāo)識(shí)碼等敏感信息,并應(yīng)采取有效措施防止特約商戶和外包服務(wù)機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)銀行卡敏感信息。因特殊業(yè)務(wù)需要,收單機(jī)構(gòu)確需存儲(chǔ)銀行卡敏感信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)持卡人本人同意、確保存儲(chǔ)的信息僅用于持卡人指定用途,并承擔(dān)相應(yīng)信息安全管理責(zé)任。第二十九條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立特約商戶收單銀行結(jié)算賬戶設(shè)置和變更審核制度,嚴(yán)格審核設(shè)置和變更申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性。特約商戶的收單銀行結(jié)算賬戶應(yīng)當(dāng)為其同名單位銀行結(jié)算賬戶,或其指定的、與其存在合法資金管理關(guān)系的單位銀行結(jié)算賬戶。特約商戶為個(gè)體工商戶和自然人的,可使用其同名個(gè)人銀行結(jié)算賬戶作為收單銀行結(jié)算賬戶。第三十條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)按協(xié)議約定及時(shí)將交易資金結(jié)算到特約商戶的收單銀行結(jié)算賬戶,資金結(jié)算時(shí)限最遲不得超過(guò)持卡人確認(rèn)可直接向特約商戶付款的支付指令生效之日起30個(gè)自然日,因涉嫌違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)交易需延遲結(jié)算的除外。第三十一條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理制度,不得挪用特約商戶待結(jié)算資金。第三十二條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易發(fā)生時(shí)的原交易信息發(fā)起銀行卡交易差錯(cuò)處理、退貨交易,將資金退至持卡人原銀行卡賬戶。若持卡人原銀行卡賬戶已撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)退至持卡人指定的本人其他銀行賬戶。第三十三條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)、妥善處理并如實(shí)反饋發(fā)卡銀行的調(diào)單、協(xié)查要求和銀行卡清算機(jī)構(gòu)發(fā)出的風(fēng)險(xiǎn)提示。第三十四條 收單機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)特約商戶發(fā)生疑似銀行卡套現(xiàn)、洗錢(qián)、欺詐、移機(jī)、留存或泄漏持卡人賬戶信息等風(fēng)險(xiǎn)事件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)特約商戶采取延遲資金結(jié)算、暫停銀行卡交易或收回受理終端(關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)支付接口)等措施,并承擔(dān)因未采取措施導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)損失責(zé)任;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。第三十五條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自主完成特約商戶資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、收單業(yè)務(wù)交易處理、資金結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、受理終端主密鑰生成和管理、差錯(cuò)和爭(zhēng)議處理等業(yè)務(wù)活動(dòng)。第三十六條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收單業(yè)務(wù)外包前制定收單業(yè)務(wù)外包管理辦法,明確外包的業(yè)務(wù)范圍、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及管理要求、外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。收單機(jī)構(gòu)作為收單業(yè)務(wù)主體的管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任不因外包關(guān)系而轉(zhuǎn)移。第三十七條 收單機(jī)構(gòu)同時(shí)提供收單外包服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)收單業(yè)務(wù)和外包服務(wù)業(yè)務(wù)分別進(jìn)行管理。第三十八條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立災(zāi)難備份系統(tǒng),確保收單業(yè)務(wù)的連續(xù)性和收單業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。第四章 監(jiān)督管理第三十九條 中國(guó)人民銀行依法對(duì)收單機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。第四十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦、終止收單業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四十一條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入中國(guó)支付清算協(xié)會(huì),接受行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,制定銀行卡收單業(yè)務(wù)行業(yè)自律規(guī)范,向中國(guó)人民銀行備案后組織實(shí)施。第四十二條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取如下措施,對(duì)收單機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:(一)進(jìn)入與收單活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;(二)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;(三)詢問(wèn)有關(guān)工作人員,要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明;(四)檢查有關(guān)系統(tǒng)和設(shè)施,復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料。第四十三條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)檢查及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,及時(shí)報(bào)送收單業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息和管理信息,并按照規(guī)定將收單業(yè)務(wù)發(fā)展和管理情況的專項(xiàng)報(bào)告于次年3月31日前報(bào)送中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括收單機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)、收單業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、外包業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等情況及下一業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。收單機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境或境外收單業(yè)務(wù)的,專項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容還應(yīng)包括跨境或境外收單業(yè)務(wù)模式、清算安排及結(jié)算幣種、合作方基本情況、業(yè)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)開(kāi)辦國(guó)家(地區(qū))監(jiān)管要求等。第四十四條 支付機(jī)構(gòu)擬成立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展收單業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前向法人所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及擬成立分支機(jī)構(gòu)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。第四十五條 收單機(jī)構(gòu)布放新型受理終端、開(kāi)展收單創(chuàng)新業(yè)務(wù)、與境外機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展跨境銀行卡收單業(yè)務(wù)等,應(yīng)當(dāng)至少提前30日向中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)備案。第四十六條 收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收單業(yè)務(wù)外包前,將收單業(yè)務(wù)外包管理辦法和所選擇的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)情況,向中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四十七條 收單機(jī)構(gòu)或其外包服務(wù)機(jī)構(gòu)、特約商戶發(fā)生涉嫌銀行卡違法犯罪案件或重大風(fēng)險(xiǎn)事件的,收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五章 罰則第四十八條 支付機(jī)構(gòu)從事收單業(yè)務(wù)有下列情形之一的,由中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)按照《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第四十二條的規(guī)定責(zé)令其限期改正,并給予警告或處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:(一)未按規(guī)定建立并落實(shí)特約商戶實(shí)名制、資質(zhì)審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、收單銀行結(jié)算賬戶管理、檔案管理、外包業(yè)務(wù)管理、交易和信息安全管理等制度的;(二)未按規(guī)定建立特約商戶培訓(xùn)、檢查制度和交易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)特約商戶疑似或涉嫌違法違規(guī)行為未采取有效措施的;(三)未按規(guī)定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)交易實(shí)行分類管理、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的;(四)未按規(guī)定建立受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)管理制度,或未能采取有效管理措施造成特約商戶違規(guī)使用受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)的;(五)未按規(guī)定收取特約商戶結(jié)算手續(xù)費(fèi)的;(六)未按規(guī)定落實(shí)收單業(yè)務(wù)本地化經(jīng)營(yíng)和管理責(zé)任的。第四十九條 支付機(jī)構(gòu)從事收單業(yè)務(wù)有下列情形之一的,由中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)按照《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第四十三條的規(guī)定責(zé)令其限期改正,并處3萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,中國(guó)人民銀行注銷(xiāo)其《支付業(yè)務(wù)許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān):(一)未按規(guī)定設(shè)置、發(fā)送收單交易信息的;(二)無(wú)故未按約定時(shí)限為特約商戶辦理資金結(jié)算,或截留、挪用特約商戶或持卡人待結(jié)算資金的;(三)對(duì)發(fā)卡銀行的調(diào)單、協(xié)查和
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