【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 皮、辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度惡劣、執(zhí) 法不公等破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)行 通報(bào)或公開曝光。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類、調(diào)查核實(shí)，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式及時(shí)處理，做到事事有回音、件件有著落。對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的各種行 為，視其情節(jié)輕重和影響程度，對(duì)責(zé)任人采取信訪約談、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離崗位、免職降職降級(jí)等措施給 予處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。各縣（區(qū)）各部門(單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。附件:中衛(wèi)市開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活 動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 16 中衛(wèi)市開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正 的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 組 長(zhǎng):馬平安 吳漢寶 張 成 舉 員:秦發(fā)成 劉林森 付成林 焦清春 李 郭 毅 亮 柯義虎 白春明 劉學(xué)智 韓 李 鄧 文 誠(chéng)平韓秉文 張興華 市委副書記 市委常委、紀(jì)委書記 市委常委、市政府副市長(zhǎng) 市委常委、組織部部長(zhǎng) 市委副秘書長(zhǎng)、辦公室主任 市政府秘書長(zhǎng)、辦公室主任 市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 市委組織部副部長(zhǎng) 市委宣傳部副部長(zhǎng) 市委政法委副書記 市編辦主任 市直機(jī)關(guān)工委書記 市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 市財(cái)政局局長(zhǎng) 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng) 市地稅局局長(zhǎng) 市工商局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng):羅成虎 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，辦公室主 17 任由付成林同志兼任，成員從下設(shè)的七個(gè)工作小組牽頭部 門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作小組:營(yíng)造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境工作小組由市 政府辦公室牽頭，劉林森同志任組長(zhǎng)。市監(jiān)察局、市發(fā)展 和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資 源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)牧局、市工商局、市安監(jiān)局、市林業(yè) 局、市政府法制辦為成員單位。營(yíng)造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境工作小組，由 市委政法委牽頭，柯義虎同志任組長(zhǎng)。市紀(jì)委、市中級(jí)法 院、市檢察院、市人大法工委、市公安局、市司法局、市 人力資源和社會(huì)保障局、市政府法制辦為成員單位。營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境工作小組，由 市委宣傳部牽頭，李毅同志任組長(zhǎng)。市直機(jī)關(guān)工委、中衛(wèi) 日?qǐng)?bào)社、市教育局、市文體廣電局、中衛(wèi)廣播電視臺(tái)、市 教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為成員單位。營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境工作小組，由 市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，劉學(xué)智同志任組長(zhǎng)。市公安局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局、市科技局、市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān) 局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市招商局、市物 18 價(jià)局、市地稅局、市國(guó)稅局為成員單位。營(yíng)造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境工作小組，由 市政府辦牽頭，劉林森同志任組長(zhǎng)。市中級(jí)法院、市檢察 院、市公安局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市旅游和商務(wù)局、市工商局、市人民銀行中衛(wèi)市支行、中 衛(wèi)銀監(jiān)分局和各金融機(jī)構(gòu)為成員單位。營(yíng)造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境工作小組，由 市委組織部牽頭，焦清春同志任組長(zhǎng)。市紀(jì)委、市委宣傳 部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委、市人力資源和社會(huì)保障 局、市審計(jì)局為成員單位。優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作小組，由市工業(yè)和信息 化局牽頭，李誠(chéng)同志任組長(zhǎng)。市委宣傳部、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū) 管委會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市科 技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)牧局、市旅游和商務(wù) 局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中衛(wèi)調(diào)查隊(duì)、市 招商局、市工商聯(lián)、人民銀行中衛(wèi)市中心支行、中衛(wèi)銀監(jiān) 分局為成員單位。19第二篇：風(fēng)清氣正活動(dòng)關(guān)于開展進(jìn)一步營(yíng)造公正民主風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利廳黨委開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的水利發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》和水利廳黨委《關(guān)于開展進(jìn)一步營(yíng)造公正民主風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》精神，鞏固和規(guī)范選人用人工作成果，規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制，在全處營(yíng)造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快水利改革發(fā)展，建設(shè)和諧富裕新寧夏的目標(biāo)，著力查找和解決選人用人觀念、行為、制度等方面黨員干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)用人行為，提高選人用人公信度和科學(xué)化水平，切實(shí)營(yíng)造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，為單位科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、主要任務(wù)（一）完善選人用人機(jī)制制度，切實(shí)選準(zhǔn)用好干部樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選拔任用政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。堅(jiān)持把德放在首位，加強(qiáng)干部政治品德和道德品德考核，形成以德修身、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。重點(diǎn)措施：根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核實(shí)施意見(jiàn)》和水利廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核實(shí)施辦法》，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核實(shí)施辦法》。更加突出科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，注重干部實(shí)績(jī)考察，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、品行端、干勁足、業(yè)績(jī)好的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。重點(diǎn)措施：進(jìn)一步完善科級(jí)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)基層黨組織和科級(jí)干部進(jìn)行考核。更加突出群眾公認(rèn)和培養(yǎng)選拔年輕干部的用人導(dǎo)向。注重選拔群眾基礎(chǔ)好、干部職工公認(rèn)、善于團(tuán)結(jié)職工、有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部。加大培養(yǎng)選拔基層一線優(yōu)秀年輕干部。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)措施：堅(jiān)持《干部選拔任用條例》和《后備干部培養(yǎng)選拔制度》，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)后備干部。深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度；規(guī)范干部考察、醞釀和討論決定等行為，擴(kuò)大干部民主，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部、使用干部。完善差額選拔干部制度和黨委會(huì)決定任用干部票決制度，堅(jiān)持干部任前公示制度。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，改進(jìn)考試測(cè)評(píng)工作，提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作質(zhì)量，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。重點(diǎn)措施：根據(jù)自治區(qū)和水利廳相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定《干部選拔任用民主推薦工作實(shí)施辦法》、《科級(jí)干部考察民意調(diào)查和信任度測(cè)評(píng)辦法》、《干部選拔任用延伸考察實(shí)施辦法》、《差額選拔干部工作辦法》、《競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作報(bào)告和通報(bào)制度》等。進(jìn)一步深化單位人事制度改革，落實(shí)好工作人員公開考錄、招聘制度，加強(qiáng)工作人員崗位管理。重點(diǎn)措施：按照公開、公正、透明的原則，做好工作人員的招考工作，進(jìn)一步完善崗位管理相關(guān)制度。（二）健全人才工作機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化水利人才隊(duì)伍全面落實(shí)《水利人才隊(duì)伍“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)完善單位人才發(fā)展規(guī)劃體系，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制；加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度；加強(qiáng)人才聯(lián)系服務(wù)，積極搭建人才智力與科研項(xiàng)目、生產(chǎn)技術(shù)對(duì)接平臺(tái)；支持鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳切實(shí)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和寬容創(chuàng)新失敗的人文環(huán)境，為各類人才隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造良好的“小環(huán)境”。重點(diǎn)措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)《水利人才隊(duì)伍“十二五”規(guī)劃》，創(chuàng)新水利人才工作機(jī)制，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，通過(guò)面向社會(huì)招考、引進(jìn)人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)推薦職工參加大專及以上學(xué)歷教育、積極開展及參加業(yè)務(wù)技能短期培訓(xùn)、舉辦“一事一訓(xùn)”培訓(xùn)班等途徑，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，加大職工在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。（三）強(qiáng)化干部工作監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范用人行為認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，構(gòu)筑事前報(bào)告、事后評(píng)議、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。重點(diǎn)措施：制定和完善《干部選拔任用工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告實(shí)施辦法》、《干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”實(shí)施辦法》，全面落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。進(jìn)一步完善干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，認(rèn)真開展干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況檢查，加大用人行為的自查和監(jiān)督力度，保證用人主體權(quán)責(zé)對(duì)等。重點(diǎn)措施：認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作全程記實(shí)辦法》。堅(jiān)持以鐵的紀(jì)律保證用人環(huán)境風(fēng)清氣正。落實(shí)深入整治用人上的不正之風(fēng)工作責(zé)任，形成完善有效的防治用人上的不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)措施：加強(qiáng)與監(jiān)察審計(jì)部門聯(lián)系，集中組織對(duì)本單位執(zhí)行干部工作法規(guī)情況開展一次排查整治活動(dòng)。（四）加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)組織人事部門要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，著力建設(shè)模范部門，打造過(guò)硬隊(duì)伍。組工干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)堅(jiān)持原則，公道正派，嚴(yán)守“十嚴(yán)禁”等工作紀(jì)律，切實(shí)當(dāng)好選人用人原則的“守門員”，為單位營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)措施：結(jié)合2012年科室工作任務(wù)，制定深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)實(shí)施方案。抓好組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。三、方法步驟營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動(dòng)共分為四個(gè)階段。（一）動(dòng)員部署階段（2012年1月10日至2012年2月10日）。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是建立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。二