【文章內(nèi)容簡介】 皮、辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度惡劣、執(zhí) 法不公等破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出問題，進行 通報或公開曝光。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類、調(diào)查核實，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式及時處理，做到事事有回音、件件有著落。對影響發(fā)展環(huán)境的各種行 為，視其情節(jié)輕重和影響程度，對責(zé)任人采取信訪約談、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離崗位、免職降職降級等措施給 予處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。各縣（區(qū)）各部門(單位要結(jié)合實際，制定實施方案，、切實抓好貫徹落實。附件:中衛(wèi)市開展進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活 動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 16 中衛(wèi)市開展進一步營造風(fēng)清氣正 的發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 組 長:馬平安 吳漢寶 張 成 舉 員:秦發(fā)成 劉林森 付成林 焦清春 李 郭 毅 亮 柯義虎 白春明 劉學(xué)智 韓 李 鄧 文 誠平韓秉文 張興華 市委副書記 市委常委、紀(jì)委書記 市委常委、市政府副市長 市委常委、組織部部長 市委副秘書長、辦公室主任 市政府秘書長、辦公室主任 市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 市委組織部副部長 市委宣傳部副部長 市委政法委副書記 市編辦主任 市直機關(guān)工委書記 市發(fā)展和改革委員會主任 市財政局局長 市人力資源和社會保障局局長 市工業(yè)和信息化局局長 市地稅局局長 市工商局局長 副組長:羅成虎 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，辦公室主 17 任由付成林同志兼任，成員從下設(shè)的七個工作小組牽頭部 門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作小組:營造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境工作小組由市 政府辦公室牽頭，劉林森同志任組長。市監(jiān)察局、市發(fā)展 和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資 源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)牧局、市工商局、市安監(jiān)局、市林業(yè) 局、市政府法制辦為成員單位。營造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境工作小組，由 市委政法委牽頭，柯義虎同志任組長。市紀(jì)委、市中級法 院、市檢察院、市人大法工委、市公安局、市司法局、市 人力資源和社會保障局、市政府法制辦為成員單位。營造誠實守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境工作小組，由 市委宣傳部牽頭，李毅同志任組長。市直機關(guān)工委、中衛(wèi) 日報社、市教育局、市文體廣電局、中衛(wèi)廣播電視臺、市 教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為成員單位。營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境工作小組，由 市發(fā)展和改革委員會牽頭，劉學(xué)智同志任組長。市公安局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、市工商局、市科技局、市環(huán)境保護局、市財政局、市質(zhì)監(jiān) 局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市招商局、市物 18 價局、市地稅局、市國稅局為成員單位。營造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境工作小組，由 市政府辦牽頭，劉林森同志任組長。市中級法院、市檢察 院、市公安局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市旅游和商務(wù)局、市工商局、市人民銀行中衛(wèi)市支行、中 衛(wèi)銀監(jiān)分局和各金融機構(gòu)為成員單位。營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境工作小組，由 市委組織部牽頭，焦清春同志任組長。市紀(jì)委、市委宣傳 部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機關(guān)工委、市人力資源和社會保障 局、市審計局為成員單位。優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作小組，由市工業(yè)和信息 化局牽頭，李誠同志任組長。市委宣傳部、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū) 管委會、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市科 技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市交通運輸局、市農(nóng)牧局、市旅游和商務(wù) 局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局中衛(wèi)調(diào)查隊、市 招商局、市工商聯(lián)、人民銀行中衛(wèi)市中心支行、中衛(wèi)銀監(jiān) 分局為成員單位。19第二篇：風(fēng)清氣正活動關(guān)于開展進一步營造公正民主風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動實施方案為認真貫徹執(zhí)行《水利廳黨委開展進一步營造風(fēng)清氣正的水利發(fā)展環(huán)境實施方案》和水利廳黨委《關(guān)于開展進一步營造公正民主風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動實施方案》精神，鞏固和規(guī)范選人用人工作成果，規(guī)范干部選拔任用工作機制，在全處營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，特制定以下實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快水利改革發(fā)展，建設(shè)和諧富裕新寧夏的目標(biāo)，著力查找和解決選人用人觀念、行為、制度等方面黨員干部群眾反映強烈的問題，進一步深化干部人事制度改革，完善選人用人機制，強化選人用人監(jiān)督，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)用人行為，提高選人用人公信度和科學(xué)化水平，切實營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，為單位科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。二、主要任務(wù)（一）完善選人用人機制制度，切實選準(zhǔn)用好干部樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選拔任用政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認的干部。堅持把德放在首位，加強干部政治品德和道德品德考核，形成以德修身、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。重點措施：根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于加強對干部德的考核實施意見》和水利廳《關(guān)于加強對干部德的考核實施辦法》，結(jié)合本單位工作實際，制定《關(guān)于加強對干部德的考核實施辦法》。更加突出科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，注重干部實績考察，真正把素質(zhì)高、能力強、品行端、干勁足、業(yè)績好的優(yōu)秀干部選拔上來，讓能干事者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。重點措施：進一步完善科級干部考核評價機制，堅持對基層黨組織和科級干部進行考核。更加突出群眾公認和培養(yǎng)選拔年輕干部的用人導(dǎo)向。注重選拔群眾基礎(chǔ)好、干部職工公認、善于團結(jié)職工、有一定基層工作經(jīng)驗的干部。加大培養(yǎng)選拔基層一線優(yōu)秀年輕干部。加強后備干部隊伍建設(shè)。重點措施：堅持《干部選拔任用條例》和《后備干部培養(yǎng)選拔制度》，及時調(diào)整和充實后備干部。深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，完善民主推薦、民主測評制度；規(guī)范干部考察、醞釀和討論決定等行為，擴大干部民主，全面準(zhǔn)確地評價干部、使用干部。完善差額選拔干部制度和黨委會決定任用干部票決制度，堅持干部任前公示制度。加大競爭性選拔干部工作力度，改進考試測評工作，提高競爭性選拔干部工作質(zhì)量，推進競爭性選拔干部常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。重點措施：根據(jù)自治區(qū)和水利廳相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位工作實際，制定《干部選拔任用民主推薦工作實施辦法》、《科級干部考察民意調(diào)查和信任度測評辦法》、《干部選拔任用延伸考察實施辦法》、《差額選拔干部工作辦法》、《競爭性選拔干部工作報告和通報制度》等。進一步深化單位人事制度改革，落實好工作人員公開考錄、招聘制度，加強工作人員崗位管理。重點措施：按照公開、公正、透明的原則，做好工作人員的招考工作，進一步完善崗位管理相關(guān)制度。（二）健全人才工作機制，切實優(yōu)化水利人才隊伍全面落實《水利人才隊伍“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)推進完善單位人才發(fā)展規(guī)劃體系，完善人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制；加大專業(yè)技術(shù)人才引進力度；加強人才聯(lián)系服務(wù)，積極搭建人才智力與科研項目、生產(chǎn)技術(shù)對接平臺；支持鼓勵人才大膽創(chuàng)新，加強宣傳切實營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和寬容創(chuàng)新失敗的人文環(huán)境，為各類人才隊伍發(fā)展創(chuàng)造良好的“小環(huán)境”。重點措施：認真貫徹落實《水利人才隊伍“十二五”規(guī)劃》，創(chuàng)新水利人才工作機制，大力引進、培養(yǎng)和選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，通過面向社會招考、引進人才，進一步優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過推薦職工參加大專及以上學(xué)歷教育、積極開展及參加業(yè)務(wù)技能短期培訓(xùn)、舉辦“一事一訓(xùn)”培訓(xùn)班等途徑，推進專業(yè)技術(shù)人才知識更新，加大職工在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。進一步健全人才激勵機制，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長的良好環(huán)境。（三）強化干部工作監(jiān)督，切實規(guī)范用人行為認真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，構(gòu)筑事前報告、事后評議、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。重點措施：制定和完善《干部選拔任用工作責(zé)任追究實施辦法》、《干部選拔任用工作有關(guān)事項報告實施辦法》、《干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法》，全面落實干部選拔任用“一報告兩評議”制度。進一步完善干部選拔任用工作全程記實制度，認真開展干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況檢查，加大用人行為的自查和監(jiān)督力度，保證用人主體權(quán)責(zé)對等。重點措施：認真落實《干部選拔任用工作全程記實辦法》。堅持以鐵的紀(jì)律保證用人環(huán)境風(fēng)清氣正。落實深入整治用人上的不正之風(fēng)工作責(zé)任，形成完善有效的防治用人上的不正之風(fēng)的長效機制。重點措施：加強與監(jiān)察審計部門聯(lián)系，集中組織對本單位執(zhí)行干部工作法規(guī)情況開展一次排查整治活動。（四）加強組織部門自身建設(shè)，切實加強組工干部隊伍建設(shè)組織人事部門要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“講黨性、重品行、作表率”活動，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，著力建設(shè)模范部門，打造過硬隊伍。組工干部要自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺堅持原則，公道正派，嚴(yán)守“十嚴(yán)禁”等工作紀(jì)律，切實當(dāng)好選人用人原則的“守門員”，為單位營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境做出貢獻。重點措施：結(jié)合2012年科室工作任務(wù)，制定深化“講黨性、重品行、作表率”活動實施方案。抓好組織部門和組工干部隊伍建設(shè)。三、方法步驟營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動共分為四個階段。（一）動員部署階段（2012年1月10日至2012年2月10日）。重點做好三項工作：一是建立工作機構(gòu)，明確職責(zé)，強化領(lǐng)導(dǎo)。二