【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造一個(gè)良好的工作環(huán)境。二是要健全考核與約束機(jī)制。此次赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部以地方管理為主，對(duì)他們絕不能一派了之、放任自流。這次，我們專(zhuān)門(mén)為赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部制作了考勤表，希望各街道、村（社區(qū)）對(duì)到基層鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)日常的督促與檢查，切實(shí)做到周有周考勤，月有月考勤。對(duì)個(gè)別工作不上心，作風(fēng)不扎實(shí)的，要及時(shí)予以批評(píng)教育。鍛煉期滿(mǎn)后，區(qū)委組織部、人事局、軍轉(zhuǎn)干部所在單位和街道將聯(lián)合對(duì)軍轉(zhuǎn)干部開(kāi)展考核，考核結(jié)果存入個(gè)人檔案并作為軍轉(zhuǎn)干部崗位和職務(wù)安排的重要依據(jù)。對(duì)考核等次為不稱(chēng)職的軍轉(zhuǎn)干部，除按公務(wù)法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理外，還要延長(zhǎng)掛職時(shí)間，并入下一年繼續(xù)鍛煉。三是要加大典型培育與引導(dǎo)。要加大輿論宣傳力度，認(rèn)真總結(jié)和宣傳軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心和支持軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉的良好氛圍，也為今后繼續(xù)做好這項(xiàng)工作提供示范和經(jīng)驗(yàn)。同志們，軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉工作是我區(qū)創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)安置工作的有效探索，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望大家下得去，蹲得住，干得好，為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。最后，預(yù)祝同志們?cè)诨鶎渝憻捴袑W(xué)有所獲，學(xué)有所成，在各自新的工作崗位上再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功！謝謝大家！第三篇：在全市干部下基層動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)在“干部下基層，排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)周德睿（2009年2月25日）同志們：為緊密配合春節(jié)前后開(kāi)展的全市“萬(wàn)名黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動(dòng)和即將開(kāi)展的全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)部門(mén)和黨員干部的作風(fēng)，市委決定，從今天開(kāi)始，集中兩個(gè)月時(shí)間，在全市開(kāi)展“兩萬(wàn)干部下基層，排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)，組織2萬(wàn)名干部下農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、駐工地、到困難和問(wèn)題多的地方，與廣大群眾一起，全力以赴抓好“增收保穩(wěn)促發(fā)展”工作。今天召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，既是活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，也是部署會(huì)、鼓勁會(huì)。市委對(duì)這次活動(dòng)非常重視，市委常委會(huì)專(zhuān)題進(jìn)行了研究，天錫書(shū)記提出了明確具體的要求，并親自擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，等會(huì)還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題：一、深化認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩萬(wàn)干部下基層，排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)，是市委針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市發(fā)展現(xiàn)狀作出的一項(xiàng)重大決策，是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的安排部署上來(lái)，真正達(dá)到“服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的目的。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，市委主要基于以下五個(gè)方面的考慮：一是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之計(jì)?？茖W(xué)發(fā)展，重點(diǎn)在基層，出路在基層，關(guān)鍵在基層?；鶎邮屈h的執(zhí)政基石，重視基層，著眼基層，立足基層，科學(xué)發(fā)展觀才能落到實(shí)處。實(shí)踐證明，我們?cè)诎l(fā)展上走的彎路，在發(fā)展上出的問(wèn)題，很大一部分是因?yàn)楹雎粤嘶鶎?，輕視了基層。開(kāi)展這次活動(dòng)，目的就是要通過(guò)干部下基層，將發(fā)展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾加快發(fā)展的活力，使基層成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和強(qiáng)力支撐。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),將新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，在基層營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的氛圍，掀起科學(xué)發(fā)展的熱潮，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之需。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)外形勢(shì)紛繁復(fù)雜，尤其是次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融風(fēng)暴愈演愈烈。在這個(gè)大背景下，我市也不同程度地受到了沖擊。企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售受到較大影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣；項(xiàng)目融資更加困難，資金面臨較大缺口；返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，農(nóng)民勞務(wù)輸出受到明顯影響，就業(yè)途徑明顯減少；財(cái)政既要保運(yùn)轉(zhuǎn)又要促發(fā)展，增收空間減少，壓力顯著加大。家寶總理說(shuō)，面對(duì)困難，信心比黃金重要。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，中央連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需的重大政策，投資力度之大、涉及領(lǐng)域之廣、各種補(bǔ)貼之多，是前所未有的。天錫書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，目前最重要的是要堅(jiān)定信心、振奮精神、科學(xué)應(yīng)對(duì)，要營(yíng)造好永州這個(gè)發(fā)展環(huán)境。非常時(shí)期必須有非常的精神狀態(tài)，必須有非常的辦法和措施。市委前不久召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)提出了以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)承接為抓手，以改善民生為根本，強(qiáng)力推進(jìn)“一化三基”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體應(yīng)對(duì)舉措。在這個(gè)背景下開(kāi)展這次活動(dòng)，就是要以實(shí)際行動(dòng)積極化解新形勢(shì)新變化帶來(lái)的困難和問(wèn)題，全面落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)舉措，充分體現(xiàn)市委保增長(zhǎng)、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，從而實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“彎道超車(chē)”。三是破解基層難題之策。隨著政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，基層干部面臨的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越多，基層群眾奔小康求發(fā)展的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。但由于缺人才、缺思路、缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)，許多想辦的事往往力不從心。開(kāi)展這次活動(dòng)，就是要讓干部直接與最基層的群眾接觸，深入基層訪民情、問(wèn)民意、解民難，到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方去解決問(wèn)題；到群眾意見(jiàn)大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開(kāi)、辦不好的地方去打開(kāi)局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動(dòng)好，把基層的期盼落實(shí)好，真正改善民生，使群眾得到實(shí)惠，共享改革發(fā)展的成果。四是密切黨群關(guān)系之舉。干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的橋梁，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素?，F(xiàn)在，有一些干部長(zhǎng)期呆在機(jī)關(guān)工作，對(duì)基層情況掌握不深透、對(duì)群眾需求了解不及時(shí)、對(duì)群眾呼聲聽(tīng)得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。有些按部就班，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；有些作風(fēng)散漫、紀(jì)律要求不嚴(yán)；有些不思進(jìn)取，能力素質(zhì)滯后；有些浮在上面，服務(wù)意識(shí)淡化；等等。開(kāi)展下基層活動(dòng)，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增進(jìn)干部對(duì)群眾的感情，激發(fā)干部對(duì)工作的熱情，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。五是提高干部能力之機(jī)。下基層鍛煉是培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干的有效途徑，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。實(shí)踐證明，越是條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重的地方，越能夠經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，越能夠增膽識(shí)、長(zhǎng)才干。通過(guò)選派干部下基層，可以讓一批干部在實(shí)際工作中開(kāi)闊眼界，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題中增長(zhǎng)本領(lǐng)，為各級(jí)黨委及組織部門(mén)在基層一線(xiàn)鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、識(shí)別干部提供一個(gè)有效平臺(tái)。二、明確任務(wù)市委已經(jīng)專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，分別明確了這次干部下農(nóng)村、下企業(yè)、下重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地的具體任務(wù)，請(qǐng)大家對(duì)照學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢記在心。這次活動(dòng)的總體目標(biāo)是讓干部受到教育，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實(shí)惠，民生得到改善；社會(huì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。重點(diǎn)做好服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的工作。具體要做好以下六個(gè)方面：一要把民情了解好。要把調(diào)查研究作為這次活動(dòng)的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實(shí)把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題摸清、摸準(zhǔn)、摸透。駐農(nóng)村的干部，要深入了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、勞動(dòng)力資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等情況；駐企業(yè)的干部，要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、周邊環(huán)境和職工的思想動(dòng)態(tài)等情況；駐重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的干部，要深入了解工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、征地拆遷矛盾、項(xiàng)目業(yè)主與周邊群眾矛盾等情況。對(duì)了解到的情況，要作出準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷，并提出合理化的建議，為基層當(dāng)好參謀，當(dāng)好助手。市委要求，活動(dòng)期間，每名下基層的干部都要結(jié)合工作寫(xiě)一份民情調(diào)查報(bào)告，活動(dòng)結(jié)束后，由派駐單位簽署意見(jiàn)，上交活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)比。二要把政策宣傳好。要把政策宣傳貫穿活動(dòng)始終。要圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題，大力宣傳十七屆三中全會(huì)精神、中央1號(hào)文件和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧補(bǔ)直補(bǔ)、農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村金融改革、家電下鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，大力宣傳國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益等法律和政策，市委、市政府關(guān)于國(guó)有集體企業(yè)改革改制的文件和規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，加大技術(shù)改造力度，提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞加快項(xiàng)目進(jìn)度，大力宣傳國(guó)家工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、征地拆遷，市委、市政府加快中心城區(qū)建設(shè)、解決拆遷戶(hù)上訪問(wèn)題等方面的政策，維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)秩序，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。三要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。開(kāi)展好這次活動(dòng)，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是頭等大事。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為開(kāi)展這次活動(dòng)的中心任務(wù)。派駐到農(nóng)村的干部，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)前的春耕生產(chǎn)，幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)和分析，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的技術(shù)素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，積極幫助農(nóng)戶(hù)籌集生產(chǎn)資金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。派駐到企業(yè)的干部，要幫助協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系和周邊關(guān)系，全方位、多層面幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展保增長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。派駐到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的干部，要幫助項(xiàng)目業(yè)主在爭(zhēng)取立項(xiàng)、項(xiàng)目審批和資金籌措上出主意、想辦法、做工作，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)、提早開(kāi)工、加快進(jìn)度，推動(dòng)投資增長(zhǎng)。四要把困難解決好。農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的難點(diǎn)就是我們工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，也是我們下派同志的工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)。以人為本，改善民生，是黨的重要執(zhí)政理念。要在下基層活動(dòng)過(guò)程中，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，最大限度地為群眾排憂(yōu)解難。對(duì)困難農(nóng)戶(hù)、對(duì)困難職工、對(duì)弱勢(shì)群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹(shù)立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動(dòng)尋找致富門(mén)路，做到幫人所需、解人所難。通過(guò)幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實(shí)效實(shí)惠，真正體會(huì)到黨和政府的溫情關(guān)懷，真正感受到我們黨員干部的真情實(shí)意。五要把矛盾化解好。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。要借下基層之機(jī)，對(duì)影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的情況進(jìn)行一次大排查、大清理，真實(shí)了解當(dāng)前群眾最關(guān)心的問(wèn)題，了解影響社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級(jí)上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)。要針對(duì)排查清理出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，逐一分析整理，逐一化解處理。要把解決問(wèn)題的重點(diǎn)放在社會(huì)治安、山林權(quán)屬、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退伍傷殘軍人、信訪老戶(hù)、安全生產(chǎn)等方面。要針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題做好深入細(xì)致的思想工作、疏導(dǎo)工作和矛盾化解工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在基層，防患于未然、防微杜漸，盡量杜絕越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。尤其