【文章內(nèi)容簡介】 造一個良好的工作環(huán)境。二是要健全考核與約束機制。此次赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部以地方管理為主，對他們絕不能一派了之、放任自流。這次，我們專門為赴村（社區(qū)）鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部制作了考勤表，希望各街道、村（社區(qū)）對到基層鍛煉的軍轉(zhuǎn)干部要嚴格管理，加強日常的督促與檢查，切實做到周有周考勤，月有月考勤。對個別工作不上心，作風不扎實的，要及時予以批評教育。鍛煉期滿后，區(qū)委組織部、人事局、軍轉(zhuǎn)干部所在單位和街道將聯(lián)合對軍轉(zhuǎn)干部開展考核，考核結(jié)果存入個人檔案并作為軍轉(zhuǎn)干部崗位和職務(wù)安排的重要依據(jù)。對考核等次為不稱職的軍轉(zhuǎn)干部，除按公務(wù)法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理外，還要延長掛職時間，并入下一年繼續(xù)鍛煉。三是要加大典型培育與引導(dǎo)。要加大輿論宣傳力度，認真總結(jié)和宣傳軍轉(zhuǎn)干部下基層鍛煉工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進典型，充分發(fā)揮發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，進一步形成全社會關(guān)心和支持軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉的良好氛圍，也為今后繼續(xù)做好這項工作提供示范和經(jīng)驗。同志們，軍轉(zhuǎn)干部到基層鍛煉工作是我區(qū)創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)安置工作的有效探索，意義重大，影響深遠。希望大家下得去，蹲得住，干得好，為加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、奮力走在新一輪科學發(fā)展作出新的貢獻。最后，預(yù)祝同志們在基層鍛煉中學有所獲，學有所成，在各自新的工作崗位上再創(chuàng)佳績，再立新功！謝謝大家！第三篇：在全市干部下基層動員會上的講話在“干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動動員大會上的講話周德睿（2009年2月25日）同志們：為緊密配合春節(jié)前后開展的全市“萬名黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動和即將開展的全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步改進機關(guān)部門和黨員干部的作風，市委決定，從今天開始，集中兩個月時間，在全市開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，組織2萬名干部下農(nóng)村、進企業(yè)、駐工地、到困難和問題多的地方，與廣大群眾一起，全力以赴抓好“增收保穩(wěn)促發(fā)展”工作。今天召開的這個會議，既是活動的動員會，也是部署會、鼓勁會。市委對這次活動非常重視，市委常委會專題進行了研究，天錫書記提出了明確具體的要求，并親自擔任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，等會還將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講四個方面的問題：一、深化認識開展“兩萬干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，是市委針對當前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢和我市發(fā)展現(xiàn)狀作出的一項重大決策，是當前全市的一項重要政治任務(wù)。我們要充分認識開展好這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的安排部署上來，真正達到“服務(wù)基層、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧”的目的。開展這項活動，市委主要基于以下五個方面的考慮：一是推進科學發(fā)展之計。科學發(fā)展，重點在基層，出路在基層，關(guān)鍵在基層?；鶎邮屈h的執(zhí)政基石，重視基層，著眼基層，立足基層，科學發(fā)展觀才能落到實處。實踐證明，我們在發(fā)展上走的彎路，在發(fā)展上出的問題，很大一部分是因為忽略了基層，輕視了基層。開展這次活動，目的就是要通過干部下基層，將發(fā)展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發(fā)展中面臨的突出問題，進一步堅定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾加快發(fā)展的活力，使基層成為科學發(fā)展的堅強堡壘和強力支撐。同時,通過開展活動,將新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，在基層營造科學發(fā)展的氛圍，掀起科學發(fā)展的熱潮，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是應(yīng)對經(jīng)濟形勢之需。當前國際國內(nèi)外形勢紛繁復(fù)雜，尤其是次貸危機引發(fā)的全球性金融風暴愈演愈烈。在這個大背景下，我市也不同程度地受到了沖擊。企業(yè)生產(chǎn)銷售受到較大影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣；項目融資更加困難，資金面臨較大缺口；返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，農(nóng)民勞務(wù)輸出受到明顯影響，就業(yè)途徑明顯減少；財政既要保運轉(zhuǎn)又要促發(fā)展，增收空間減少，壓力顯著加大。家寶總理說，面對困難，信心比黃金重要。為應(yīng)對當前危機，中央連續(xù)出臺了多項拉動內(nèi)需的重大政策，投資力度之大、涉及領(lǐng)域之廣、各種補貼之多，是前所未有的。天錫書記多次強調(diào)，目前最重要的是要堅定信心、振奮精神、科學應(yīng)對，要營造好永州這個發(fā)展環(huán)境。非常時期必須有非常的精神狀態(tài)，必須有非常的辦法和措施。市委前不久召開全市經(jīng)濟工作會議，科學提出了以項目建設(shè)為重點，以產(chǎn)業(yè)承接為抓手，以改善民生為根本，強力推進“一化三基”，切實維護社會穩(wěn)定的具體應(yīng)對舉措。在這個背景下開展這次活動，就是要以實際行動積極化解新形勢新變化帶來的困難和問題，全面落實全市經(jīng)濟工作會議提出的各項舉措，充分體現(xiàn)市委保增長、促發(fā)展的堅強決心和堅定信心，從而實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展的“彎道超車”。三是破解基層難題之策。隨著政治和經(jīng)濟體制改革的深化，基層干部面臨的矛盾和問題越來越多，基層群眾奔小康求發(fā)展的愿望越來越強烈。但由于缺人才、缺思路、缺資金、缺項目、缺技術(shù)，許多想辦的事往往力不從心。開展這次活動，就是要讓干部直接與最基層的群眾接觸，深入基層訪民情、問民意、解民難，到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題；到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動好，把基層的期盼落實好，真正改善民生，使群眾得到實惠，共享改革發(fā)展的成果。四是密切黨群關(guān)系之舉。干部作風是凝聚黨心民心的橋梁，是促進社會和諧的重要因素?，F(xiàn)在，有一些干部長期呆在機關(guān)工作，對基層情況掌握不深透、對群眾需求了解不及時、對群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。有些按部就班，創(chuàng)新意識不強；有些作風散漫、紀律要求不嚴；有些不思進取，能力素質(zhì)滯后；有些浮在上面，服務(wù)意識淡化；等等。開展下基層活動，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增進干部對群眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，進一步密切黨群干群關(guān)系。五是提高干部能力之機。下基層鍛煉是培養(yǎng)教育干部，提高干部綜合素質(zhì)的重要措施，是干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設(shè)的必然要求。實踐證明，越是條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重的地方，越能夠經(jīng)風雨、見世面，越能夠增膽識、長才干。通過選派干部下基層，可以讓一批干部在實際工作中開闊眼界，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復(fù)雜矛盾和問題中增長本領(lǐng)，為各級黨委及組織部門在基層一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部提供一個有效平臺。二、明確任務(wù)市委已經(jīng)專門下發(fā)文件，分別明確了這次干部下農(nóng)村、下企業(yè)、下重點建設(shè)項目工地的具體任務(wù)，請大家對照學習、深刻領(lǐng)會、牢記在心。這次活動的總體目標是讓干部受到教育，作風得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經(jīng)濟得到發(fā)展。重點做好服務(wù)基層、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的工作。具體要做好以下六個方面：一要把民情了解好。要把調(diào)查研究作為這次活動的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。駐農(nóng)村的干部，要深入了解當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、勞動力資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等情況；駐企業(yè)的干部，要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、周邊環(huán)境和職工的思想動態(tài)等情況；駐重點項目建設(shè)工地的干部，要深入了解工程進度、工程質(zhì)量、征地拆遷矛盾、項目業(yè)主與周邊群眾矛盾等情況。對了解到的情況，要作出準確分析和科學判斷，并提出合理化的建議，為基層當好參謀，當好助手。市委要求，活動期間，每名下基層的干部都要結(jié)合工作寫一份民情調(diào)查報告，活動結(jié)束后，由派駐單位簽署意見，上交活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一進行驗收和評比。二要把政策宣傳好。要把政策宣傳貫穿活動始終。要圍繞解決“三農(nóng)”問題，大力宣傳十七屆三中全會精神、中央1號文件和省、市經(jīng)濟工作會議精神，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧補直補、農(nóng)村教育“兩免一補”、農(nóng)村社會保障、扶貧開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村金融改革、家電下鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，進行自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞促進企業(yè)發(fā)展，大力宣傳國家支持民營企業(yè)發(fā)展，推動國有企業(yè)改革，加強企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，維護企業(yè)職工合法權(quán)益等法律和政策，市委、市政府關(guān)于國有集體企業(yè)改革改制的文件和規(guī)定，鼓勵企業(yè)加大投入，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，加大技術(shù)改造力度，提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。要圍繞加快項目進度，大力宣傳國家工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、征地拆遷，市委、市政府加快中心城區(qū)建設(shè)、解決拆遷戶上訪問題等方面的政策，維護重點項目的建設(shè)秩序，確保重點項目的建設(shè)進度和質(zhì)量。三要把經(jīng)濟發(fā)展好。開展好這次活動，抓好經(jīng)濟發(fā)展是頭等大事。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作會議精神，將促進經(jīng)濟發(fā)展作為開展這次活動的中心任務(wù)。派駐到農(nóng)村的干部，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當前的春耕生產(chǎn)，幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測和分析，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，認真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的技術(shù)素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，積極幫助農(nóng)戶籌集生產(chǎn)資金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。派駐到企業(yè)的干部，要幫助協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系和周邊關(guān)系，全方位、多層面幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，推動工業(yè)加快發(fā)展保增長，促進企業(yè)增產(chǎn)增效。派駐到重點項目建設(shè)工地的干部，要幫助項目業(yè)主在爭取立項、項目審批和資金籌措上出主意、想辦法、做工作，切實促進項目盡快立項、提早開工、加快進度，推動投資增長。四要把困難解決好。農(nóng)民群眾、生產(chǎn)企業(yè)、重點工程項目的難點就是我們工作的著力點和突破點，也是我們下派同志的工作重點和亮點。以人為本，改善民生，是黨的重要執(zhí)政理念。要在下基層活動過程中，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難農(nóng)戶、對困難職工、對弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實效實惠，真正體會到黨和政府的溫情關(guān)懷，真正感受到我們黨員干部的真情實意。五要把矛盾化解好。當前，社會不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當繁重。要借下基層之機，對影響當前社會穩(wěn)定的情況進行一次大排查、大清理，真實了解當前群眾最關(guān)心的問題，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)。要針對排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，逐一化解處理。要把解決問題的重點放在社會治安、山林權(quán)屬、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退伍傷殘軍人、信訪老戶、安全生產(chǎn)等方面。要針對這些矛盾和問題做好深入細致的思想工作、疏導(dǎo)工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，防患于未然、防微杜漸，盡量杜絕越級上訪和群體性事件的發(fā)生。尤其