【文章內容簡介】 干部提供一個有效平臺。二、明確任務市委已經專門下發(fā)文件，分別明確了這次干部下農村、下企業(yè)、下重點建設項目工地的具體任務，請大家對照學習、深刻領會、牢記在心。這次活動的總體目標是讓干部受到教育，作風得到轉變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經濟得到發(fā)展。重點做好服務基層、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的工作。具體要做好以下六個方面：一要把民情了解好。要把調查研究作為這次活動的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。駐農村的干部，要深入了解當?shù)氐霓r業(yè)生產、農民收入、勞動力資源以及基礎設施等情況；駐企業(yè)的干部，要深入了解企業(yè)的生產經營、市場銷售、周邊環(huán)境和職工的思想動態(tài)等情況；駐重點項目建設工地的干部，要深入了解工程進度、工程質量、征地拆遷矛盾、項目業(yè)主與周邊群眾矛盾等情況。對了解到的情況，要作出準確分析和科學判斷，并提出合理化的建議，為基層當好參謀，當好助手。市委要求，活動期間，每名下基層的干部都要結合工作寫一份民情調查報告，活動結束后，由派駐單位簽署意見，上交活動領導小組辦公室，統(tǒng)一進行驗收和評比。二要把政策宣傳好。要把政策宣傳貫穿活動始終。要圍繞解決“三農”問題，大力宣傳十七屆三中全會精神、中央1號文件和省、市經濟工作會議精神，農業(yè)生產糧補直補、農村教育“兩免一補”、農村社會保障、扶貧開發(fā)、新型農村合作醫(yī)療、農村金融改革、家電下鄉(xiāng)、轉移就業(yè)等支農惠農政策，引導農民群眾調整產業(yè)結構，擴大農業(yè)生產，發(fā)展勞務經濟，進行自主創(chuàng)業(yè)。要圍繞促進企業(yè)發(fā)展，大力宣傳國家支持民營企業(yè)發(fā)展，推動國有企業(yè)改革，加強企業(yè)安全生產和節(jié)能減排，維護企業(yè)職工合法權益等法律和政策，市委、市政府關于國有集體企業(yè)改革改制的文件和規(guī)定，鼓勵企業(yè)加大投入，加快產權制度改革，加大技術改造力度，提高企業(yè)產品的核心競爭力。要圍繞加快項目進度，大力宣傳國家工業(yè)發(fā)展、城市建設、征地拆遷，市委、市政府加快中心城區(qū)建設、解決拆遷戶上訪問題等方面的政策，維護重點項目的建設秩序，確保重點項目的建設進度和質量。三要把經濟發(fā)展好。開展好這次活動，抓好經濟發(fā)展是頭等大事。要緊緊圍繞全市經濟工作會議精神，將促進經濟發(fā)展作為開展這次活動的中心任務。派駐到農村的干部，要結合農業(yè)產業(yè)結構調整和當前的春耕生產，幫助農民搞好農產品市場預測和分析，引導農民優(yōu)化生產結構和產品結構，認真抓好農業(yè)生產技術培訓，提高農民群眾的技術素質和轉移就業(yè)能力，積極幫助農戶籌集生產資金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，確保農業(yè)增效，農民增收。派駐到企業(yè)的干部，要幫助協(xié)調好銀企關系和周邊關系，全方位、多層面幫助協(xié)調解決生產經營中存在的困難和問題，推動工業(yè)加快發(fā)展保增長，促進企業(yè)增產增效。派駐到重點項目建設工地的干部，要幫助項目業(yè)主在爭取立項、項目審批和資金籌措上出主意、想辦法、做工作，切實促進項目盡快立項、提早開工、加快進度，推動投資增長。四要把困難解決好。農民群眾、生產企業(yè)、重點工程項目的難點就是我們工作的著力點和突破點，也是我們下派同志的工作重點和亮點。以人為本，改善民生，是黨的重要執(zhí)政理念。要在下基層活動過程中，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難農戶、對困難職工、對弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實效實惠，真正體會到黨和政府的溫情關懷，真正感受到我們黨員干部的真情實意。五要把矛盾化解好。當前，社會不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務相當繁重。要借下基層之機，對影響當前社會穩(wěn)定的情況進行一次大排查、大清理，真實了解當前群眾最關心的問題，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)。要針對排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，逐一化解處理。要把解決問題的重點放在社會治安、山林權屬、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè)軍轉干部、退伍傷殘軍人、信訪老戶、安全生產等方面。要針對這些矛盾和問題做好深入細致的思想工作、疏導工作和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，防患于未然、防微杜漸，盡量杜絕越級上訪和群體性事件的發(fā)生。尤其是要幫助各基層單位健全維穩(wěn)工作機制，夯實維穩(wěn)工作基礎，努力構建和諧安定的社會環(huán)境，確保永州的社會大局和諧穩(wěn)定。六要把基層組織鞏固好。基礎不牢，地動山搖。從長遠來看，基層發(fā)展的重任，不能單純依靠下基層來解決，歸根結底要靠堅強有力的基層組織去引導、去推動、去落實。要在下基層活動過程中，把鞏固基層黨組織作為一項重要內容，切實抓緊抓好。特別是下農村的干部，要協(xié)助當?shù)攸h委、政府抓好難管村、后進村的整頓和轉化工作，通過找準癥結，加強引導，化解矛盾，配強班子，不斷鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和群眾基礎。三、精心組織開展“兩萬名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，涉及面廣，工作任務重，必須精心組織，周密部署，強化領導，確保活動取得實效。一是安排部署要細致。為組織好這次下基層活動，市委專門下發(fā)了通知，今天又召開動員會進行全面部署。各縣區(qū)（管理區(qū)）要根據(jù)市委要求，把干部下基層活動納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，作為當前工作的一件大事實事要事來抓，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進。要緊密結合本地實際情況，認真制定活動實施方案，細化活動內容，提出具體要求，做到有的放矢；要層層召開會議進行周密安排，及時將市委的要求和任務傳達到每名干部、落實到每個單位。這次動員會結束后，各級各部門尤其是市各牽頭單位要分別組織帶隊領導和下基層人員進行再動員、再部署、再培訓，進一步明確干部下派去向、目標任務和紀律要求，切實推進活動的順利開展。二是領導責任要明確。為加強對干部下基層活動的領導，市委成立了由天錫書記掛帥的領導小組，從相關部門抽調專人組建了專門辦公室。市直各有關部門既要各司其職、各負其責，又要注意整體聯(lián)動，搞好協(xié)調配合。各牽頭單位要切實履行好牽頭抓總的職責，對所屬單位的人員抽調、組織、分派等具體工作要全面細致。各縣區(qū)（管理區(qū)）要成立相應的領導班子和工作機構，建立健全黨委書記負總責、分管領導親自抓、有關部門具體落實的工作責任制。各接收單位要積極創(chuàng)造條件為下基層的同志開展工作提供便利，盡可能地為他們的工作和生活提供必要的方便