【文章內(nèi)容簡介】 行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律、群眾紀律的四大紀律和要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；把學(xué)習(xí)“兩個條例”納入中心黨組和全體黨員干部的理論學(xué)習(xí)中；要求干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；要依法行使權(quán)利，不濫用職權(quán)、玩忽職守；要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；要管好干部職工及配偶、子女和身邊人員，不$第四篇：2015工商局雙反科黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報XX市工商局競爭執(zhí)法科黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報尊敬XX副局長：全面推進廉政和監(jiān)管風(fēng)險防控，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措。2015年以來，我科認真按照紀委和省工商局的工作部署，特別是按照XX書記提出的廉政和監(jiān)管風(fēng)險防控的指示，不斷拓展防控工作廣度、深度和力度，積極構(gòu)建具有工商特色的廉政和監(jiān)管風(fēng)險防控體系，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、主要工作成效2015年以來，通過努力，初步構(gòu)建了“行為有準(zhǔn)則、規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)、防范有措施、活動有載體”的風(fēng)險防控體系，確保了我科在一系列重大任務(wù)中經(jīng)受了考驗，干部隊伍實現(xiàn)了“零違紀、零處分、零問責(zé)”的良好局面。二、主要做法和特點堅持“邊實踐、邊完善、邊提升”的原則，著重在“科學(xué)謀劃、風(fēng)險排查、建章立制、內(nèi)外監(jiān)督、紀律教育、文化熏陶”六個環(huán)節(jié)上下功夫，不斷拓展風(fēng)險防控工作的廣度、深度和力度。（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃部署。一是抓思路定位。在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確立了突出“三權(quán)”（行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)）制約，按照“四個”（行政行為規(guī)范、風(fēng)險界定明晰、預(yù)防措施配套、防控機制健全）目標(biāo)，堅持“五措”（制度約束、行為規(guī)范、內(nèi)外監(jiān)控、紀律教育、文化熏陶）并舉，加強“三紀”（黨紀、政紀、法紀）教育，深化“三風(fēng)”（黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)）建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作思路。二抓組織健全。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》，分解任務(wù)，列表推進，做到每個階段有工作重點，每項工作有具體安排。并在市局機關(guān)、XX縣局、XX分局先行實踐，探索規(guī)律、積累經(jīng)驗，為今年下半年在全系統(tǒng)鋪開打基礎(chǔ)。四抓認識到位。及時召開學(xué)習(xí)會、動員會、舉辦培訓(xùn)班和大家談等活動，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和工作方案，查擺系統(tǒng)內(nèi)外廉政與監(jiān)管風(fēng)險，分析風(fēng)險對工作與隊伍建設(shè)影響與危害，不斷增強干部職工風(fēng)險防控的緊迫性與自覺性。（二）強化排查評估，把握防控重心。風(fēng)險點查找得深不深、全不全，評估得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到風(fēng)險防控工作的效果。對此，我們針對工商系統(tǒng)風(fēng)險防控實際，專門研究制定了《廉政與監(jiān)管風(fēng)險排查評估試行辦法》，對風(fēng)險排查與等級評估工作進行了具體規(guī)范。在實際工作中，一方面我們注意做到“三覆蓋”和“四到位”，以確保風(fēng)險排查的全面性。圍繞“覆蓋所有崗位、覆蓋所有單位、覆蓋關(guān)鍵節(jié)點”，采取“自己找、別人幫、互相查、群眾評、組織審”的方法，確保排查全面、不留死角。一是個人查找到位。要求每位干部職工對照工作任務(wù)、工作職責(zé)、廉政規(guī)定等，逐一查找在履行崗位職責(zé)中存在或潛在的風(fēng)險點，報所在單位審核備案。二是單位查找到位。各科室對照自身的職權(quán)全面查找本部門存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險點，報監(jiān)察室匯總。三是群眾幫查到位。通過個別走訪、召開座談會、述職述廉活動等形式，征求社會各界特別是企業(yè)和個體工商戶的意見，力爭將風(fēng)險找準(zhǔn)、找深、找全。四是領(lǐng)導(dǎo)審查到位。召開由局班子成員和各單位負責(zé)人參加的討論會，對風(fēng)險點進行論證、篩選和確認。通過多渠道的排查，實現(xiàn)了風(fēng)險排查的“全覆蓋”。另一方面堅持因情界險，確保風(fēng)險等級評估的準(zhǔn)確性。在突出干部人事權(quán)、財務(wù)開支權(quán)、物品采購處置權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)等運行過程，全面排查廉政和監(jiān)管風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，根據(jù)查找出的風(fēng)險點，通過對風(fēng)險的可控程度、風(fēng)險發(fā)生的可能程度、風(fēng)險發(fā)生后被追究的嚴厲程度進行綜合分析，評估風(fēng)險的高低程度，確定為高風(fēng)險、中等風(fēng)險和低風(fēng)險三種等級，并根據(jù)風(fēng)險因素變化，對風(fēng)險等級評估實行動態(tài)管理，以此增強防控工作針對性和有效性。目前，經(jīng)提煉、歸納、評估和確認，全局共查找風(fēng)險點187個（其中廉政風(fēng)險點86個、監(jiān)管風(fēng)險點101個），評定了等級，繪制了70個工作流程圖，編制了《風(fēng)險防控工作手冊》，做到排險全面、定險準(zhǔn)確、亮險明晰，為風(fēng)險防控奠定基礎(chǔ)。（三）強化建章立規(guī)，健全長效機制。圍繞“行為規(guī)范、制度約束、風(fēng)險警示”，全面構(gòu)建廉政與監(jiān)管風(fēng)險防線。一是建立行為規(guī)則。制定統(tǒng)一規(guī)范的崗位工作流程和業(yè)務(wù)工作指引，約束和規(guī)范行政行為。比如，在人、財、物管理方面，制定了干部選拔任用工作流程、費用開支審批流程、物品購置審批流程等；在執(zhí)法辦案方面，制定工商行政告誡制度工作指南。二是健全規(guī)章制度。先后建立健全了《公務(wù)接待工作制度》、《公務(wù)車輛使用管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法說情登記制度》等10多項規(guī)章制度，重新修訂、補充和完善市局機關(guān)內(nèi)部管理制度匯編，為風(fēng)險防控工作提供有力依據(jù)，促進了規(guī)范化、程序化和法制化管理。三是運用管理“低壓電”。針對市場監(jiān)管不夠規(guī)范、行政管理不夠嚴格現(xiàn)象，采取通報批評方式，通報有關(guān)單位與個人，分析問題原因，提出整改要求；針對個別單位財務(wù)管理程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的現(xiàn)象，適時采取誡勉談話方式，對相關(guān)人員進行警示提醒，訓(xùn)誡糾錯；針對個別同志行政慢作為、亂作為現(xiàn)象，運用書面檢查方式，責(zé)令人作出深刻檢討、明確整改措施。通過上述監(jiān)督約束“低壓電”，進一步規(guī)范了行為，規(guī)避了更大風(fēng)險發(fā)生。四是亮明風(fēng)險“高壓線”。圍繞重大活動、政治性任務(wù)和節(jié)日管理，采取書面通知、口頭明確、短信發(fā)送等多種形式，亮明廉政和監(jiān)管的“高壓線”，重申黨紀、法紀和政紀有關(guān)紀律規(guī)定，明確有關(guān)“紅線”。比如在去年“三打”行動中，我局在明確上級有關(guān)失職瀆職、“跑風(fēng)漏氣”、充當(dāng)“保護傘”以權(quán)謀私的違紀違法處分外，還制定了“兩條紅線”，即對在“三打”慢作為、造成不良影響的干部考核一律不稱職，屬于提拔任用的干部一律延期轉(zhuǎn)正。此外，針對個私協(xié)會會員費收取和使用容易出現(xiàn)問題，明確了“三個一律不準(zhǔn)”（工商人員一律不準(zhǔn)代收會員費、一律不準(zhǔn)在窗口服務(wù)大廳收費、一律不準(zhǔn)借年檢驗照搭車收費）的規(guī)定，通過強調(diào)紀律、約法三章，遏制了廉政和監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生。（四）強化內(nèi)外監(jiān)督，筑牢風(fēng)險防線。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰管理、誰防范、誰監(jiān)督”的要求，健全防控監(jiān)督工作機制，對廉政與監(jiān)管風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)控：對內(nèi)，做到“四個結(jié)合”抓防范。一是結(jié)合中心工作落實抓防范。圍繞市委、市政府“跨越趕超、科學(xué)崛起”戰(zhàn)略部署，“三打兩建”、創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等重大任務(wù)、以及全系統(tǒng)開展的“十個一批”、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織等重點工作，提出有關(guān)工作要求、建立問責(zé)措施、開展專項督查，降低因履職不到位而產(chǎn)生的風(fēng)險。二是結(jié)合干部調(diào)整抓防范。召開全系統(tǒng)2013年調(diào)整任職的科級干部集體談話會，對全系統(tǒng)新提拔、交流的60多名科級以上干部進行任前廉政談話，預(yù)先警示，提前防范，收到良好的效果。去年以來，我局沒有收到任何有關(guān)新提拔干部違法違紀的投訴。三是結(jié)