【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，每村每年補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要把選才、育才和留才納入人才戰(zhàn)略，建立完善科學(xué)合理的用人機(jī)制。完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持以崗定責(zé)原則，打破地域、打破行業(yè)，打破年齡限制，公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗。鼓勵(lì)技術(shù)人員帶薪技術(shù)承包，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)者，經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，職務(wù)和職稱晉升中給予優(yōu)惠。完善考核機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤、動(dòng)態(tài)管理，按績(jī)?nèi)∪耍瑑?yōu)勝劣汰，能者上，庸者下；競(jìng)聘和考核中出崗人員帶職進(jìn)修兩年，無(wú)法上崗人員取消職稱聘任，轉(zhuǎn)為公益性崗位。完善培育機(jī)制，選拔優(yōu)秀青年、大學(xué)生村官短期專業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)后備技術(shù)人才；同時(shí)對(duì)現(xiàn)有人員有計(jì)劃對(duì)進(jìn)行知識(shí)更新，回爐厲煉。完善激勵(lì)機(jī)制，功薪掛鉤，對(duì)成績(jī)突出的科技人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，做到進(jìn)得來(lái)，留得住，建設(shè)一支老、中、青三級(jí)梯隊(duì)組合的新型農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍。（五）完善投融資機(jī)制，為基地?cái)U(kuò)張、產(chǎn)業(yè)崛起提供財(cái)源。建立農(nóng)業(yè)投資基金，增加農(nóng)業(yè)投融資來(lái)源。加大縣財(cái)政投入力度，縣財(cái)政投入500萬(wàn)元，與商業(yè)銀行及大型企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合設(shè)立“政銀企”農(nóng)業(yè)投資基金，通過(guò)公募、私募等方式聚集社會(huì)閑散資金，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)資金以工補(bǔ)農(nóng)，大戶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型投入農(nóng)業(yè)，可以通過(guò)擔(dān)保、貼息方式，支持基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)列入“513”工程的省市縣級(jí)龍頭企業(yè)給予擔(dān)保貸款或利息補(bǔ)貼，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)能力和市場(chǎng)拓展能力。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融資金，實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)化，貸款周期延長(zhǎng)的寬松政策，扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社支農(nóng)主力軍作用，通過(guò)完善農(nóng)村小額貸款和農(nóng)聯(lián)保制度，讓農(nóng)村資金、農(nóng)業(yè)資金健康回流。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。通過(guò)政府引導(dǎo)、政策支持、農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，建立完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍；同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。充分發(fā)揮民間投資主體作用，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，帶動(dòng)范圍廣，運(yùn)作機(jī)制優(yōu)，服務(wù)功能全，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷過(guò)程中發(fā)揮明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 7益的農(nóng)民專業(yè)合作組織。每年要評(píng)選1020個(gè)優(yōu)秀農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，縣財(cái)政拿出50萬(wàn)元在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)工商、民政、農(nóng)業(yè)等部門要做好農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)指導(dǎo)工作。（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售能力。扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在縣城建設(shè)1－3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)；在農(nóng)產(chǎn)品集中、交通便利、利于農(nóng)產(chǎn)品集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)至少5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)統(tǒng)籌考慮不同專業(yè)市場(chǎng)的分工協(xié)作，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、銷售公司和經(jīng)紀(jì)人聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和基地，從事加工銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)拓大市場(chǎng)，對(duì)年銷售額在100萬(wàn)元以上的，一次性給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年銷售額在200萬(wàn)元以上的，予以一次性5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)給予政策扶持。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要政府傾最大力扶持，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型更需要全社會(huì)努力。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)踐行大寨精神為主線，按照“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)全縣人民齊心謀趕超，合力求跨越，為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)、人和政通、山川秀美，人民幸福自豪新昔陽(yáng)而努力奮斗！第三篇：關(guān)于加大對(duì)小額貸款公司扶持力度的建議關(guān)于加大對(duì)小額貸款公司扶持力度的建議近年來(lái),小額貸款公司試點(diǎn)致力于為民間金融陽(yáng)光化提供制度通道并改善農(nóng)村金融服務(wù),作為一種金融制度的創(chuàng)新，通過(guò)提供金融服務(wù)來(lái)提高低收入群體的收入。浙江省小額信貸公司發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融方面取得了令人矚目的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。當(dāng)前國(guó)務(wù)院非常重視中小企業(yè)融資的問(wèn)題，去年9月19日出臺(tái)了國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，國(guó)發(fā)（36）號(hào)文件專門作出了部署解決小企業(yè)融資難的問(wèn)題。在短短的8個(gè)月時(shí)間里，國(guó)務(wù)院緊接著又出臺(tái)了新的36條，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見(jiàn)。國(guó)發(fā)（2010）13號(hào)文件專門對(duì)民間投資作了詳細(xì)的部署，放寬民間對(duì)國(guó)有項(xiàng)目投資的條件，允許民間投資鐵路、石油、公共設(shè)施、金融機(jī)構(gòu)等。由此可見(jiàn)，小額貸款公司的前景變得越來(lái)越明朗。但是，在小額貸款公司的發(fā)展過(guò)程中也存在很多困境。如何破解小額貸款發(fā)展的難題，需要政府與金融機(jī)構(gòu)明確責(zé)任和義務(wù)，共同構(gòu)建促進(jìn)小額貸款可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一、目前制約小額貸款公司可持續(xù)性發(fā)展的因素目前，小額貸款公司經(jīng)營(yíng)中主要存在以下幾方面的問(wèn)題：（一）小額貸款公司的定位不明確，法律、法規(guī)和政策的缺失。目前國(guó)家管理部門沒(méi)有將小額貸款公司定位為金融機(jī)構(gòu)，但我省在試點(diǎn)過(guò)程中已經(jīng)把小額貸款公司作為開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的組織進(jìn)行扶持和管理。銀監(jiān)發(fā)（2008）23號(hào)的出臺(tái)，使得小額貸款公司在改變其自2008年4月24日《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》之前一直被定位為“非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”的企業(yè)性質(zhì)的同時(shí)，也加大了其經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)和成本。原因是國(guó)家雖然規(guī)定小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，但是對(duì)小額貸款公司是否可享受國(guó)家給予金融業(yè)的支農(nóng)優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策及如何適用國(guó)家金融方針、政策的細(xì)則 1等，均未作出明確的規(guī)定。該法律和政策規(guī)定的空白，無(wú)疑增加了小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）小額貸款公司經(jīng)營(yíng)品種單一、機(jī)制不夠靈活。目前由于小額貸款公司經(jīng)營(yíng)單一品種（小額放貸）、經(jīng)營(yíng)區(qū)域受限、規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制系統(tǒng)不健全、經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏等多方面原因，導(dǎo)致其盈利能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。加上放貸對(duì)象多為級(jí)次比較低、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難的