【文章內(nèi)容簡介】 市場供應。二要大力發(fā)展精耕細作農(nóng)業(yè)。要把標準化生產(chǎn)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，用工業(yè)技術規(guī)程改造提升農(nóng)業(yè)，把農(nóng)田作為“第一車間”，制定實施精耕細作技術標準，實現(xiàn)科學技術程序化、生產(chǎn)模式規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。要大力推廣標準化種養(yǎng)技術，扶持重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產(chǎn)，推進無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，現(xiàn)代制種、名優(yōu)果品、啤酒原料、草食畜牧、蔬菜、棉花等特色產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。三要全力打造精品珍品農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，實施“從田頭到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。認真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、產(chǎn)地準出、產(chǎn)品追溯和市場準入等監(jiān)管制度，通過35年的努力，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達標率達到99%以上，無公害產(chǎn)地認定規(guī)模達到60%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品認證規(guī)模達到50%以上。全面推進農(nóng)作物良種繁育及加工基地、國家級農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站等項目實施，引進推廣農(nóng)牧業(yè)優(yōu)良品種，淘汰低效劣質(zhì)品種，推進高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，對國家禁用、限用的農(nóng)業(yè)投入品實行專營和定點銷售，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營，從源頭上控制和促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。大力實施品牌戰(zhàn)略，采取龍頭帶動、基地支撐、嫁接包裝、行業(yè)認定、協(xié)會聯(lián)接等形式，提高肉羊、洋蔥、葡萄、酒花等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，新增一批農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品，創(chuàng)建一批國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品知名綠色品牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關鍵舉措，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營形式。全市各級要按照建大基地、壯大龍頭、做大市場的思路，大力發(fā)展精深加工農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。建大基地就是要按照專業(yè)化布局的要求，推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片布局，加快培育特色鮮明、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村或多村一品、聯(lián)合發(fā)展的專業(yè)化生產(chǎn)格局。要重點發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年全市形成75萬畝瓜菜、40萬畝果品、40萬畝制種、50萬畝中藥材和730萬頭（只）牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全市專業(yè)村比重達到70%以上。壯大龍頭就是以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉化率。要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與知名大學、科研院所的聯(lián)合協(xié)作，重點圍繞制種、脫水菜、葡萄、紅棗、枸杞、甘草等特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)科技含量高、附加值大的高科技產(chǎn)品，構建依托龍頭出產(chǎn)品、依托產(chǎn)品增效益、依托效益強產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，力爭到2015年，全市培育銷售收入在2000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，建成國家級龍頭企業(yè)5家、省級龍頭企業(yè)25家、市級龍頭企業(yè)60家，%提高到65%。做大市場就是要健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，培育建設大型農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，實現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品的暢通銷售，力爭把我市建成河西地區(qū)乃至中國西部重要的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售集散地。要在強化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、服務中介和廣大農(nóng)戶之間的生產(chǎn)關聯(lián)和利益分配上做足文章，加大扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全市80%以上的農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，促進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。特別要注重發(fā)展直銷配送、農(nóng)超對接、網(wǎng)絡營銷等新型業(yè)態(tài)，鼓勵和支持專業(yè)化生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)到城市和外地創(chuàng)辦特色農(nóng)產(chǎn)品超市，建立農(nóng)民蔬菜直銷渠道，減少營銷環(huán)節(jié)，超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50％以上，建成從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，形成銷售拉動生產(chǎn)、品質(zhì)決定價格、產(chǎn)地直達終端的新模式。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備和管理的現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給，靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源的余地已經(jīng)越來越小，靠不斷增施化肥農(nóng)藥已經(jīng)越來越難以為繼，根本出路還在于依靠科技進步。今年的中央1號文件緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供應，突出強調(diào)把推進科技創(chuàng)新作為重要支撐，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。全市各級政府要切實加強農(nóng)技推廣體系建設，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)科技人員“千人聯(lián)萬戶”行動，大力實施國家農(nóng)業(yè)技術推廣示范縣項目，以項目建設引領科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新機具、新模式的引進、示范和推廣，促進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結合，力爭全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率每年提高1個百分點。要進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，按照“實際、實用、實效”的原則，整合各類涉農(nóng)培訓資源，采取集中培訓、遠程教育、學習取經(jīng)、現(xiàn)場觀摩等形式，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技培訓，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和科學種植、養(yǎng)殖技術水平，每年完成農(nóng)業(yè)科技培訓20萬人次。要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，通過組裝配套標準化生產(chǎn)技術，把園區(qū)建成引領做精第一產(chǎn)業(yè)的示范園、農(nóng)民科技培訓的示范田。當前，要重點推進肅州區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和敦煌市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，積極把玉門、金塔、瓜州創(chuàng)建為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三、注重統(tǒng)籌兼顧，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是改變“城鄉(xiāng)分治”模式，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民作為整體來籌劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)保護、社會事業(yè)和民生保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上平等、產(chǎn)業(yè)上互補、待遇上一致。溫家寶總理在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“目前我國最大的發(fā)展差距仍然是城鄉(xiāng)差距，最大的結構性問題仍然是城鄉(xiāng)二元結構”。就我市而言，這個問題更加突出，呈現(xiàn)了市民、農(nóng)民、移民“三元”結構。因此，必須樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”的理念，加大力度，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、社會管理、保障體系和公共服務“六個一體化”上統(tǒng)籌推進，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。一要堅持規(guī)劃引領。充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的“龍頭”作用，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的思路，科學編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，合并小型村、建設中心村，發(fā)展一批輻射帶動能力強的中心鎮(zhèn)，形成中心城市、縣城、中心集鎮(zhèn)三個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體系。要搞好農(nóng)村住宅建設、基礎設施和農(nóng)村土地利用規(guī)劃，扎實推進新農(nóng)村示范工程，抓好安全飲水、“一池三改”、村容村貌整治、農(nóng)村危舊房改造、村組道路硬化和社區(qū)化中心村建設，每年整治和提升村容村貌示范點200個、示范區(qū)10個，建設百戶以上社區(qū)化中心村20個，解決5萬人的農(nóng)村安全飲水問題。同時，要注重國道沿線、城郊農(nóng)村村容村貌治理和房屋改造，切實改善農(nóng)村面貌和基礎設施條件。二要梯次分步推進。堅持試點先行、分類指導的原則，穩(wěn)步實施城鄉(xiāng)一體化改革。在這方面，肅北、阿克塞兩個牧業(yè)縣要先行一步，在戶籍、就業(yè)、就學、社保等方面盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌，全面推進農(nóng)村轉社區(qū)、農(nóng)民變市民，率先創(chuàng)出一條牧區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子，為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累經(jīng)驗。肅州區(qū)和敦煌市要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，合理配置資源和生產(chǎn)要素，積極構建新型工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系，示范帶動全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。金塔、玉門、瓜州也要積極創(chuàng)造條件，選擇條件成熟的村組和社區(qū)進行試點，分階段、分步驟推進城鄉(xiāng)一體化進程?！笆濉逼陂g，力爭全市城市化率每年提高一個百分點。三要促進服務均等。要立足現(xiàn)有基礎，切實加大投入，整合優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置。特別要加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，推進建立覆蓋城鄉(xiāng)、普及全民的公共服務體系，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍、低保、醫(yī)療、勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利制度，提高農(nóng)民的社會福利待遇，逐步縮小城鄉(xiāng)居民在社會保障上的差別。要鼓勵農(nóng)民在城市就業(yè)、定居、購房和消費，切實讓廣大農(nóng)村居民共享現(xiàn)代文明的成果。四要加快勞務輸轉。認真落實就業(yè)政策，加大扶持力度，積極推進城鄉(xiāng)平等就業(yè)。要加快整合城鄉(xiāng)勞動力培訓資源，組織開展多種形式的技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、適應性培訓和輸轉培訓，增強農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。特別要加強區(qū)域間的勞務協(xié)作和信息溝通，提高農(nóng)民工輸轉就業(yè)的組織化程度，努力實現(xiàn)向社會招生、向市場輸送的對接，著力解決勞動力市場供求結構矛盾，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。每年完成就業(yè)技能培訓2萬人以上，到2015年，輸轉農(nóng)村勞動力達20萬人次，創(chuàng)勞務收入20億元。五要強化移民幫扶。積極搶抓國家新十年扶貧開發(fā)綱要實施的機遇，繼續(xù)堅持領導包掛、部門幫辦、項目幫扶工作機制，按照“規(guī)劃先行、項目支撐、培育產(chǎn)業(yè)、政策保障”的工作思路，深入實施移民扶貧開發(fā)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧幫扶力度，積極向上爭取移民扶貧項目，加強移民區(qū)農(nóng)田水利基本建設、土壤改良、特色產(chǎn)業(yè)培育以及社會事業(yè)發(fā)展，切實改善移民生產(chǎn)生活條件，力爭每年減少貧困人口6000人，移民人均純收入年增長20%以上，到2015年，全市移民人均純收入達到全省農(nóng)民收入水平以上。四、強化措施落實，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面當前和今后一個時期，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的任務十分繁重。全市各級黨政組織必須把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，采取得力措施，全力推進，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供保證。一要切實加強組織領導。各級黨委、政府要切實擔負起領導農(nóng)村工作的責任，進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門分工負責的領導體制和工作機制，把重視“三農(nóng)”體現(xiàn)在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上，確保抓“三農(nóng)”的思想不滑坡、勁頭不減弱、工作不松懈。要健全完善“三農(nóng)”工作評價考核和激勵約束機制，把農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等作為重要內(nèi)容，納入各級領導班子目標管理，特別對農(nóng)民人均純收入、高效田建設面積、設施農(nóng)業(yè)、土地流轉、節(jié)水等五項工作要進行責任書考核。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點工作、重大項目，各相關部門要密切配合、通力協(xié)作，把確定的各項工作任務進行量化分解，按照職能分工抓好貫徹落實和督促檢查，確?！叭r(nóng)”目標任務的圓滿完成。今年，市上將組織開展一次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀摩評比活動，通過觀摩、學習和交流，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各縣市區(qū)要及早安排部署，加強協(xié)調(diào)指導，確保農(nóng)業(yè)觀摩“有學頭、有看頭”。二要完善投入保障機制。堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，著力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱勢地位。充分發(fā)揮政府的主導作用，研究制定有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施，健全地方財政扶持機制，完善以“鄉(xiāng)財縣管、村財鄉(xiāng)管”為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織經(jīng)費保障機制，采取小額貸款、小額擔保、獎勵補助、貼息扶持等辦法，重點支持節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各計其功、形成合力”的原則，整合各項支農(nóng)資金，形成良性互動的投入機制。要加大信貸支持力度，引導社會資金投入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領域，著力增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。今年是市委、政府確定的“招商引資年”，各縣市區(qū)、農(nóng)口各部門要積極行動，通過“走出去”、“請進來”的方式，引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，多元化籌措資金投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，切實提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。三要深化農(nóng)村綜合改革。加快推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作，積極穩(wěn)妥開展公益性鄉(xiāng)村債務清理化解。深化土地經(jīng)營權流轉改革，健全縣鄉(xiāng)村土地流轉服務體系，規(guī)范流轉程序，完善流轉機制，促進土地規(guī)模、集約經(jīng)營。鞏固集體林權制度主體改革成果，全面推進林權綜合配套改革，加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，建立促進林業(yè)健康發(fā)展的長效機制。深入推進水權制度改革，全面實施差別水價、累進加價和階梯式水價制度，構建水資源高效利用體系和旱澇災害防御體系。加快基層農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構建設，提高農(nóng)村公共服務能力。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，健全農(nóng)村信用擔保體系，加大對農(nóng)業(yè)政策性保險的支持力度。四要加強基層組織建設。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。各級黨委要結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強基層黨組織建設，深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設工作機制和運行模式，進一步優(yōu)化組織設置、資源配置和服務功能，推進農(nóng)村新經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。切實加強農(nóng)村黨風廉政建設，全面推行黨務公開、政務公開、村務公開，進一步健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，大力推廣“四議兩公開”工作法，完善農(nóng)村民主自治、民主管理機制，努力形成用制度管權、管錢、管事、管人的運行機制。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，選好配強鄉(xiāng)村兩級班子，充分發(fā)揮基層黨組織推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強基層組織、服務人民群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。同志們，做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要以科學發(fā)展觀為引領，圍繞做精第一產(chǎn)業(yè)，突出重點，攻堅克難，努力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉型跨越發(fā)展，為建設富裕文明和諧幸福酒泉做出更大貢獻。第三篇：姜異康同志在全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會上的講話姜異康同志在全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會上的講話（2010年7月26日）這次全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會的主要任務是，深入落實科學發(fā)展觀，學習貫徹中央關于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，動員全省各級黨委、政府和廣大黨員干部群眾，統(tǒng)一思想，明確任務，以改革創(chuàng)新精神推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設新局面。剛才，傳達了中央有關重要會議精神，表彰了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進單位。在此，我代表省委、省政府向受到表彰的地區(qū)和單位表示熱烈祝賀，向全省文化戰(zhàn)線上的同志們致以親切問候！下面，我講幾點意見：一、深化認識、搶抓機遇，切實增強加快文化體制改革、推動文化發(fā)展的緊迫感責任感文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。中央高度重視文化建設，把文化建設作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，作出一系列重大部署。黨的十七大發(fā)出興起文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號召，去年國務院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，今年3月中央政治局常委會專題研究文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。7月23日，中央政治局專題就深化我國文化體制改革研究問題進行第二十二次集體學習，胡錦濤總書記在主持學習時強調(diào)，要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發(fā)展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。中央的重大決策部