【正文】 市文化大發(fā)展大繁榮。三要強化人才支撐。市委決定成立文化強市建設領導小組，下設文化事業(yè)建設和文化產業(yè)發(fā)展兩個協(xié)調推進小組，統(tǒng)一領導全市的文化改革發(fā)展工作，負責文化建設特別是文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、重大項目謀劃和政策措施落實，統(tǒng)籌協(xié)調解決文化產業(yè)發(fā)展中的重點問題，各縣市區(qū)也要成立相應的領導機構和工作機構，負責組織和實施文化改革發(fā)展工作。今年上半年，要完成市歌舞團轉企改制任務。要加強先進文化理論、哲學社會科學、敦煌文化、絲綢文化、酒泉歷史文化研究，形成一批突出酒泉特色、理論聯(lián)系實際的地域性研究成果。在這方面，我們要牢固樹立創(chuàng)新理念，加快絲路文化、石窟文化、漢唐文化、長城文化、民俗文化等文化資源的挖掘整理和創(chuàng)意開發(fā)，通過包裝開發(fā)、對外推介、強化宣傳，做響做亮“敦煌文化”和“航天文化”兩大品牌，推動文化與旅游的深度融合，著力打造以肅州、敦煌為核心的兩大文化旅游經(jīng)濟圈，構建以絲綢之路、敦煌藝術、航天旅游、大漠風光、民族風情、風光電旅游為主的精品線路，把酒泉打造成現(xiàn)代絲綢之路上的旅游集散地和國際旅游目的地。降低準入門檻，打破各種限制，加大扶持力度，壯大和催生一批中小文化企業(yè)，支持有比較優(yōu)勢和競爭力的骨干文化企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，積極培育發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫、廣告會展、咨詢服務等潛力大的新興文化產業(yè)，增強面向市場、面向群眾提供服務的能力。做大做強文化產業(yè)。要把標志性文化工程建設納入城市總體規(guī)劃，積極爭取中央和省級文化發(fā)展專項資金、免費開放補貼資金，重點抓好國家公共文化服務體系建設、紅色旅游基礎設施建設等項目爭取工作，確?！笆濉逼陂g投資近15億元的29個公益性文化項目建成并投入使用，盡快改變我市文化設施建設相對滯后的局面。我們必須充分認識加快文化產業(yè)發(fā)展的重大意義，抓住國家扶持文化產業(yè)發(fā)展的重大機遇，以強烈的責任感和使命感，擔當起推動文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮的歷史重任，努力使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活，最大限度地維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化權益。第三，加快文化產業(yè)發(fā)展，是滿足人民群眾文化需求的重要途徑。二是有利于促進就業(yè)。從我市來看，悠久的歷史孕育了豐富的文化資源，特別是享譽世界的敦煌文化和航天文化，奠定了我市文化產業(yè)發(fā)展的基礎。第一，加快文化產業(yè)發(fā)展，是提升區(qū)域競爭實力的重要舉措。市委馬書記對這次會議非常重視，專門聽取匯報，提出了明確要求，并做出了重要批示，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。黨的十七屆六中全會通過了《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對建設社會主義文化強國作出重大戰(zhàn)略部署，明確提出要推動文化產業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)。美國的娛樂業(yè)已成為僅次于航天工業(yè)的第二大支柱產業(yè)，全美400家最富有的公司有72家是文化企業(yè)，文化產業(yè)占GDP的比重高達25%以上。文化產業(yè)是科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動就業(yè)強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在轉變發(fā)展方式的過程中，既是一種支撐，更是一種動力。我市第三產業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較慢，尤其是文化產業(yè)總量小、層次低、貢獻少，缺少具有競爭力的文化大企業(yè)大集團，形不成集群效應，對經(jīng)濟轉型的支撐和帶動作用不強。國際經(jīng)驗表明，當一個國家和地區(qū)的人均GDP超過3000美元時，文化消費將會持續(xù)增長；超過5000美元時，將會出現(xiàn)文化消費“倍增”態(tài)勢。要把健全完善公共文化服務體系作為文化產業(yè)發(fā)展的重要基礎，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐，以基層特別是農村和城市社區(qū)為重點，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、“千臺大戲送農村”、全民健身等活動，辦好一年一度的酒泉廣場文化藝術節(jié)、酒泉“文化之夏”及縣市區(qū)特色文化活動，促進城市優(yōu)質文化資源向基層和農村流動，著力打造城鄉(xiāng)居民“15分鐘文化休閑圈”、“一小時文化服務圈”、“三小時精品文化旅游圈”，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求?！笆濉逼陂g，要重點抓好敦煌文化城、酒泉北大河生態(tài)旅游文化產業(yè)園、金塔航天文化產業(yè)園等13個文化示范園區(qū)建設工作，借助甘肅省建設河西走廊自然人文保護傳承和創(chuàng)新利用國家級綜合示范區(qū)的有利時機，爭取早日啟動實施酒泉項目區(qū)內250多個文化產業(yè)項目，力爭把酒泉建成國家級綜合示范核心區(qū)。促進文化旅游融合發(fā)展。抓好文藝精品創(chuàng)作。當前，我市文化體制改革已進入到攻堅階段，必須按照中央和省上的部署要求，緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，認真總結成功經(jīng)驗，破解影響文化產業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，建立健全文化管理體制和文化產品生產經(jīng)營體制，創(chuàng)造有利于優(yōu)化文化資源配置的市場環(huán)境，更好地解放和發(fā)展文化生產力。全市各級黨政組織要進一步加強領導，強化措施，靠實責任，狠抓落實，為推動文化產業(yè)快速發(fā)展提供堅強保證。從今年起，市、縣財政每年分別安排不低于1000萬元和500萬元的文化產業(yè)建設專項資金，市財政每年安排3000萬元的文化旅游發(fā)展基金，重點用于文化旅游產業(yè)規(guī)劃編制、產業(yè)開發(fā)、文化旅游企業(yè)上市、產業(yè)項目以獎代補和貼息，并對重點文化產業(yè)園區(qū)和項目給予扶持。四要營造濃厚氛圍。節(jié)后剛上班，市委常委會、政府常務會對一些重點問題又分別進行了研究，明確了做精一產、做強二產、做大三產的總體要求、任務目標和政策措施等。二是農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。對此，我們一定要高度重視，切實增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感，總結成功經(jīng)驗，正視差距不足，推動“三農”工作再上新臺階。二、突出發(fā)展重點，全力做精第一產業(yè)市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議明確提出要做精第一產業(yè)，把酒泉建成全國重要的特色農產品生產加工基地。要搶抓國家推動水利改革發(fā)展的重大機遇，精心策劃和積極爭取水利建設項目，組織實施好灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫（閘）除險加固、農田水利重點縣、農業(yè)節(jié)水和末級渠系建設等項目，提高農田水利建設水平。精心培育特色優(yōu)勢產業(yè)。二要大力發(fā)展精耕細作農業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略，采取龍頭帶動、基地支撐、嫁接包裝、行業(yè)認定、協(xié)會聯(lián)接等形式，提高肉羊、洋蔥、葡萄、酒花等特色農產品知名度，新增一批農產品地理標志保護產品，創(chuàng)建一批國家級、省級農產品知名綠色品牌。做大市場就是要健全完善農產品市場體系，培育建設大型農貿市場和農產品專業(yè)批發(fā)市場，實現(xiàn)各類農產品的暢通銷售，力爭把我市建成河西地區(qū)乃至中國西部重要的鮮活農產品批發(fā)銷售集散地。要進一步健全農業(yè)社會化服務體系，按照“實際、實用、實效”的原則，整合各類涉農培訓資源，采取集中培訓、遠程教育、學習取經(jīng)、現(xiàn)場觀摩等形式，廣泛開展農業(yè)科技培訓，努力提高農民的科技素質和科學種植、養(yǎng)殖技術水平，每年完成農業(yè)科技培訓20萬人次。充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的“龍頭”作用，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的思路，科學編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，合并小型村、建設中心村，發(fā)展一批輻射帶動能力強的中心鎮(zhèn)，形成中心城市、縣城、中心集鎮(zhèn)三個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體系?！笆濉逼陂g，力爭全市城市化率每年提高一個百分點。特別要加強區(qū)域間的勞務協(xié)作和信息溝通，提高農民工輸轉就業(yè)的組織化程度，努力實現(xiàn)向社會招生、向市場輸送的對接，著力解決勞動力市場供求結構矛盾，為農村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。要健全完善“三農”工作評價考核和激勵約束機制，把農民增收、產業(yè)發(fā)展、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定等作為重要內容，納入各級領導班子目標管理，特別對農民人均純收入、高效田建設面積、設施農業(yè)、土地流轉、節(jié)水等五項工作要進行責任書考核。今年是市委、政府確定的“招商引資年”，各縣市區(qū)、農口各部門要積極行動，通過“走出去”、“請進來”的方式，引進一批農業(yè)產業(yè)化開發(fā)項目，多元化籌措資金投入農業(yè)和農村發(fā)展，切實提升農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展水平。四要加強基層組織建設。第三篇：姜異康同志在全省文化體制改革和文化產業(yè)振興大會上的講話姜異康同志在全省文化體制改革和文化產業(yè)振興大會上的講話（2010年7月26日）這次全省文化體制改革和文化產業(yè)振興大會的主要任務是，深入落實科學發(fā)展觀，學習貫徹中央關于深化文化體制改革、加快文化產業(yè)發(fā)展的重大決策部署，動員全省各級黨委、政府和廣大黨員干部群眾，統(tǒng)一思想，明確任務，以改革創(chuàng)新精神推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設新局面。當前，全省經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的轉型時期，在實現(xiàn)由經(jīng)濟文化大省向經(jīng)濟文化強省新的歷史跨越進程中，文化的重要地位和作用日益凸顯，文化發(fā)展進入了嶄新階段，同時形勢發(fā)展也提出了更高要求。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，是我國經(jīng)濟領域的深刻變革。我省經(jīng)濟總量居全國前列，為文化發(fā)展奠定了堅實物質基礎。現(xiàn)在我國人均國內生產總值已超過3000美元，我省已超過5000美元，文化需求和消費正進入一個空前旺盛時期。二、突出重點、集中攻堅，著力打造文化改革發(fā)展新優(yōu)勢根據(jù)中央的部署要求，結合我省實際，加快全省文化改革發(fā)展，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持文化事業(yè)和文化產業(yè)協(xié)調發(fā)展，以建設文化強省為目標，以發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，進一步解放和發(fā)展文化生產力，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產業(yè)，全面提升文化的引領力、競爭力和創(chuàng)新力，努力形成與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的文化優(yōu)勢，不斷取得社會主義文化建設新成就。文化體制改革是一場深刻變革，與其他領域的改革相比除具有的共性外，還具有特殊性和復雜性。要大力實施精品工程，加強重大題材的創(chuàng)作，充分激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。把品牌建設作為振興文化產業(yè)的著力點，建立完善齊魯文化品牌體系，加強品牌運作和經(jīng)營，著力打造富有齊魯特色、體現(xiàn)中國氣派的知名文化品牌。要積極拓展海外營銷渠道，擴大對外文化貿易規(guī)模，推動文化產品和服務更多地走出去。二是組織領導要切實到位。四是發(fā)展環(huán)境要不斷優(yōu)化。一、深刻認識發(fā)展新興產業(yè)的緊迫性進入后國際金融危機時期，新一輪國際競爭已經(jīng)演變成爭奪科技和產業(yè)發(fā)展制高點的競爭，戰(zhàn)略性新興產業(yè)正在成為引領未來發(fā)展的強大引擎。我們一定要胸懷全局，放眼長遠，充分認識發(fā)展新興產業(yè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。只有加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，才能有效化解經(jīng)濟發(fā)展中的結構性矛盾，形成技術進步與產業(yè)升級相互促進的新格局，推動經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變取得實質性進展。在上一輪以信息技術為代表的產業(yè)革命中，我們通過主動承接國際產業(yè)轉移，積極融入全球產業(yè)分工體系，奠定了較為堅實的產業(yè)基礎，形成了一批有較強競爭力和較大影響力的支柱產業(yè)和主導產業(yè)。二、全面把握發(fā)展新興產業(yè)的總體要求我省正處在全面建設更高水平小康社會、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的重要時期。二是技術高端化。重點發(fā)展30條新興產業(yè)產業(yè)鏈，營業(yè)收入超50億元的龍頭骨干企業(yè)達到100家，其中超百億元企業(yè)達到20家。三是新興產業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產業(yè)升級的關系。要舉全省之力、集全省之智，加強規(guī)劃引領，提升創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新載體，構筑人才高地，強化金融支持，完善工作機制，加快形成新興產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。各市縣要堅持從實際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，強化特色，— 8 —做好本地區(qū)新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，突破最有可能率先突破的發(fā)展領域。生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)重點發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、小分子藥物、生物試劑、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械、生物制造、生物農業(yè)、生物環(huán)保和生物能源等十大產品集群，開發(fā)100個具有高附加值和高市場占有率的重點產品。確保規(guī)劃有效實施。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要通過政府采購、政府補貼，實行出口貼息貸款、擔保貸款等政策，扶持企業(yè)拓展市場，促進新興產業(yè)產品規(guī)?；袌鰬?。加快關鍵技術研發(fā)和轉化。加大創(chuàng)新成果。要加快突破關鍵核心技術。發(fā)展壯大龍頭骨干企業(yè)。大力推進企業(yè)創(chuàng)新載體建設，到2012年，力爭70％以上的新興產業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構，建成600家以本土企業(yè)為主的省級以上企業(yè)研發(fā)中心，打造一批設施先進、具有世界水平的核心技術創(chuàng)新平臺和品牌研發(fā)機構。省有關部門要認真做好指導和服務工作，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤分析，根據(jù)產業(yè)發(fā)展的新趨勢、新動向修訂和完善規(guī)劃。節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展節(jié)能裝備、環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用、節(jié)能和環(huán)保服務等產業(yè)。突出產業(yè)發(fā)展重點。突出規(guī)劃的前瞻性、指導性和約束性，加強科學引導，促進要素集聚，是推動新興產業(yè)快速健康發(fā)展的重要前提。要運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，引導傳統(tǒng)產業(yè)通過產品技術的換代升級、延伸產業(yè)鏈進入新興產業(yè)領域，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)的互動發(fā)展。加快新興產業(yè)發(fā)展，要正確處理好四個方面的關系：一是壯大規(guī)模與提升水平的關系。三是產業(yè)規(guī)?；?。同時，我們面臨的國內外經(jīng)濟環(huán)境仍然極為復雜，經(jīng)濟回升向好的基礎還不夠穩(wěn)固，要素供給壓力加大，出口環(huán)境仍不明朗，節(jié)能減排任務艱巨。我們必須不失時機地抓住新一輪科技革命、產業(yè)革命機遇，充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，充分發(fā)揮內需市場空間巨大的優(yōu)勢，更大范圍集聚全球優(yōu)質資源，更大力度培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力在國際產業(yè)分工中占據(jù)更加有利的位置。當今世界，新一輪科技革命、產業(yè)革命正在興起。今年全國“兩會”期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時明確指出，要切實加大經(jīng)濟結構調整力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打好轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗。去年，比上年增長26％，占全省工業(yè)主營業(yè)務收入的比重超過20％，增加值占地區(qū)生產總值的比重超過10％。要加大政府投入，探索建立多元化文化投融資機制，吸引社會資本和外資參與文化建設和發(fā)展。要加強文化戰(zhàn)線領導班子建設和干部隊伍建設，努力提高推動文化科學發(fā)展的能力，為深化文化體制改革和文化建設提供有力保證。三、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，真正把文化改革發(fā)展各項任務落到實處各級黨委、政府要把加快文化改革發(fā)展，作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大戰(zhàn)略任務，進一步解放思想，真抓實干，加強領導，努力興起文化發(fā)展新高潮，開創(chuàng)文化建設新局面。積極培育文化產品品牌，重視開發(fā)現(xiàn)代文化服務和休閑娛樂產品，擴大我省文化產品的品牌影響力和市場占有率。（三）優(yōu)化產業(yè)結構，打造“文化創(chuàng)意”新優(yōu)勢。（二）著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造“文化惠民”新優(yōu)勢。（一）強化改革動力，打造“文化體制”新優(yōu)勢。(五)加快文化改革發(fā)展是維護國家文化安全的重要舉措。如何化