【正文】 國際經(jīng)驗表明，只有掌握核心技術(shù)，才能搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、把握發(fā)展主動權(quán)。認真開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點，推動創(chuàng)新成果向新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中，創(chuàng)新政策向新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)傾斜，創(chuàng)新人才向新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)流動，加快建立富有活力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。到2012年，全省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入超過5000億元，努力使我省成為全球生物技術(shù)和新醫(yī)藥創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化最活躍的地區(qū)之一。（一）發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。培育30個省級以上新興產(chǎn)業(yè)特色基地，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新型園區(qū)，創(chuàng)建一批創(chuàng)新型城市。今年以來，全省上下深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生等各方面工作，經(jīng)濟運行總體延續(xù)了去年下半年以來積極向好的態(tài)勢，呈現(xiàn)出增長較快、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好格局。（二）加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是搶抓全球科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇、占領(lǐng)未來發(fā)展制高點的重大舉措。近年來，我省順應(yīng)發(fā)展潮流，加快科技創(chuàng)新步伐，加大政策扶持力度，推動新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，取得了顯著成效。各級黨委、政府要把文化體制改革和文化建設(shè)擺在全局工作的重要位臵，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，在思想上高度重視、領(lǐng)導(dǎo)上切實加強、工作上強力推進。要加強品牌企業(yè)建設(shè)，深入實施大集團和重點項目帶動戰(zhàn)略，支持大型文化企業(yè)和企業(yè)集團進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域兼并重組，鼓勵有條件的文化企業(yè)上市融資。要堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進、逐步推開的原則，把改革的力度、發(fā)展的速度與群眾的承受程度統(tǒng)一起來，使改革的過程真正成為激發(fā)文化發(fā)展活力的過程、成為保護和調(diào)動廣大文化工作者積極性、創(chuàng)造性的過程。要把握人民群眾的新期待，加快文化改革發(fā)展步伐，繁榮文化市場，拉動文化消費，最大限度地滿足群眾需求，使人們享受更加豐富多彩的精神文化生活。文化產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，是新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。剛才，傳達了中央有關(guān)重要會議精神，表彰了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進單位。三要深化農(nóng)村綜合改革。每年完成就業(yè)技能培訓(xùn)2萬人以上，到2015年，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力達20萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入20億元。要搞好農(nóng)村住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村土地利用規(guī)劃，扎實推進新農(nóng)村示范工程，抓好安全飲水、“一池三改”、村容村貌整治、農(nóng)村危舊房改造、村組道路硬化和社區(qū)化中心村建設(shè)，每年整治和提升村容村貌示范點200個、示范區(qū)10個，建設(shè)百戶以上社區(qū)化中心村20個，解決5萬人的農(nóng)村安全飲水問題。要在強化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、服務(wù)中介和廣大農(nóng)戶之間的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)和利益分配上做足文章，加大扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全市80%以上的農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，促進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。要把標準化生產(chǎn)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，用工業(yè)技術(shù)規(guī)程改造提升農(nóng)業(yè)，把農(nóng)田作為“第一車間”，制定實施精耕細作技術(shù)標準，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)程序化、生產(chǎn)模式規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。要大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，組織實施好10萬畝高效農(nóng)業(yè)膜下滴灌、100萬畝壟膜溝灌技術(shù)推廣等重點項目，力爭到2015年，全市農(nóng)業(yè)節(jié)水面積達到210萬畝。當前和今后一個時期，是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)酒泉轉(zhuǎn)型跨越的攻堅時期，認真分析我市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢，我們既有良好的條件，也有難得的機遇。這次會議之前，馬書記就做好“三農(nóng)”工作作了重要批示，我們一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。要積極搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺，引導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本進入文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資金參與文化建設(shè)。要堅持一手抓繁榮、一手抓管理，深入推進文化管理體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新文化管理和服務(wù)形式，加快推進政企、政事分開和管辦分離，切實提高文化宏觀管理能力。文化提升旅游，旅游傳播文化，把文化和旅游的優(yōu)質(zhì)資源有效整合，是實現(xiàn)酒泉經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要突破口，也是推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的潛力所在。四要加強文化遺產(chǎn)的保護與傳承。目前我市人均GDP已突破6500美元，城鄉(xiāng)群眾的文化消費正處于迅速擴張的階段；“十二五”時期，我市將進入7000－10000美元階段，文化需求和消費將進入一個空前旺盛的時期。一是有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。前段時間，省委書記王三運同志在酒泉調(diào)研時，反復(fù)強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，明確提出要對我市文化資源特別是敦煌文化資源的挖掘、保護、傳承和發(fā)展進行系統(tǒng)研究，要求像抓新能源建設(shè)一樣去抓文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這為我們加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機遇。酒泉文化底蘊深厚，歷史源遠流長，文物遺存眾多，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越具有十分重要的意義。一方面，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，作為推動經(jīng)濟增長的“引擎”，文化與旅游的融合可以快速拉動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。面對發(fā)展的新形勢和群眾的新期待，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅可以滿足群眾的文化需求，而且可以拉動文化消費增長，為社會和諧創(chuàng)造有利條件。高度重視敦煌莫高窟等世界文化遺產(chǎn)的保護管理，抓好重點文物的維修保護，配合做好絲綢之路整體申遺工作，進一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄整理，做好建檔、整理、展示、研究和傳承工作，鼓勵申報國家和省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，努力在開發(fā)保護中實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們要認真學(xué)習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，堅持用文化提升旅游品質(zhì)，用旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。博物館、圖書館等公益性文化單位，要在落實好國家免費開放政策的前提下，以理順管理體制、提高服務(wù)水平為重點，深入推進文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，制定完善服務(wù)標準和規(guī)范，建立健全經(jīng)費保障、績效評價和監(jiān)督機制，千方百計保障群眾的基本文化權(quán)益；歌舞團等經(jīng)營性文化單位，要以轉(zhuǎn)換運行機制、壯大經(jīng)濟實力為重點，按照“老人老辦法、新人新辦法”，加快文藝院團轉(zhuǎn)企改制步伐。要針對制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題，進一步研究制定更具針對性和可操作性的政策措施，在財政投入、項目審批、稅收減免、用地保障、人才引進等方面對文化產(chǎn)業(yè)進行重點傾斜和扶持，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。剛才，永軍市長對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了具體安排，我完全同意。一是從政策導(dǎo)向來看，國家逐年加大“三農(nóng)”支持力度，出臺了一系列打基礎(chǔ)、管長遠、含金量高的政策措施。二要加強高標準農(nóng)田建設(shè)。要大力推廣標準化種養(yǎng)技術(shù)，扶持重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產(chǎn)，推進無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，現(xiàn)代制種、名優(yōu)果品、啤酒原料、草食畜牧、蔬菜、棉花等特色產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。特別要注重發(fā)展直銷配送、農(nóng)超對接、網(wǎng)絡(luò)營銷等新型業(yè)態(tài)，鼓勵和支持專業(yè)化生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)到城市和外地創(chuàng)辦特色農(nóng)產(chǎn)品超市，建立農(nóng)民蔬菜直銷渠道，減少營銷環(huán)節(jié)，超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50％以上，建成從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，形成銷售拉動生產(chǎn)、品質(zhì)決定價格、產(chǎn)地直達終端的新模式。同時，要注重國道沿線、城郊農(nóng)村村容村貌治理和房屋改造，切實改善農(nóng)村面貌和基礎(chǔ)設(shè)施條件。五要強化移民幫扶。加快推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，積極穩(wěn)妥開展公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解。在此，我代表省委、省政府向受到表彰的地區(qū)和單位表示熱烈祝賀，向全省文化戰(zhàn)線上的同志們致以親切問候！下面，我講幾點意見：一、深化認識、搶抓機遇，切實增強加快文化體制改革、推動文化發(fā)展的緊迫感責任感文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級，有利于擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，有利于改善和豐富人民群眾的生活，具有其獨特優(yōu)勢和突出特點。(五)加快文化改革發(fā)展是維護國家文化安全的重要舉措。（二）著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造“文化惠民”新優(yōu)勢。積極培育文化產(chǎn)品品牌，重視開發(fā)現(xiàn)代文化服務(wù)和休閑娛樂產(chǎn)品，擴大我省文化產(chǎn)品的品牌影響力和市場占有率。要加強文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，努力提高推動文化科學(xué)發(fā)展的能力，為深化文化體制改革和文化建設(shè)提供有力保證。去年，比上年增長26％，占全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重超過20％，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過10％。當今世界，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命正在興起。同時，我們面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然極為復(fù)雜，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，要素供給壓力加大，出口環(huán)境仍不明朗，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要正確處理好四個方面的關(guān)系：一是壯大規(guī)模與提升水平的關(guān)系。突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和約束性，加強科學(xué)引導(dǎo)，促進要素集聚，是推動新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的重要前提。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展節(jié)能裝備、環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。大力推進企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，到2012年，力爭70％以上的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)，建成600家以本土企業(yè)為主的省級以上企業(yè)研發(fā)中心，打造一批設(shè)施先進、具有世界水平的核心技術(shù)創(chuàng)新平臺和品牌研發(fā)機構(gòu)。要加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、小分子藥物、生物試劑、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械、生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保和生物能源等十大產(chǎn)品集群，開發(fā)100個具有高附加值和高市場占有率的重點產(chǎn)品。要舉全省之力、集全省之智，加強規(guī)劃引領(lǐng)，提升創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新載體，構(gòu)筑人才高地，強化金融支持，完善工作機制，加快形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點發(fā)展30條新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，營業(yè)收入超50億元的龍頭骨干企業(yè)達到100家，其中超百億元企業(yè)達到20家。二、全面把握發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的總體要求我省正處在全面建設(shè)更高水平小康社會、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的重要時期。只有加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能有效化解經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，形成技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級相互促進的新格局，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展。一、深刻認識發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的緊迫性進入后國際金融危機時期，新一輪國際競爭已經(jīng)演變成爭奪科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來發(fā)展的強大引擎。二是組織領(lǐng)導(dǎo)要切實到位。把品牌建設(shè)作為振興文化產(chǎn)業(yè)的著力點，建立完善齊魯文化品牌體系，加強品牌運作和經(jīng)營，著力打造富有齊魯特色、體現(xiàn)中國氣派的知名文化品牌。文化體制改革是一場深刻變革，與其他領(lǐng)域的改革相比除具有的共性外，還具有特殊性和復(fù)雜性?，F(xiàn)在我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，我省已超過5000美元，文化需求和消費正進入一個空前旺盛時期。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的深刻變革。第三篇：姜異康同志在全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會上的講話姜異康同志在全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會上的講話（2010年7月26日）這次全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會的主要任務(wù)是，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習貫徹中央關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，動員全省各級黨委、政府和廣大黨員干部群眾，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)新局面。今年是市委、政府確定的“招商引資年”，各縣市區(qū)、農(nóng)口各部門要積極行動，通過“走出去”、“請進來”的方式，引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，多元化籌措資金投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，切實提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。特別要加強區(qū)域間的勞務(wù)協(xié)作和信息溝通，提高農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)就業(yè)的組織化程度，努力實現(xiàn)向社會招生、向市場輸送的對接，著力解決勞動力市場供求結(jié)構(gòu)矛盾，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的“龍頭”作用，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的思路，科學(xué)編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，合并小型村、建設(shè)中心村，發(fā)展一批輻射帶動能力強的中心鎮(zhèn)，形成中心城市、縣城、中心集鎮(zhèn)三個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系。做大市場就是要健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，培育建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，實現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品的暢通銷售，力爭把我市建成河西地區(qū)乃至中國西部重要的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售集散地。二要大力發(fā)展精耕細作農(nóng)業(yè)。要搶抓國家推動水利改革發(fā)展的重大機遇，精心策劃和積極爭取水利建設(shè)項目，組織實施好灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫（閘）除險加固、農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)節(jié)水和末級渠系建設(shè)等項目，提高農(nóng)田水利建設(shè)水平。對此，我們一定要高度重視，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感，總結(jié)成功經(jīng)驗，正視差距不足，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。節(jié)后剛上班，市委常委會、政府常務(wù)會對一些重點問題又分別進行了研究，明確了做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的總體要求、任務(wù)目標和政策措施等。從今年起，市、縣財政每年分別安排不低于1000萬元和500萬元的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項資金，市財政每年安排3000萬元的文化旅游發(fā)展基金，重點用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化旅游企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)項目以獎代補和貼息，并對重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目給予扶持。當前，我市文化體制改革已進入到攻堅階段，必須按照中央和省上的部署要求，緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真總結(jié)成功經(jīng)驗，破解影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，建立健全文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制，創(chuàng)造有利于優(yōu)化文化資源配置的市場環(huán)境，更好地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。促進文化旅游融合發(fā)展。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、“千臺大戲送農(nóng)村”、全民健身等活動，辦好一年一度的酒泉廣場文化藝術(shù)節(jié)、酒泉“文化之夏”及縣市區(qū)特色文化活動，促進城市優(yōu)質(zhì)文化資源向基層和農(nóng)村流動，著力打造城鄉(xiāng)居民“15分鐘文化休閑圈”、“一小時文化服務(wù)圈”、“三小時精品文化旅游圈”，最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。國際經(jīng)驗表明，當一個國家和地區(qū)的人均GDP超過3000美元時，文化消費將會持續(xù)增長；超過5000美元時，將會出現(xiàn)文化消費“倍增”態(tài)勢。文化產(chǎn)業(yè)是科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動就業(yè)強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，既是一種支撐，更是一種動力。黨的十七屆六中全會通過了《關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對建設(shè)社會主義文化強國作出重大戰(zhàn)略部署，明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。第一，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提升區(qū)域競爭實力的重要舉措。二是有利于促進就業(yè)。我們必須充分認識加快文化產(chǎn)業(yè)