【文章內(nèi)容簡介】 來可能出現(xiàn)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。打官司打的就是證據(jù)。在法庭上，需要用證據(jù)說話，我們叫他證據(jù)事實(shí)。很所時(shí)候，證據(jù)事實(shí)和真實(shí)情況相去甚遠(yuǎn)，主要原因就是證據(jù)不足。發(fā)現(xiàn)了承包方存在違約行為，要及時(shí)固定證據(jù)。這些證據(jù)，可以作為推遲支付進(jìn)度款的抗辯材料，一旦訴訟到法院，發(fā)包方為什么沒有付款？理由就是對方違約在先，我們根據(jù)合同有理由拒付，發(fā)包方得以不承擔(dān)違約責(zé)任。例如質(zhì)量違約，要現(xiàn)場取證，拍照、要求監(jiān)理工程師出具報(bào)告，發(fā)函要求承包方確認(rèn)并進(jìn)行整改，整改完成后，要求承包方出具整改報(bào)告，三方進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，形成文件，各方簽字、蓋章。如工期違約，要收集承包方向我們要求確認(rèn)的總體進(jìn)度計(jì)劃、月度計(jì)劃等。達(dá)不到計(jì)劃要求的，就應(yīng)當(dāng)向其發(fā)函催促其整改，此時(shí)還可以暫停進(jìn)度款的撥付。收集相應(yīng)的違約資料；證據(jù)如下：1．招標(biāo)文件、合同文本及附件，其他各種簽約（備忘錄、修正案等），工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等；承包商的報(bào)價(jià)文件，包括各種工程預(yù)算和其他作為報(bào)價(jià)依據(jù)的資料，如環(huán)境調(diào)查資料、標(biāo)前會(huì)議和澄清會(huì)議資料等。2．來往信件（書信、電子郵件等）。如業(yè)主的變更指令，各種認(rèn)可信、通知，對承包商問題的答復(fù)信等。這里注意，商討性的和意向性的信件通常不能作為變更指令或合同變更文件。3．各種會(huì)議紀(jì)要。4．施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄。包括總進(jìn)度計(jì)劃，開工后業(yè)主的工程師批準(zhǔn)的詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃、每月進(jìn)度修改計(jì)劃、實(shí)際施工進(jìn)度記錄、月進(jìn)度報(bào)表等。5．工程照片。如表示工程進(jìn)度的照片、隱蔽工程覆蓋前的照片、返工和工程損壞的照片等。6．工程中各種檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。工程水文地質(zhì)勘探報(bào)告、土質(zhì)分析報(bào)告、文物和化石的發(fā)現(xiàn)記錄、地質(zhì)承載力試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收報(bào)告、材料試驗(yàn)報(bào)告、材料設(shè)備開箱驗(yàn)收報(bào)告、工程驗(yàn)收報(bào)告等。7．工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期，場地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄。8．各種會(huì)計(jì)付款資料。往來文件交接記錄。合同分包、轉(zhuǎn)包問題建設(shè)工程合同的履行尤其是大型建設(shè)工程的建設(shè)，涉及眾多的專業(yè)技能，承包人往往并不具備實(shí)施全部工程業(yè)務(wù)的能力，因此，分包與轉(zhuǎn)包事實(shí)上成為建設(shè)工程施工工程中普遍存在的現(xiàn)象。就其實(shí)質(zhì)而言，分包就是承包人將其合同義務(wù)部分轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。但分包又不同于通常意義上所說的合同義務(wù)的部分轉(zhuǎn)讓，因?yàn)榉职?，承包人仍?yīng)對其全部合同義務(wù)承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《建筑法》第29條第2款的規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。從合同相對性的角度來說，分包并不改變發(fā)包人與承包人之間合同相對人的關(guān)系。轉(zhuǎn)包與分包的主要區(qū)別在于合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓的程度不同，轉(zhuǎn)包是承包人將其合同義務(wù)全部移轉(zhuǎn)給第三人的行為。依《合同法》總則的規(guī)定，一般合同義務(wù)的移轉(zhuǎn)應(yīng)以債權(quán)人同意為條件，但《合同法》分則建設(shè)工程合同部分及《建筑法》明確禁止承包人以各種名義進(jìn)行轉(zhuǎn)包。對承包人以各種名義轉(zhuǎn)包的行為，無論發(fā)包人是否知情或同意，均應(yīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)包合同無效。法律之所以作出如此規(guī)定，其目的是避免承包人在轉(zhuǎn)包的過程中逃避責(zé)任，造成合同實(shí)際履行人收取的價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最初的建設(shè)工程合同的約定，以致工程偷工減料現(xiàn)象的大量存在。違法分包非法轉(zhuǎn)包我國《合同法》第272條第3款，《建筑法》第29條第3款以及國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條第2款都列舉了違法分包的情形。概括起來，違法分包主要指以下行為：總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其它單位完成。施工總承包單位將建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)的工程分包給其他單位。分包單位將其承包的工程再行分包。對于非法轉(zhuǎn)包，我國《合同法》第272條第2款、《建筑法》第28條及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條第3款都有相關(guān)的規(guī)定?？偟恼f來，非法轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。無效合同如何請求支付工程款根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》)第4條的觀點(diǎn)：承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。那么，對于無效合同，能否請求支付工程款呢? 從法理上講，無效的建設(shè)工程施工合同自訂立時(shí)就沒有法律約束力，但并不是不發(fā)生任何法律后果。根據(jù)《合同法》第58條的規(guī)定：合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。不能返還或沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建設(shè)工程施工合同具有其特殊性，如果一個(gè)施工項(xiàng)目已經(jīng)履行，顯然完成的工作成果不適用于返還。根據(jù)《司法解釋》的規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，法院應(yīng)予支持。但如果竣工驗(yàn)收為不合格的工程，且經(jīng)修復(fù)后仍不合格，承包人支付工程款的請求權(quán)就得不到法院支持。因此，只要建設(shè)工程經(jīng)過驗(yàn)收合格(包括修復(fù)后合格)，即使確認(rèn)合同無效，也可以按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。第二篇：建設(shè)工程施工合同簽訂和履行的法律風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)工程施工合同簽訂和履行的法律風(fēng)險(xiǎn)防范一、簽訂施工合同應(yīng)重點(diǎn)把握的事項(xiàng)建設(shè)工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)之前的最后階段，具有投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)多、管理難度大的特點(diǎn)，簽訂及履行施工合同應(yīng)引起施工企業(yè)格外重視，把握并處理好下列問題：嚴(yán)格審查發(fā)包方資質(zhì)等級(jí)及履約信用。施工單位對發(fā)包方主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，為將來合同能夠得到及時(shí)、正確地履行奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。施工方承包的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是經(jīng)依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目，如果項(xiàng)目不合法會(huì)導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此，在訂立合同時(shí)，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級(jí)證書，審查建設(shè)單位簽約代表人的資格，審查工程項(xiàng)目的合法性。另外還應(yīng)對發(fā)包方的履約信用進(jìn)行審查，以降低風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真審查施工圖紙及招標(biāo)文件，審慎提交投標(biāo)文件。施工圖紙是否符合業(yè)主的質(zhì)量要求，是否符合國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對該工程是否合法、工程是否能獲得施工許可證有決定性的作用。實(shí)踐中不排除因?yàn)樵O(shè)計(jì)的原因?qū)е鹿こ虩o法施工而被延誤，甚至整個(gè)工程重新招標(biāo)，從而損害施工單位的利益，因此在投標(biāo)前施工單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究。對招標(biāo)文件施工單位也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研讀，因?yàn)橐坏┲袠?biāo)，招標(biāo)文件、投標(biāo)書都會(huì)成為施工合同的附件，對雙方都有拘束力，如果不引起重視隨隨便便投標(biāo)，合同履行過程中就可能追悔莫及。使用示范合同文本，并切實(shí)約定“專用條款”。建設(shè)工程施工合同涉及面廣，自擬合同文本難以全面約定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，往往造成一些不必要的疏漏，因此建議使用國家示范文本。目前普遍采用建設(shè)部與國家工商總局共同制定的GF19990201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前應(yīng)仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”，這一部分內(nèi)容注明了合同用語的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”，當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)工程及雙方具體情況，據(jù)實(shí)約定并填寫“專用條款”的內(nèi)容；當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。恰當(dāng)約定工程的計(jì)價(jià)方式。常見的工程計(jì)價(jià)方式有三種，分別是總價(jià)包干、單價(jià)包干、成本加酬金。三種計(jì)價(jià)方式其實(shí)是有各自的適用特點(diǎn)的，不能不加考慮地隨便選用。比如總價(jià)包干方式，適用于技術(shù)不是很復(fù)雜、圖紙已經(jīng)很穩(wěn)定、工期也不是很長的工程，也就是合同風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)基本明了的工程。但是，多數(shù)工程在施工過程中都會(huì)有設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證和材料差價(jià)的發(fā)生，所以明智地選擇一般不約定“一次包死，不作調(diào)整”，但這僅是一種理想的狀態(tài)，一般發(fā)包方都希望總價(jià)包干，而承包人都希望簽可調(diào)價(jià)合同，到底簽什么計(jì)價(jià)方式的合同，涉及到雙方力量的平衡。如果選擇可調(diào)價(jià)的合同，合同中必須對價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定。關(guān)于材料漲跌價(jià)差可約定為：“若任一種建材政府指導(dǎo)價(jià)上漲或下跌幅度超過5%（具體比例雙方可協(xié)商），則甲乙雙方應(yīng)在該指導(dǎo)價(jià)公布后十天內(nèi)，按公布后的該建材指導(dǎo)價(jià)對原合同金額進(jìn)行相應(yīng)的追加或調(diào)減?！泵鞔_約定進(jìn)度款的支付條件和竣工結(jié)算程序。一般情況下，工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付，但如何申請撥款，需報(bào)何種文件，如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對進(jìn)度款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同約定，引起爭議，影響工程施工，應(yīng)當(dāng)約定清楚。合同中也應(yīng)明確約定參加工程驗(yàn)收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。此外，合同還應(yīng)約定具體的竣工結(jié)算程序。具體約定工期順延的情形和停工損失的計(jì)算方法。合同一般約定發(fā)生以下情形，經(jīng)發(fā)包方或者監(jiān)理單位確認(rèn)，工期可以相應(yīng)順延：（1）發(fā)包方未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；（2）發(fā)包方未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；（5）一周內(nèi)非施工方原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；（6）不可抗力；（7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。同時(shí)，合同還應(yīng)明確具體地約定非施工方原因發(fā)生停工時(shí)，施工方損失的計(jì)算方法，利于出現(xiàn)停工并發(fā)生損失爭議時(shí)順利向發(fā)包方索賠。預(yù)防工程定金、保證金或預(yù)付款陷阱。有的發(fā)包方并不是真正想把項(xiàng)目建設(shè)完工，而是想利用施工合同騙取承包方的定金、保證金或預(yù)付款。因此，凡交納工程定金、保證金或預(yù)付款的應(yīng)采取防范措施以降低風(fēng)險(xiǎn)。防范措施有以下一些：（1）核實(shí)發(fā)包方是否存在，過往的資信狀況；（2）落實(shí)工程是否存在，是否辦理合法報(bào)建手續(xù)；（3）發(fā)包方是否已落實(shí)工程后續(xù)資金（此點(diǎn)對墊資承包尤為重要，以防止墊付的資金被套牢）；（4）要求發(fā)包方提供財(cái)產(chǎn)抵押或第三人擔(dān)保；（5）盡可能進(jìn)行公證，并對發(fā)包方收取的工程定金、保證金、預(yù)付款由公證機(jī)關(guān)制作賦于強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。明確監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，往往因相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對方所知，造成雙方不必要的糾紛。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等約定清楚，防止無權(quán)人員隨意簽字。詳細(xì)約定違約情形及違約責(zé)任。工程施工合同就是發(fā)包方與承包方之間的法律，雙方必須嚴(yán)格遵守，一旦違約，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但在實(shí)踐中，很多工程承包合同無違約責(zé)任，或違約責(zé)任訂得不全面、不具體，無法操作。沒有違約