【文章內(nèi)容簡介】 作假，對素質(zhì)教育在基層的落實產(chǎn)生極大的副作用。三、對中小學(xué)實施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估的建議(一)盡快建立中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系建立評估的指標(biāo)體系是對中小學(xué)實施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估工作的核心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。顯而易見，各地在指標(biāo)體系的構(gòu)建中如果不能夠有效反映素質(zhì)教育政策要求及其相關(guān)內(nèi)容，那么整個中小學(xué)校的督導(dǎo)評估工作很難對各學(xué)校實施素質(zhì)教育的進(jìn)程起到積極的推動作用，對中小學(xué)實施的素質(zhì)教育評估就成為了一個空洞的目標(biāo)，一個只是貼了“素質(zhì)教育”標(biāo)簽、與原來“兩基”驗收無異的評估活動而已。所以，要想達(dá)到有效推動中小學(xué)校實施素質(zhì)教育的目標(biāo)，就應(yīng)首先根據(jù)各地情況建立針對中小學(xué)的“素質(zhì)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系”。有關(guān)部門應(yīng)對紊質(zhì)教育體系中的重要指標(biāo)進(jìn)行歸納整理。建立國家層面的中小學(xué)素質(zhì)教育評估標(biāo)準(zhǔn)。要分別構(gòu)建地方政府、教育行政部門以及各級各類學(xué)校相對獨立又有機(jī)結(jié)合的評估指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))，確保評估工作能有效開展，從而增強素質(zhì)教育政策落實的激勵性，提高政策的實效性，確保素質(zhì)教育政策目標(biāo)的最終實現(xiàn)。(二)盡快形成完善的中小學(xué)督導(dǎo)評估制度依照新的《義務(wù)教育法的要求，制定落實素質(zhì)教育的執(zhí)法細(xì)則，對中小學(xué)落實素質(zhì)教育的評估活動法制化、經(jīng)?；?，定期實施。教育行政部門可借鑒國家“雙基”驗收制度。對中小學(xué)實施素質(zhì)教育的情況進(jìn)行督導(dǎo)評估。在對本區(qū)域素質(zhì)教育的實施情況進(jìn)行權(quán)威評估的基礎(chǔ)上，公布各中小學(xué)校素質(zhì)教育實施的評估結(jié)果；實施“輿論調(diào)查”，廣泛征求民意，主管部門積極宣傳，促使社會大眾充分了解素質(zhì)教育調(diào)整的目標(biāo)與意義。逐步建立社會各界參與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校素質(zhì)教育政策落實的制度，并對新形勢下素質(zhì)教育政策調(diào)整方案進(jìn)行公開論證；明確責(zé)任，建立對素質(zhì)教育落實不力者進(jìn)行責(zé)任追究的制度。(三)進(jìn)一步改善中小學(xué)督導(dǎo)評估的工作方式有關(guān)部門在素質(zhì)教育的督導(dǎo)評估工作中，要變“事后監(jiān)督”為“全程介入”，督導(dǎo)檢查人員可以提前介入中小學(xué)校素質(zhì)教育的落實過程中，提出意見和建議，與中小學(xué)教師共同開展工作，實施對素質(zhì)教育落實全過程的監(jiān)督、指導(dǎo)，強化對素質(zhì)教育落實工作的指導(dǎo)性、先導(dǎo)性和前瞻性，滿足新時期中小學(xué)素質(zhì)教育推進(jìn)對督導(dǎo)工作提出的新要求。重要的是，要積極引導(dǎo)被評估單位定期開展素質(zhì)教育執(zhí)行情況的自我評估，把這種內(nèi)部評估作為整體評估的基礎(chǔ)，并與外部評估有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善中小學(xué)素質(zhì)教育政策的評估方式。(四)進(jìn)一步整合中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估的力量鑒于中小學(xué)素質(zhì)教育政策落實任務(wù)的艱巨性，建議以現(xiàn)有的各級督導(dǎo)部門為基礎(chǔ)，自上而下成立素質(zhì)教育督導(dǎo)評估組織。根據(jù)我國現(xiàn)階段教育管理體制，絕大多數(shù)中小學(xué)都由縣(區(qū))一級實施教育教學(xué)管理。我們研究制定的方案涉及了對中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估，從邏輯上講，它應(yīng)該是以縣(區(qū))級政府教育督導(dǎo)部門為主體，這一點應(yīng)該明確。同時，加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度。使督導(dǎo)評估人員專業(yè)化。在此基礎(chǔ)上，建立教育系統(tǒng)內(nèi)、外相結(jié)合的教育督導(dǎo)評估組織。充分發(fā)揮地方人大、行政監(jiān)察以及人民群眾在素質(zhì)教育落實中的監(jiān)督作用，指導(dǎo)素質(zhì)教育在各級各類學(xué)校有效推進(jìn)。第四篇：教育督導(dǎo)2012—2013學(xué)年第二學(xué)期教育督導(dǎo)學(xué)考試淺談我國高校教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策摘要：目前，高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍優(yōu)化建設(shè)成為理論界和高校工作者研究的熱點問題。加強高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)，建立一支適應(yīng)新世紀(jì)高校教學(xué)督導(dǎo)需要的高素質(zhì)教學(xué)督導(dǎo)隊伍，以確保督導(dǎo)工作的實效，是擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。關(guān)鍵詞：督導(dǎo)隊伍建設(shè)；現(xiàn)狀；對策Abstract: At present, the university teaching supervision team optimize building bee a hot issue of university research Teaching Supervision team building, establish a Steering adapt to the new century needs of highquality teaching teaching supervision team to ensure the effectiveness of supervision, is placed in front of us a very important and urgent : Steering team building。situation。countermeasures隊伍建設(shè)是高校教學(xué)督導(dǎo)工作開展及其成效的基本保證。高校教學(xué)督導(dǎo)人員擔(dān)負(fù)著行使督導(dǎo)職權(quán)、實施督導(dǎo)工作的重任，他們的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到督導(dǎo)工作的成效。要全面提高教學(xué)督導(dǎo)的質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)在教學(xué)管理過程中的保障作用，就必須切實重視人員的選配和素質(zhì)的提高，加強教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)。一、我國高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀。(一)高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重我國高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，隊伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重，許多地方把督導(dǎo)機(jī)構(gòu)當(dāng)作二線機(jī)構(gòu)和安排老干部的單位。督導(dǎo)隊伍的年齡老化問題已影響著高校教學(xué)督導(dǎo)工作的發(fā)展。首先，教學(xué)督導(dǎo)工作需要常跑到各教學(xué)單位聽課、檢查、交流、指導(dǎo)，是一項十分艱巨的任務(wù)，老同志有限的精力和體力可能會成為督導(dǎo)工作順利開展的障礙。其次，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，教育改革的力度、深度、廣度不斷加大，教育領(lǐng)域的新思想、新政策不斷出現(xiàn)，老同志在適應(yīng)新形勢方面比不上中、青年人。第三，教育督導(dǎo)制度會逐步完善，將采用依法督導(dǎo)，以操作評估指標(biāo)體系來完成任務(wù)，工作的科學(xué)化、技術(shù)化成份越來越高，單純依靠老同志個人經(jīng)驗和聲望進(jìn)行督導(dǎo)工作已不能適應(yīng)教學(xué)督導(dǎo)發(fā)展的需要。(二)高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍的專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高從總體上看，我國高校教學(xué)督導(dǎo)人員的素質(zhì)還需要不斷提高。首先，教學(xué)督導(dǎo)隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以涵蓋各類教育。其次，知識結(jié)構(gòu)不合理，難以擔(dān)當(dāng)督導(dǎo)重?fù)?dān)。再次，由于教學(xué)督導(dǎo)的教育行政監(jiān)督職能被弱化，導(dǎo)致了督導(dǎo)人員自身定位的偏差。最后，督導(dǎo)人員的督導(dǎo)工作水平和能力與時代發(fā)展要求相比，尚待進(jìn)一步提高。一些督導(dǎo)工作人員在督導(dǎo)理念、督導(dǎo)職業(yè)精神、督導(dǎo)專業(yè)知識和專業(yè)能力方面，與不斷發(fā)展的教育形勢和督導(dǎo)工作相比，仍有不小的差距，亟待在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高。（三）教育督導(dǎo)隊伍的素質(zhì)參差不齊以美國的經(jīng)驗看來，督導(dǎo)人員素質(zhì)的提高是教學(xué)督導(dǎo)能在教學(xué)領(lǐng)域發(fā)揮重大作用的實踐基礎(chǔ)。在美國，會嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)逃綄?dǎo)人員進(jìn)行資格認(rèn)證。一般情況下，美國的督導(dǎo)人員都擁有碩士或其以上學(xué)歷，并有一定的教育工作經(jīng)歷才能獲得資格證書。而在我國督導(dǎo)制度中沒有資格認(rèn)證體系，督導(dǎo)人員素質(zhì)參差不齊，使得督導(dǎo)工作流于形式，不能很好地完成督導(dǎo)工作，更不能充分發(fā)揮督導(dǎo)效用，這也會影響教育督導(dǎo)職能的充分發(fā)揮。（四）高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍的運行機(jī)制不到位首先，教學(xué)督導(dǎo)人員的選拔缺標(biāo)準(zhǔn)。我國高校的教學(xué)督導(dǎo)人員一般采取由學(xué)校校長直接聘任、由院系推薦、督導(dǎo)人員推薦、個人自薦等方式從本校離退休教師和校（院）領(lǐng)導(dǎo)、管理人員中選聘，也有個別教學(xué)督導(dǎo)人員由在職教師或領(lǐng)導(dǎo)兼任。教學(xué)督導(dǎo)人員的選拔沒有一套切實可行的標(biāo)準(zhǔn)可供參考，顯得隨意性很大，很難保證督導(dǎo)人員的素質(zhì)與能力。其次，教學(xué)督導(dǎo)人員配備不足，目前我國高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍人數(shù)一般是5～10人，從教學(xué)督導(dǎo)工作的任務(wù)上來看，這樣的人數(shù)是不夠的，難以滿足“督教”、“督學(xué)”、“督管”的任務(wù)。第三，教學(xué)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)缺計劃。提高高校教學(xué)督導(dǎo)人員素質(zhì)的主要途徑是培訓(xùn)，目前，我國高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍培訓(xùn)工作尚未得到真正的重視，有的高校偶爾想起來了才給其進(jìn)行培訓(xùn)，有的高校甚至從不對督導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，高校教學(xué)督導(dǎo)無規(guī)劃和計劃可言。第四，教學(xué)督導(dǎo)的經(jīng)費也不落實。大部分高校的財政在預(yù)算內(nèi)基本沒有安排教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)費；有的學(xué)校隨意確定一個數(shù)目，交由督導(dǎo)機(jī)構(gòu)使用；有的學(xué)校則與教學(xué)行政部門的經(jīng)費混在一起使用，沒有專撥一定數(shù)量的經(jīng)費；由于教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)費的缺口，相應(yīng)工作難以開展。二、我國高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍優(yōu)化建設(shè)的對策（一）優(yōu)化高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍的年齡結(jié)構(gòu)督導(dǎo)員應(yīng)該是老、中、青相結(jié)合，充分發(fā)揮各自的長處，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，以使高校的教學(xué)督導(dǎo)工作更加和諧、更加有效。因此，對于督導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的構(gòu)成應(yīng)該是專職工作人員與返聘退休人員相結(jié)合，在教學(xué)督導(dǎo)隊伍中，不僅要有資深的老專家，而且也要有中青年專家。這樣的督導(dǎo)專家組才能在廣大教師中享有更高的威望，表現(xiàn)出更高的督導(dǎo)水平。（二）優(yōu)化高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)在選聘督導(dǎo)人員時，要充分考慮到學(xué)校各學(xué)院、專業(yè)的實際情況。現(xiàn)在各高校發(fā)展速度很快，專業(yè)數(shù)量急劇增加，如果按專業(yè)選聘督導(dǎo)，督導(dǎo)隊伍會過于龐大，機(jī)構(gòu)會顯得臃腫。所以，宜采取以學(xué)科分類，按不同的學(xué)科種類選聘教學(xué)督導(dǎo)的方式來組建督導(dǎo)隊伍。因為同一學(xué)科內(nèi)的不同專業(yè)是相通或相近的，如果真正是某一學(xué)科的行家里手，不可能只精通某一專業(yè)，而對同屬一學(xué)科的其它專業(yè)一無所知。高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍構(gòu)成應(yīng)該是專兼結(jié)合，專職督導(dǎo)人員保證督導(dǎo)工作的相對穩(wěn)定性和權(quán)威性，兼職督導(dǎo)人員保證督導(dǎo)工作的相對靈活性和全面性。高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍構(gòu)中應(yīng)該有各種專業(yè)的督導(dǎo)人員，而且應(yīng)該對本專業(yè)造詣較深和具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗。這樣，才能在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，并及時加以正確指導(dǎo)。按照各個高校多年的實踐經(jīng)驗，專職督導(dǎo)一般從符合要求的高職稱離退休人員中選聘：而兼職督導(dǎo)則應(yīng)從各教學(xué)院系（部）學(xué)術(shù)水平較高的在崗高級職稱教師中選聘，或從教學(xué)管理職能部門中教學(xué)管理經(jīng)驗豐富的在崗管理干部中選聘。無論是對專職督導(dǎo)，還是對兼職督導(dǎo)，均應(yīng)實行任期責(zé)任制。（三）優(yōu)化高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍的綜合素質(zhì)高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍的整體素質(zhì)是通其成員的綜合素質(zhì)體現(xiàn)出來的。新時期對督導(dǎo)員的素質(zhì)、能力、品德等方面提出了新的要求，督導(dǎo)員不僅要熟悉本學(xué)科本專業(yè)的知識和技能，還應(yīng)盡快了解并逐步掌握相近專業(yè)和更廣博的專業(yè)基本知識，要了解當(dāng)今科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展的最新動態(tài)。為此，高校要給督導(dǎo)員提供更多的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會，組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)教育改革的文件和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)教育理論，掌握教育規(guī)律