【文章內(nèi)容簡介】 二級以上報警，駐礦員要查明報警原因，并將處置等相關(guān)情況及時報告區(qū)監(jiān)控中心。四是開展防治水集中整治。各煤礦要按要求完成水文地質(zhì)調(diào)查和水文地質(zhì)類型劃分工作并經(jīng)省防治水中心評審、備案，否則必須停止生產(chǎn)和建設(shè)。完善防治水工作5種圖件和15種臺賬，全面落實井下防治水規(guī)定，探放水設(shè)備滿足生產(chǎn)建設(shè)需要。探放水機構(gòu)和作業(yè)人員配備符合規(guī)定要求。嚴(yán)格落實“雨季三防”及災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度。五是開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素全面普查整治。煤礦企業(yè)要加強建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、斷層、陷落柱等隱蔽致災(zāi)因素，未查明的一律不準(zhǔn)繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。建立隱蔽致災(zāi)因素普查治理機制，隱蔽致災(zāi)因素普查必須在6月底前完成。六是開展非法違法作業(yè)點面專項清理整治。各煤礦企業(yè)要對超層越界布置煤礦采掘作業(yè)點面；在瓦斯治理未達標(biāo)的煤層中布置采掘作業(yè)點面；水害威脅嚴(yán)重、周邊采空區(qū)邊界不清楚、防治水措施未落實的區(qū)域布置采掘作業(yè)點面；未經(jīng)區(qū)煤管局核定批準(zhǔn)，擅自布置采掘作業(yè)點面進行全方位的清理自查，退出非法違法區(qū)域。區(qū)政府將組織煤管、安監(jiān)、國土、救護隊的專業(yè)技術(shù)人員對煤礦可能存在隱蔽作業(yè)區(qū)域進行認(rèn)真排查，做到絕不遺漏。對排查出的非法違法作業(yè)點面，逐一造冊登記，落實整治措施，限時整改到位，堅決消除非法違法作業(yè)。，維護社會穩(wěn)定。各煤礦企業(yè)要對內(nèi)加強勞資、工傷糾紛處理，及時全面兌現(xiàn)礦工工資，妥善處置工傷事故；對外加強與附近村民、單位矛盾糾紛的化解，消除不穩(wěn)定因素，落實信訪工作責(zé)任。同時，突出抓好重點時段矛盾糾紛和信訪苗頭的化解、穩(wěn)控工作，確保無上市、赴省及進京信訪涉穩(wěn)事件發(fā)生。（四）打造專業(yè)化團隊，提高監(jiān)管服務(wù)水平。針對目前我局專業(yè)技術(shù)人員緊缺的實際，力爭盡快考聘2名專業(yè)技術(shù)人員，充實煤礦安全監(jiān)管隊伍。建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制，深入開展“四個一”（每天一小時業(yè)務(wù)自學(xué)、每周一次集中學(xué)習(xí)，每月一個專題講座、每年一本學(xué)習(xí)記錄）學(xué)習(xí)法，創(chuàng)新開展“三查三比三看”（查拖拉，比效率，看誰節(jié)奏快；查懶散，比奉獻，看誰加班多；查牢騷，比成績，看誰貢獻大）活動，進一步優(yōu)化素質(zhì)、改進作風(fēng)、提升效能，不斷提升煤管隊伍自身素質(zhì)，努力提高新形勢下煤礦安全監(jiān)管和服務(wù)水平。整合全區(qū)煤礦企業(yè)人力資源，選聘56名采掘、機電、通風(fēng)、地測防治水等專業(yè)技術(shù)人員組成區(qū)級煤礦技術(shù)幫扶專家隊伍，定期組織開展煤礦專家會診和技術(shù)幫扶，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，努力促進全區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《市區(qū)煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理辦法》，加強駐礦員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及日常管理，督促其認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮駐礦安監(jiān)員在煤礦安全監(jiān)管工作中的排頭兵作用。根據(jù)中華全國總工會與國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合制定的《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實施辦法》，為進一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮工會組織體系健全和聯(lián)系職工廣泛的優(yōu)勢，發(fā)動職工查找身邊安全隱患，維護職工生命安全和健康權(quán)益。煤礦企業(yè)要在礦井每個班組配備群監(jiān)員，且不得由班組長兼任。強化群監(jiān)員培訓(xùn)和管理，完善考核、考評、選聘和頒證機制，推動群防、群控、群治的安全長效機制建設(shè)。（五）強化行政執(zhí)法，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。煤管局樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想，加強對安全監(jiān)管重點煤礦、技術(shù)力量薄弱煤礦、高瓦斯和突出煤礦、發(fā)生事故煤礦安全監(jiān)管，深入開展突擊暗查、交叉執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格實施“四不兩直”檢查。重點檢查煤礦企業(yè)是否存在國務(wù)院第446號令所列15項重大安全隱患，或其它違法違規(guī)行為。以嚴(yán)格執(zhí)法推動工作、保障安全，對查出的各類非法違法行為，在按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰的同時，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的提請區(qū)政府實施關(guān)閉，絕不姑息。30．加大事故查處力度。強化煤礦安全生產(chǎn)“紅線”意識，加大對非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致事故的查處力度；加大對重大隱患整改不力引發(fā)事故的查處力度；加大對事故瞞報、謊報、遲報、逃匿行為的責(zé)任追究力度；加大對責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查力度。強化對事故礦井整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行事故礦井停產(chǎn)時間規(guī)定，嚴(yán)把事故礦井驗收關(guān)和復(fù)產(chǎn)審批關(guān)。實行煤礦安全舉報獎勵制度，加大煤礦安全舉報查處力度，切實做好煤礦安全工作。按照“四不放過”的原則和堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，嚴(yán)厲查處煤礦安全事故，從嚴(yán)追究煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從嚴(yán)追究企業(yè)法人、實際控制人和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的責(zé)任，做到“一礦出事故、礦礦受教育、一地有隱患、全區(qū)受警示”。全面貫徹落實《省較大安全事故調(diào)查處理掛牌督辦辦法》，嚴(yán)格生產(chǎn)安全信訪舉報案件查處，嚴(yán)肅追究煤礦非法違法生產(chǎn)責(zé)任。2018年煤礦安全生產(chǎn)活動意見一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展安全隱患排查整治，強化風(fēng)險預(yù)控和安全應(yīng)急管理；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，加強安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，強化安全生產(chǎn)管理綜合評估、安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究，鞏固煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的大好局面，為實現(xiàn)全市煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、奮斗目標(biāo)：原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在省、市下達指標(biāo)以內(nèi)，有效控制零星事故，杜絕兩人以上事故，力爭實現(xiàn)安全年。：全市煤礦嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量控制在397萬噸以內(nèi)。3.“三項”建設(shè)目標(biāo)：官橋、井亭煤礦達到二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和市級“雙基”建設(shè)礦井，其他礦井達到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和省級“雙基”建設(shè)先進礦井，煤礦保持國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井；、煤礦安全生產(chǎn)管理綜合評估達到A級，其他礦井安全評估達到B級；煤礦繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果，、煤礦實現(xiàn)機械化采煤，其他礦井實現(xiàn)掘進機械化運輸。：煤礦建成職業(yè)化隊伍示范礦井。三、工作思路總體圍繞“一、二、三、四、五”的工作思路，即：實現(xiàn)一個目標(biāo)：實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。落實兩個責(zé)任：局安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。搞好三項建設(shè)：“雙基”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化礦井建設(shè)。突出四項重點：技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、安監(jiān)隊伍建設(shè)、職業(yè)化水平提升。抓好五個關(guān)鍵：領(lǐng)導(dǎo)干部配置及任職資格、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班值班、區(qū)隊班組建設(shè)、安全生產(chǎn)管理綜合評估、礦井可持續(xù)發(fā)展。四、工作措施（一）加強安全監(jiān)督管理，落實礦井安全生產(chǎn)主體責(zé)任1．嚴(yán)格依法組織生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保證安全責(zé)任落實進頭面，從嚴(yán)查處“三超”、“三違”及超層越界盜采等非法違法生產(chǎn)行為。加強煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，嚴(yán)禁無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。2．嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。進一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度，加大監(jiān)督考核力度，對每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、以及考核獎懲辦法等認(rèn)真督查。深入分析研究安全生