【文章內(nèi)容簡介】 議；開展督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)工作。 。修訂《煤礦生產(chǎn)能力核定辦法》，指導(dǎo)和監(jiān)督地方煤炭行業(yè)管理部門開展煤礦生產(chǎn)能力核定工作。 六、堅(jiān)持實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升煤礦安全保障能力 積極建立與工業(yè)化、信息化發(fā)展相適應(yīng)的煤礦安全科技支撐體系，切實(shí)提高煤礦技術(shù)裝備水平和安全保障能力。 “六大系統(tǒng)”。全力推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐，加大督促檢查力度，發(fā)揮典型示范作用，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)分期建設(shè)的目標(biāo)；逾期未 達(dá)標(biāo)的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。 。認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任制，宣傳好、貫徹好、應(yīng)用好《煤礦總工程師技術(shù)手冊(cè)》。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)技術(shù)管理工作的意見》，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。 。圍繞瓦斯、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)警和防治體系建設(shè)，積極組織開展產(chǎn)學(xué)研科技攻關(guān)，在大力推廣煤礦新技術(shù)、新裝備的同時(shí)，及時(shí)淘汰落后技術(shù)、裝備。 七、嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，進(jìn)一步用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作 以切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格按照“三項(xiàng)基本要求”和“四不放過”原則，進(jìn)一步提高煤礦事故調(diào)查處理工作的能力和水平。 。做到“四個(gè)更加注重”，即：更加注重分析研究事故深層次的技術(shù)和管理原因，提高事故調(diào)查質(zhì)量；更加注重事故調(diào)查過程中的協(xié)調(diào)溝通，提高事故按期結(jié)案率；更加注重完善掛牌督辦制度，完善并落實(shí)事故后約談、現(xiàn)場分析會(huì)、事故通報(bào)和跟蹤督導(dǎo)“四項(xiàng)制度”，確保責(zé)任追究落實(shí)到位，公開曝光到位；更加注重總結(jié)各類事故中的共性和規(guī)律性問題，并及時(shí)上升為法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。 。做到“四個(gè)加大”，即：加大對(duì)非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致事故的查處力度，加大對(duì)重大隱患整改不力引發(fā)事故的查處力度， 加大對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、逃匿行為的責(zé)任追究力度，加大對(duì)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，突出預(yù)防，厲行責(zé)任追究“關(guān)口前移”，對(duì)重大隱患整改不徹底和“打非治違”不力的，要追究責(zé)任。 。加大煤礦事故舉報(bào)信息核查力度，加大對(duì)重特大事故背后腐敗行為的追查和懲處力度，并充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。 。貫徹落實(shí)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任；將煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)察列入“三項(xiàng)監(jiān)察 ”的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好申報(bào)工作。 八、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)察監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè) 深入開展以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，更好地履行黨和人民賦予的職責(zé)。 。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一系列重要講話精神，積極投身于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷提高政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。 。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì) 委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化監(jiān)督，廉潔從政。 。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法效率效能；關(guān)心愛護(hù)基層執(zhí)法人員，不斷改善執(zhí)法條件，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力。 第三篇：煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔 2021〕 99 號(hào)、 104 號(hào)文件和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命 、規(guī)范行為、自主保安”的安全理念，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創(chuàng)新上下功夫，在推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)上見實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)落后小煤礦關(guān)閉退出和保留煤礦改造升級(jí)等各項(xiàng)工作，努力提高煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全縣煤炭工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 二、工作目標(biāo) 2021 年的總體目標(biāo)是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，杜絕較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、主要工作任務(wù)與措施 （一）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。 。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔 2021〕 99 號(hào)），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長（包括企業(yè)法人、實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)“第一責(zé)任者”的責(zé)任不放松，深入推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)。對(duì)達(dá)不到“雙七條”規(guī)定要求的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，暫扣礦長資格證和礦長安全資格證，限期整改；逾期仍不符合要求的，注銷礦長任職資格，依法關(guān)閉該煤礦。 鞏固關(guān)閉成果，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦 發(fā)〔 2021〕 99 號(hào)）和《湖南省落后小煤礦關(guān)閉退出工作總體方案》（湘煤關(guān)退辦 [2021]1 號(hào)）文件精神，我縣在 2021 年和 2021 年共關(guān)閉退出 14 個(gè)煤礦，必須對(duì)這 14個(gè)煤礦進(jìn)行定期和不定期巡查，做到露頭就打，發(fā)現(xiàn)就踩死，防止死灰復(fù)燃。保留礦井必須按保留礦井條件進(jìn)行改造升級(jí)，促進(jìn)改造提高、促進(jìn)正規(guī)開采、促進(jìn)瓦斯治理和利用，切實(shí)解決落后小煤礦問題，通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造、實(shí)行正規(guī)開采達(dá)到保留礦井必備條件的礦井。 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法， 提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 24號(hào)）的要求，一是組織開展煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；二是定期不定期組織開展安全現(xiàn)場檢查，對(duì)生產(chǎn)礦井每月至少進(jìn)行一次月度安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；三是按要求組織開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)初步驗(yàn)收工作；四是單獨(dú)開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援及節(jié)假日等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)檢查。 。以開展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，以“兩節(jié)”、“兩會(huì)”及雨季等為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保期間煤礦安全和社會(huì)穩(wěn)定。 。按照《祁陽縣瓦斯集中整治工作方案》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治“十二字”方針，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》，按規(guī)定進(jìn)行煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評(píng)估制度，樹立“瓦斯超限就是事故”的意識(shí)，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律按照事故查處，依法依規(guī)處理責(zé)任人。所有的礦井煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須保證 24 小時(shí)正常運(yùn)行，達(dá)到瓦 斯監(jiān)測預(yù)期效果；必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對(duì)口”和“一炮三檢”制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。繼續(xù)完善“兩閉鎖”（即風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖）裝置。 。煤礦企業(yè)必須按照縣煤炭局《關(guān)于加強(qiáng)礦井防治水工作的通知》規(guī)定，進(jìn)一步搞好水文地質(zhì)調(diào)查和完善水文地質(zhì)資料。必須按規(guī)定配備專用探水設(shè)備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅(jiān)持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強(qiáng)老窯水防治工作。加強(qiáng)地表水防治和雨季防治水管理，采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施，完善礦井排水系統(tǒng)，做好 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 。煤礦要加強(qiáng)井下作業(yè)場所和主要通風(fēng)、運(yùn)輸、行人巷道的支護(hù)工作，制定采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，堅(jiān)決制止空棚空幫作業(yè)，抓好工程質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量的管理，煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到工程質(zhì)量要求和支護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要推倒重來，企業(yè)不支付工資，待復(fù)檢合格后才能支付工資。 ，做好“一通三防”工作。加強(qiáng)通風(fēng)巷道改造，所有采煤工作面都必須形成負(fù)壓通風(fēng)，且風(fēng)量符合要求，嚴(yán)禁串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。健全完善煤層自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)、預(yù)防系統(tǒng) 和煤塵檢測、灑水降塵系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。井下盲巷按規(guī)定打好密閉、柵欄，設(shè)立瓦斯檢查牌板。局部通風(fēng)的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴(yán)禁局扇機(jī)亂停亂開，嚴(yán)禁無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)。臨時(shí)停工地點(diǎn)嚴(yán)禁停風(fēng)。所有壓風(fēng)施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業(yè)地點(diǎn)。 。嚴(yán)防礦井電氣設(shè)備失爆，所有的開關(guān)、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機(jī)電設(shè)備必須符合國家和行業(yè)要求，嚴(yán)禁使用淘汰落后的設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)“行人不行車，行車不行人”制度，堅(jiān)決杜絕坐礦車上下井的違法行為。主斜井及 內(nèi)斜井安裝提升系統(tǒng)警示紅燈，絞車保護(hù)裝置必須齊全。加強(qiáng)人車管理，要按規(guī)定進(jìn)行班班檢查，人車保持制動(dòng)裝置靈活可靠、使用正常，人車司機(jī)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，持證上崗，堅(jiān)持對(duì)鋼絲繩進(jìn)行檢查登記，堅(jiān)持對(duì)礦車連接環(huán)的檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲、磨損嚴(yán)重必須立即更換。 突出隱患排查治理。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查整治制度及責(zé)任制的執(zhí)行力度，切實(shí)落實(shí)隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，形成“定期排查、治理、復(fù)查”閉合機(jī)制和常態(tài)機(jī)制，重大隱患逐級(jí)上報(bào)。煤礦企業(yè)必須每周組織一次井下作業(yè)現(xiàn)場全面隱患排查，并按照“五落實(shí)”的要求抓好整治，及時(shí)消除隱患 ，確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監(jiān)管部門每月對(duì)轄區(qū)煤礦至少進(jìn)行一次檢查，督促煤礦企業(yè)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。 。結(jié)合我縣頂板事故多發(fā)高發(fā)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯和頂板管理為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場