【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 %及以上。凡發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護(hù)、更新不及時(shí)的，要立即責(zé)令整改?！　?強(qiáng)制推行安全先進(jìn)適用技術(shù)。圍繞國(guó)務(wù)院提出的煤礦安全生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，按計(jì)劃、分階段組織實(shí)施：2010年底前抓好安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)、人員定位和考勤系統(tǒng)、安全語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、泵房遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)、以及礦井壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等工作完善落實(shí)。2012年底前著力抓好垂深超800米立井應(yīng)急電源安設(shè)工作。2012年6月底前所有煤與瓦斯突出礦井、中央企業(yè)煤礦、省屬煤礦企業(yè)中的高瓦斯、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井全部建設(shè)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。2013年6月底前所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。以上工作凡逾期未完成的，省局將結(jié)合煤炭生產(chǎn)許可證管理給予嚴(yán)肅處理?！　?推進(jìn)煤礦開(kāi)采技術(shù)改造。加強(qiáng)煤礦開(kāi)采裝備特別是采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸裝備的技術(shù)改造與技術(shù)提升，堅(jiān)持“能上綜采上綜采、不能上綜采上普采、嚴(yán)格控制炮采”的原則，努力提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)減人提效保安。大中型礦井要在大力提高裝備現(xiàn)代化水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)信息化改造，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視、可控和無(wú)人值守，提高系統(tǒng)自動(dòng)化、監(jiān)控化水平。小煤礦要在提高正規(guī)辦礦水平基礎(chǔ)上，以提高采掘機(jī)械化水平為重點(diǎn)，加大系統(tǒng)裝備升級(jí)改造力度，提高煤炭生產(chǎn)集中度和技術(shù)裝備水平。各級(jí)煤炭管理部門(mén)、礦業(yè)集團(tuán)公司要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制炮采，凡是有條件采用機(jī)械化開(kāi)采的，要堅(jiān)決采用機(jī)械化開(kāi)采。，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、開(kāi)采難度大、安全沒(méi)有把握的煤層，受水害、沖擊地壓等災(zāi)害威脅嚴(yán)重煤層，開(kāi)采深度超上下限的煤層，經(jīng)專(zhuān)家論證現(xiàn)有技術(shù)條件難以保障安全的，禁止開(kāi)采?！　∥?、完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力　　1嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度。煤礦企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)a級(jí)及重大隱患要定期報(bào)省局備案，督促抓好防范和整改落實(shí)?！　?健全完善預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)與氣象、防汛等部門(mén)聯(lián)系，簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制。突出抓好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨和易威脅礦井安全生產(chǎn)(如暴風(fēng)、強(qiáng)雷電等)等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級(jí)上報(bào)制度。凡該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有停產(chǎn)撤人或因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，從嚴(yán)從重追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的法律責(zé)任?！　?強(qiáng)化應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。煤礦企業(yè)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案要不斷修訂完善，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)急預(yù)案保持銜接，并按規(guī)定做好評(píng)審備案，每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。各類(lèi)礦井尤其是受水害威脅礦井，要重點(diǎn)加強(qiáng)相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制，一旦礦井發(fā)生險(xiǎn)情，必須立即告知周邊所有相關(guān)礦井。受水害威脅嚴(yán)重且上水平開(kāi)采出現(xiàn)事故難以保證下水平安全的，下水平要堅(jiān)決停止開(kāi)采活動(dòng)?！　?加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)礦井要不斷對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造，在此基礎(chǔ)上，各產(chǎn)煤市(縣、區(qū))煤炭管理部門(mén)、省屬煤炭企業(yè)要制定規(guī)定和方案，加快所轄區(qū)域煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)速度，確保2011年上半年全面完成，為建設(shè)全省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)?！　?建立完善全省煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫(kù)。組織編制《全省煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫(kù)》，建立健全全省煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫(kù)，分級(jí)管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，著力加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平?！　×?、規(guī)范體制管理，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入　　1從嚴(yán)執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為行業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省安標(biāo)委部署，省局研究將全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的、降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的、導(dǎo)致事故發(fā)生的，將從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任?！　?yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入資格管理。新任命的煤礦礦長(zhǎng)必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作3年以上經(jīng)歷，還必須具備生產(chǎn)(機(jī)電)、技術(shù)、安全等副職崗位2年以上的工作經(jīng)歷。從事生產(chǎn)安全管理的副礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)(科、站長(zhǎng))必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷?？偣こ處熯€要具有煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程技術(shù)職稱(chēng)并熟悉煤礦技術(shù)工作。副總工程師要具有煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)工程技術(shù)職稱(chēng)并熟悉煤礦技術(shù)工作。工程技術(shù)人員必須具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職稱(chēng)。煤礦科區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷。以上人員經(jīng)依法培訓(xùn)，考核合格，取得資格證后方可擔(dān)任。新提拔任用礦長(zhǎng)、總工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實(shí)行任職資格“一票否決”?！　?嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理。煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)不得申請(qǐng)改擴(kuò)建，也不得通過(guò)能