【文章內容簡介】 和管理工作按照“屬地管理、分級負責、統(tǒng)籌開發(fā)”的原則，由市、區(qū)人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）負責，具體工作由市、區(qū)人社部門公共就業(yè)服務機構協(xié)調其他有關部門組織實施。第二章崗位的開發(fā)第五條公益性崗位的開發(fā)堅持“因事設崗、適度開發(fā)、按需定員、總量控制”的原則，開發(fā)總量控制在全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數的1%左右，開發(fā)方向應重點適應城市管理的需要、適應全市重大改革的需要、適應全市就業(yè)工作發(fā)展的需要，優(yōu)先向基層服務窗口傾斜，向急需加強公共服務和民生管理的部門傾斜。結合本市實際，公益性崗位設定為以下4類12種：（一）基層和窗口服務單位人力資源和社會保障管理與服務類，包括人力資源和社會保障協(xié)理、勞動保障權益維護和勞動關系協(xié)調協(xié)理等2種崗位。（二）基層民政事務管理與服務類，包括民政工作協(xié)理、社區(qū)居家養(yǎng)老服務協(xié)理等2種崗位。（三）基層市政公共環(huán)境及設施管理與服務類，包括公共設施維護協(xié)理、公共環(huán)境綠化養(yǎng)護協(xié)理、公共衛(wèi)生保潔協(xié)理、治安維護協(xié)理等4種崗位。（四）其他基層管理與服務類，包括工會協(xié)理、調查協(xié)理、統(tǒng)計協(xié)理、綜治協(xié)理等4種崗位。各區(qū)可根據本區(qū)實際情況，設定其他種類公益性崗位。第六條開發(fā)使用公益性崗位的單位，應按照行政隸屬關系，向市、區(qū)人社部門、財政部門提出崗位開發(fā)使用申請。對審核認定的公益性崗位，由同級人社部門、財政部門、崗位開發(fā)使用單位聯合發(fā)文，納入全市公益性崗位人員數據庫管理。其中崗位開發(fā)規(guī)模、招聘對象、招聘條件與形式、日常管理方式等由同級人社部門會同崗位開發(fā)使用單位確定；崗位人員待遇標準及補貼資金來源渠道由同級人社部門、財政部門會同崗位開發(fā)使用單位確定。用人單位自行開發(fā)的公益性崗位，不得從就業(yè)補助資金列支崗位補貼和社會保險補貼。第三章人員的招聘第七條公益性崗位人員招聘工作本著“面向社會、保證重點、公開招聘、雙向選擇”的原則，由市、區(qū)人社部門會同崗位開發(fā)使用單位組織實施。第八條 符合公益性崗位招聘條件的就業(yè)困難人員，應持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，按公益性崗位招考公告要求報名。第九條公益性崗位人員的招聘，按崗位對象不同，采取公開考試或公開考試與組織推薦相結合的方式進行，公開考試參照人事考試相關規(guī)定組織實施。基層和窗口服務單位社會管理類崗位采取公開考試的方式進行招聘。屬市級開發(fā)的公益性崗位，由市人社部門會同崗位開發(fā)使用單位組織實施。通過筆試、面試、考察、體檢、公示等環(huán)節(jié)后，對考試合格人員，由市人社部門審核后辦理備案。對聘用后不到崗或到崗后1個月內因個人原因辭職的，按依次擇優(yōu)聘用原則，從未聘用面試人員中，按序補聘并充實到崗。屬各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，由區(qū)人社部門會同崗位開發(fā)使用單位參照以上程序組織實施?；鶎庸卜疹惡驼_發(fā)的其他類崗位，采取公開考試與組織推薦相結合的方式進行招聘。屬市級開發(fā)的公益性崗位，由市人社部門會同崗位開發(fā)使用單位根據報名人數情況，采取直接面試確定或推薦安置的辦法進行。屬各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，由區(qū)人社部門會同崗位開發(fā)使用單位參照以上程序組織實施。社區(qū)公益性崗位人員的招聘，按照《市人力資源和社會保障局 市民政局關于印發(fā)武漢市社區(qū)公共服務干事選聘暫行辦法的通知》（武人社發(fā)〔2016〕21號）文件執(zhí)行。第十條新招聘的公益性崗位人員，經審核后，應在市、區(qū)人社部門或政府門戶網站公示，公示期為7天。第四章用工管理第十一條公益性崗位人員在市直或區(qū)直單位服務窗口工作的，應由用人單位與公益性崗位人員簽訂《武漢市公益性崗位勞動合同》（見附件1），在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)服務窗口工作的，由街道與公益性崗位人員簽訂勞動合同，并按合同規(guī)定管理。對公益性崗位人員不得采取勞務派遣方式進行管理。第十二條公益性崗位勞動合同實行一年一簽訂，勞動合同期滿經考核合格可以在規(guī)定期限內續(xù)簽。公益性崗位勞動合同管理按照《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第十二條規(guī)定執(zhí)行。第十三條公益性崗位全日制從業(yè)人員工資標準不低于當地最低工資標準，公益性崗位非全日制從業(yè)人員小時工資標準不低于當地小時最低工資標準。用人單位應按規(guī)定為公益性崗位全日制從業(yè)人員繳納各項社會保險費。第十四條用人單位應對公益性崗位人員進行考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以通報表揚，并根據實際情況進行獎勵；考核被確定為不合格等次的，下一不再繼續(xù)聘用。考核具體辦法由用人單位制定。第十五條建立健全公益性崗位人員退出機制。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可按有關規(guī)定解除（終止）勞動合同。（一）通過其他途徑已實現就業(yè)的。（二）達到法定退休年齡、已死亡或已享受退休待遇的。（三）不能勝任分配的工作且經過培訓后，仍不能勝任工作的；（四）因病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能堅持正常工作的；（五）連續(xù)曠工15日或半年內累計曠工30日的；（六）考核被確定為不合格等次的；（七）嚴重違反用人單位規(guī)章制度的。（八）被依法追究刑事責任的。第十六條公益性崗位人員發(fā)生變更的，用人單位應于次月10日前將變化情況報同級人社部門，申報補貼資金時應如實報告公益性崗位人員增、減情況。第五章補貼資金管理第十七條 公益性崗位全日制從業(yè)人員，依法享受崗位補貼和社會保險補貼。，具體補貼標準根據每種崗位的職責任務等不同情況，由人社部門、財政部門會同崗位開發(fā)使用單位共同協(xié)商確定。社會保險補貼按用人單位繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的最低繳費基數和繳費比例確定。社會保險補貼實行先繳后補，社會保險費個人繳納部分由本人承擔。第十八條公益性崗位的補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補貼和社保補貼期限可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。第十九條新開發(fā)的基層和窗口服務單位公益性崗位，人員安排在市直單位服務窗口工作的，其崗位補貼和社會保險補貼由市財政負擔；由市級開發(fā)且人員安排到各區(qū)服務窗口工作的，其崗位補貼和社會保險補貼由市、區(qū)財政共同分擔；對各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，其崗位補貼和社會保險補貼由區(qū)財政負擔。目前已經開發(fā)的公益性崗位，其崗位補貼和社會保險補貼按原補貼方式和資金來源渠道不變。第二十條 用人單位應按在崗人數和補貼標準，定期向市、區(qū)人社部門申報崗位補貼和社會保險補貼。公益性崗位補貼資金撥付程序為：每季度終了后10個工作日內，市直單位服務窗口的公益性崗位相關補貼，由用人單位向市人社部門公共就業(yè)服務機構申報，區(qū)直單位服務窗口以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的公益性崗位相關補貼，由用人單位向區(qū)人社部門公共就業(yè)服務機構申報，并提交以下資料：加載統(tǒng)一社會信用代碼的法人登記證或營業(yè)執(zhí)照的原件及復印件1份（初次申報時提供）；《武漢市公益性崗位申報表》（一式三份，見附件2，初次申報時提供）；《武漢市公益性崗位補貼和社會保險補貼申報表》（一式三份，見附件3，每季度提供）；《武漢市（）公益性崗位人員申報名單》（一式三份，見附件4，每季度提供）；《武漢市公益性崗位相關補貼變化情況表》（一式三份，見附件5，每季度提供）；公益性崗位人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及證件中記載崗位補貼內容的復印件1份（初次申報或變更時提供）；用人單位與公益性崗位人員簽訂的《武漢市公益性崗位勞動合同》原件及復印件1份（見附件1，初次申報或變更時提供）；用人單位在勞動合同期限內為公益性崗位人員發(fā)放工資憑證的原件及復印件1份（每季度提供）。市、區(qū)人社部門應在收到申報資料的10個工作日內審核完畢，同級財政部門在５個工作日內按規(guī)定將公益性崗位補貼資金支付到公益性崗位人員個人銀行帳戶，將社會保險補貼資金支付到用人單位在銀行開立的基本帳戶。市、區(qū)人社部門公共就業(yè)服務機構應及時在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》“享受有關就業(yè)優(yōu)惠政策情況記錄”欄內，如實記載公益性崗位人員享受崗位補貼和社會保險補貼的情況。第六章監(jiān)督與檢查第二十一條市、區(qū)人社部門、財政部門應會同相關部門，不定期對公益性崗位開發(fā)管理和補貼資金使用情況進行檢查，對檢查中發(fā)現的問題，應限期整改。經整改仍未達到要求的，停止撥付公益性崗位人員相關補貼資金。第二十二條用人單位不按要求申報公益性崗位人員變化情況，造成相關補貼資金流失的，由用人單位負責追回，造成嚴重后果的，核減該單位公益性崗位用人計劃。第二十三條對虛報冒領、騙取財政補貼的單位和個人，除追回補貼資金外，還要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理，情節(jié)嚴重、觸犯法律的，移交司法機關處理。對玩忽職守的工作人員，要按有關規(guī)定問責處理。第二十四條市、區(qū)人社部門、財政部門應健全和完善公益性崗位補貼資金發(fā)放臺帳，加強對補貼資金審核、發(fā)放等工作的管理。每年12月20日前，市直使用單位將公益性崗位在崗人員名單報市人社部門。每年12月10日前，區(qū)直使用單位及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將公益性崗位在崗人員名單報區(qū)人社部門。12月20日前，各區(qū)將匯總的公益性崗位人員名單報市人社部門。第二十五條健全和完善公益性崗位的信息化管理機制，建立人員數據庫，加強對用人單位公益性崗位人員以及補貼資金的信息化管理。第七章附則第二十六條本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。第二十七條本辦法自下發(fā)之日起施行，《武漢市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》（武人社規(guī)〔2011〕2號）同時廢止。附件：武漢市公益性崗位勞動合同武漢市公益性崗位申報表（）年武漢市公益性崗位補貼和社會保險補貼申報表（月至月）武漢市（）公益性崗位人員申報名單武漢市（）公益性崗位相關補貼變化情況表第四篇：黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法第一章 總 則第一條 為加強公益性崗位開發(fā)和管理，進一步促進就業(yè)困難群體就業(yè)，鼓勵和引