【文章內(nèi)容簡介】 和管理工作按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌開發(fā)”的原則，由市、區(qū)人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）負(fù)責(zé)，具體工作由市、區(qū)人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門組織實(shí)施。第二章崗位的開發(fā)第五條公益性崗位的開發(fā)堅(jiān)持“因事設(shè)崗、適度開發(fā)、按需定員、總量控制”的原則，開發(fā)總量控制在全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的1%左右，開發(fā)方向應(yīng)重點(diǎn)適應(yīng)城市管理的需要、適應(yīng)全市重大改革的需要、適應(yīng)全市就業(yè)工作發(fā)展的需要，優(yōu)先向基層服務(wù)窗口傾斜，向急需加強(qiáng)公共服務(wù)和民生管理的部門傾斜。結(jié)合本市實(shí)際，公益性崗位設(shè)定為以下4類12種：（一）基層和窗口服務(wù)單位人力資源和社會保障管理與服務(wù)類，包括人力資源和社會保障協(xié)理、勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)理等2種崗位。（二）基層民政事務(wù)管理與服務(wù)類，包括民政工作協(xié)理、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)理等2種崗位。（三）基層市政公共環(huán)境及設(shè)施管理與服務(wù)類，包括公共設(shè)施維護(hù)協(xié)理、公共環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)協(xié)理、公共衛(wèi)生保潔協(xié)理、治安維護(hù)協(xié)理等4種崗位。（四）其他基層管理與服務(wù)類，包括工會協(xié)理、調(diào)查協(xié)理、統(tǒng)計(jì)協(xié)理、綜治協(xié)理等4種崗位。各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，設(shè)定其他種類公益性崗位。第六條開發(fā)使用公益性崗位的單位，應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，向市、區(qū)人社部門、財(cái)政部門提出崗位開發(fā)使用申請。對審核認(rèn)定的公益性崗位，由同級人社部門、財(cái)政部門、崗位開發(fā)使用單位聯(lián)合發(fā)文，納入全市公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫管理。其中崗位開發(fā)規(guī)模、招聘對象、招聘條件與形式、日常管理方式等由同級人社部門會同崗位開發(fā)使用單位確定；崗位人員待遇標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼資金來源渠道由同級人社部門、財(cái)政部門會同崗位開發(fā)使用單位確定。用人單位自行開發(fā)的公益性崗位，不得從就業(yè)補(bǔ)助資金列支崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。第三章人員的招聘第七條公益性崗位人員招聘工作本著“面向社會、保證重點(diǎn)、公開招聘、雙向選擇”的原則，由市、區(qū)人社部門會同崗位開發(fā)使用單位組織實(shí)施。第八條 符合公益性崗位招聘條件的就業(yè)困難人員，應(yīng)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，按公益性崗位招考公告要求報(bào)名。第九條公益性崗位人員的招聘，按崗位對象不同，采取公開考試或公開考試與組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行，公開考試參照人事考試相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施?；鶎雍痛翱诜?wù)單位社會管理類崗位采取公開考試的方式進(jìn)行招聘。屬市級開發(fā)的公益性崗位，由市人社部門會同崗位開發(fā)使用單位組織實(shí)施。通過筆試、面試、考察、體檢、公示等環(huán)節(jié)后，對考試合格人員，由市人社部門審核后辦理備案。對聘用后不到崗或到崗后1個(gè)月內(nèi)因個(gè)人原因辭職的，按依次擇優(yōu)聘用原則，從未聘用面試人員中，按序補(bǔ)聘并充實(shí)到崗。屬各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，由區(qū)人社部門會同崗位開發(fā)使用單位參照以上程序組織實(shí)施?；鶎庸卜?wù)類和政府開發(fā)的其他類崗位，采取公開考試與組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行招聘。屬市級開發(fā)的公益性崗位，由市人社部門會同崗位開發(fā)使用單位根據(jù)報(bào)名人數(shù)情況，采取直接面試確定或推薦安置的辦法進(jìn)行。屬各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，由區(qū)人社部門會同崗位開發(fā)使用單位參照以上程序組織實(shí)施。社區(qū)公益性崗位人員的招聘，按照《市人力資源和社會保障局 市民政局關(guān)于印發(fā)武漢市社區(qū)公共服務(wù)干事選聘暫行辦法的通知》（武人社發(fā)〔2016〕21號）文件執(zhí)行。第十條新招聘的公益性崗位人員，經(jīng)審核后，應(yīng)在市、區(qū)人社部門或政府門戶網(wǎng)站公示，公示期為7天。第四章用工管理第十一條公益性崗位人員在市直或區(qū)直單位服務(wù)窗口工作的，應(yīng)由用人單位與公益性崗位人員簽訂《武漢市公益性崗位勞動(dòng)合同》（見附件1），在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)窗口工作的，由街道與公益性崗位人員簽訂勞動(dòng)合同，并按合同規(guī)定管理。對公益性崗位人員不得采取勞務(wù)派遣方式進(jìn)行管理。第十二條公益性崗位勞動(dòng)合同實(shí)行一年一簽訂，勞動(dòng)合同期滿經(jīng)考核合格可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。公益性崗位勞動(dòng)合同管理按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定執(zhí)行。第十三條公益性崗位全日制從業(yè)人員工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，公益性崗位非全日制從業(yè)人員小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。用人單位應(yīng)按規(guī)定為公益性崗位全日制從業(yè)人員繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。第十四條用人單位應(yīng)對公益性崗位人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次?？己吮淮_定為優(yōu)秀等次的，予以通報(bào)表揚(yáng)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；考核被確定為不合格等次的，下一不再繼續(xù)聘用?？己司唧w辦法由用人單位制定。第十五條建立健全公益性崗位人員退出機(jī)制。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可按有關(guān)規(guī)定解除（終止）勞動(dòng)合同。（一）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。（二）達(dá)到法定退休年齡、已死亡或已享受退休待遇的。（三）不能勝任分配的工作且經(jīng)過培訓(xùn)后，仍不能勝任工作的；（四）因病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能堅(jiān)持正常工作的；（五）連續(xù)曠工15日或半年內(nèi)累計(jì)曠工30日的；（六）考核被確定為不合格等次的；（七）嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的。（八）被依法追究刑事責(zé)任的。第十六條公益性崗位人員發(fā)生變更的，用人單位應(yīng)于次月10日前將變化情況報(bào)同級人社部門，申報(bào)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告公益性崗位人員增、減情況。第五章補(bǔ)貼資金管理第十七條 公益性崗位全日制從業(yè)人員，依法享受崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每種崗位的職責(zé)任務(wù)等不同情況，由人社部門、財(cái)政部門會同崗位開發(fā)使用單位共同協(xié)商確定。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼按用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例確定。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，社會保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分由本人承擔(dān)。第十八條公益性崗位的補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼期限可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。第十九條新開發(fā)的基層和窗口服務(wù)單位公益性崗位，人員安排在市直單位服務(wù)窗口工作的，其崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；由市級開發(fā)且人員安排到各區(qū)服務(wù)窗口工作的，其崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政共同分擔(dān)；對各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，其崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前已經(jīng)開發(fā)的公益性崗位，其崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼按原補(bǔ)貼方式和資金來源渠道不變。第二十條 用人單位應(yīng)按在崗人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，定期向市、區(qū)人社部門申報(bào)崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金撥付程序?yàn)椋好考径冉K了后10個(gè)工作日內(nèi)，市直單位服務(wù)窗口的公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼，由用人單位向市人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，區(qū)直單位服務(wù)窗口以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼，由用人單位向區(qū)人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，并提交以下資料：加載統(tǒng)一社會信用代碼的法人登記證或營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件1份（初次申報(bào)時(shí)提供）；《武漢市公益性崗位申報(bào)表》（一式三份，見附件2，初次申報(bào)時(shí)提供）；《武漢市公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》（一式三份，見附件3，每季度提供）；《武漢市（）公益性崗位人員申報(bào)名單》（一式三份，見附件4，每季度提供）；《武漢市公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼變化情況表》（一式三份，見附件5，每季度提供）；公益性崗位人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及證件中記載崗位補(bǔ)貼內(nèi)容的復(fù)印件1份（初次申報(bào)或變更時(shí)提供）；用人單位與公益性崗位人員簽訂的《武漢市公益性崗位勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件1份（見附件1，初次申報(bào)或變更時(shí)提供）；用人單位在勞動(dòng)合同期限內(nèi)為公益性崗位人員發(fā)放工資憑證的原件及復(fù)印件1份（每季度提供）。市、區(qū)人社部門應(yīng)在收到申報(bào)資料的10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，同級財(cái)政部門在５個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定將公益性崗位補(bǔ)貼資金支付到公益性崗位人員個(gè)人銀行帳戶，將社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支付到用人單位在銀行開立的基本帳戶。市、區(qū)人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》“享受有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策情況記錄”欄內(nèi)，如實(shí)記載公益性崗位人員享受崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的情況。第六章監(jiān)督與檢查第二十一條市、區(qū)人社部門、財(cái)政部門應(yīng)會同相關(guān)部門，不定期對公益性崗位開發(fā)管理和補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期整改。經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，停止撥付公益性崗位人員相關(guān)補(bǔ)貼資金。第二十二條用人單位不按要求申報(bào)公益性崗位人員變化情況，造成相關(guān)補(bǔ)貼資金流失的，由用人單位負(fù)責(zé)追回，造成嚴(yán)重后果的，核減該單位公益性崗位用人計(jì)劃。第二十三條對虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回補(bǔ)貼資金外，還要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對玩忽職守的工作人員，要按有關(guān)規(guī)定問責(zé)處理。第二十四條市、區(qū)人社部門、財(cái)政部門應(yīng)健全和完善公益性崗位補(bǔ)貼資金發(fā)放臺帳，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金審核、發(fā)放等工作的管理。每年12月20日前，市直使用單位將公益性崗位在崗人員名單報(bào)市人社部門。每年12月10日前，區(qū)直使用單位及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將公益性崗位在崗人員名單報(bào)區(qū)人社部門。12月20日前，各區(qū)將匯總的公益性崗位人員名單報(bào)市人社部門。第二十五條健全和完善公益性崗位的信息化管理機(jī)制，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對用人單位公益性崗位人員以及補(bǔ)貼資金的信息化管理。第七章附則第二十六條本辦法由市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自下發(fā)之日起施行，《武漢市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》（武人社規(guī)〔2011〕2號）同時(shí)廢止。附件：武漢市公益性崗位勞動(dòng)合同武漢市公益性崗位申報(bào)表（）年武漢市公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表（月至月）武漢市（）公益性崗位人員申報(bào)名單武漢市（）公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼變化情況表第四篇：黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)和管理，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)，鼓勵(lì)和引