【文章內容簡介】 收入原則，正確處理加強稅收征管和落實國家結構性減稅政策的關系，既堅持依法征稅、應收盡收，又不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，堅決不收“過頭稅”、堅決防止“寅吃卯糧”，保持稅收均衡入庫，確保完成全年地方稅收入目標，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。二、深化稅收分析和預測。加強稅收計劃執(zhí)行情況分析，更加注重稅收與經(jīng)濟關聯(lián)度分析，真正當好參謀助手。圍繞稅收政策調整和地方重大經(jīng)濟決策，跟蹤分析政策調整和決策實施對稅收收入的影響，深化分析成果利用，增強組織收入的預見性和指導性。完善月度收入預測制度，建立健全市、縣（區(qū)）、分局三級稅收預測分析格局，實行由上而下進行指導與監(jiān)督，由下而上進行預測分析，增強預測精準度。三、加強稅收征管質量管理。提高稅收管理信息系統(tǒng)應用水平，促進征管業(yè)務流程的進一步規(guī)范。完善信息化條件下的戶籍管理、申報管理、發(fā)票管理和征管資料管理。規(guī)范個體稅收管理，加大對注銷戶、非正常戶的管理力度。加強制度建設，針對征管工作中出現(xiàn)的新問題、新要求，建立和完善相關征管制度。四、強化基金費征收管理。深入貫徹《社會保險法》，夯實征管基礎，推進擴面征收，突出欠費管理，加強日常征管。參與社保費預算編制，注重收入預算執(zhí)行。推進社保費精細化管理，完善費銀聯(lián)網(wǎng)等多種征繳方式。試點推行繳費評估工作。統(tǒng)籌做好其他各項基金費征收管理工作。五、深入推進依法行政。積極爭創(chuàng)省級依法行政示范單位，做好涉稅規(guī)范性文件的審核、備案工作。認真落實稅務行政處罰裁量權實施意見和裁量基準。在總結經(jīng)驗的基礎上，進一步完善執(zhí)法風險防控措施。推進稅收柔性執(zhí)法。組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。六、強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。推進稅收執(zhí)法責任制落實，加強對具體行政行為執(zhí)法考核，嚴格執(zhí)法過錯責任追究。改進稅收綜合督查，強化督查結果運用。修訂完善全市地稅系統(tǒng)重大稅務案件審理辦法，認真落實助理審理員制度，規(guī)范稅務重大案件審理。進一步改進稅收法制員工作。認真做好稅務行政復議和應訴工作。七、深化稅收宣傳。實施年度普法計劃，認真組織開展全國第22個稅收宣傳月活動。加強日常稅收宣傳，發(fā)揮地稅網(wǎng)站、12366納稅服務熱線和《地稅信息》的宣傳陣地作用，密切與各主流媒體溝通合作，營造良好工作氛圍。高度重視涉稅輿情引導，加強分析研判，自覺接受輿論監(jiān)督，不斷改進工作。八、完善勞務和財產行為稅管理。細化營業(yè)稅行業(yè)管理辦法。擴展財產行為稅稅源監(jiān)控管理平臺軟件應用。完善存量房評估軟件功能，加強存量房交易稅收征管。加強土地使用稅稅源管理。完善土地價值納入房產原值管理，強化房產稅征管。規(guī)范土地增值稅清算管理。完善推廣二手房交易軟件的應用。加強國際稅收管理和反避稅工作，改進對“走出去”企業(yè)和個人的稅收管理與服務。九、細化所得稅管理。深化企業(yè)所得稅分行業(yè)、分規(guī)模、分事項管理。加強匯算清繳申報數(shù)據(jù)審核。規(guī)范全員全額扣繳明細申報管理，擴大個人所得稅管理系統(tǒng)應用范圍，逐步建立健全個人收入檔案、代扣代繳明細賬管理制度。抓好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作。強化股權轉讓等非勞動所得項目管理，規(guī)范自然人股權分紅和轉讓所得管理。十、進一步規(guī)范“兩稅”管理。深入貫徹全省“兩稅”征管業(yè)務規(guī)程，完善我市管理辦法。加強“兩稅”完稅情況證明管理。建立部門聯(lián)系會議和協(xié)作配合機制，加強與國土、房管、物價等部門工作協(xié)作。積極推進房地產稅收一體化征收。十一、提升納稅服務質量。推進納稅服務中心建設，力爭入選首批省級標準化辦稅服務廳示范單位。規(guī)范和完善涉稅辦理流程。落實納稅服務中心“四個一”管理以及《服務窗口突發(fā)事件應急處理辦法》，提升服務能力。完善納稅人自助辦稅服務區(qū)建設，深化“一對一”服務納稅人活動。開辦納稅人學校。十二、深化稅源專業(yè)化管理改革。按照整合機構、強化管理、突出評估、硬化支撐的要求，進一步深化稅源管理改革。規(guī)范業(yè)務流程，明確崗位職責，加強工作考核，理順各環(huán)節(jié)工作關系，確保改革試點有效開展。整合市局和埇橋區(qū)局征管資源，完善市區(qū)稽查、服務一體化，指導泗縣局做好稅收征管改革試點工作。十三、全力推進綜合治稅。認真貫徹落實市政府綜合治稅管理意見，積極推動建立政府主導、各部門共同參與、通力協(xié)作的綜合治稅機制，拓寬渠道，獲取第三方信息，著力解決征納雙方信息不對稱問題。強化數(shù)據(jù)質量管理，創(chuàng)新稅收分析、納稅評估、監(jiān)控分析方法，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，加強涉稅信息采集、分析和應用，提高管理質效。十四、強化稅務稽查。推進市區(qū)稽查一體化工作。改進稽查方式方法，推進分級分類稽查。開展稅收專項檢查，有序實施重點稅源企業(yè)稅收檢查。繼續(xù)嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪，加大虛假發(fā)票“買方市場”整治力度。加強稅收違法案件舉報工作，嚴肅查處重大稅收違法案件。規(guī)范稽查管理，完善“以查促管”長效機制。十五、做好全省數(shù)據(jù)大集中軟件上線工作。開展征管數(shù)據(jù)集中清理工作。加強數(shù)據(jù)質量管理，完善數(shù)據(jù)管理制度，形成科學嚴密的數(shù)據(jù)采集、修改維護、分析應用等質量管理體系。加強數(shù)據(jù)錄入的校驗，把好數(shù)據(jù)“入口關”。加強對征管數(shù)據(jù)的異常預警和處置管理。繼續(xù)鞏固網(wǎng)上申報成果，積極推行全員信息化能力等級評定工作。十六、深入推進效能建設和作風建設。認真落實效能建設“十項制度”、《市地稅局效能建設考核實施辦法》，推進效能建設向機關、向基層、向崗位延伸，突出機關為基層服務、基層為納稅人服務。加強明查暗訪和效能監(jiān)察，嚴格實施責任追究。督促落實市局《關于貫徹落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定的實施細則》，切實改進機關會風、文風。十七、深化政務公開。完善政務公開內容、形式和工作流程，積極推進稅收執(zhí)法權和行政管理權公開規(guī)范運行。加強政務服務中心窗口辦稅公開工作。按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進預決算信息公開和“三公經(jīng)費”公開。十八、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。抓好責任分解、責任考核、責任追究各環(huán)節(jié)工作，各級領導干部尤其是各單位主要負責人要嚴格落實“一崗兩責”。認真執(zhí)行《廉政準則》，開展上級主要負責人和紀檢組長與下級單位主要負責人廉政談話談心、分管領導與分管部門負責人開展談心和廉政提醒工作。落實紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督等制度。建立健全領導干部電子廉政檔案。十九、全面推進廉政風險防控。按照“抓重點、搭平臺、建機制”的工作要求，加快廉政風險防控建設信息化步伐，進一步完善“制度+科技”的廉政風險防控建設模式，抓