【文章內(nèi)容簡介】 收入原則，正確處理加強稅收征管和落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策的關(guān)系，既堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，又不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，堅決不收“過頭稅”、堅決防止“寅吃卯糧”，保持稅收均衡入庫，確保完成全年地方稅收入目標(biāo)，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。二、深化稅收分析和預(yù)測。加強稅收計劃執(zhí)行情況分析，更加注重稅收與經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度分析，真正當(dāng)好參謀助手。圍繞稅收政策調(diào)整和地方重大經(jīng)濟決策，跟蹤分析政策調(diào)整和決策實施對稅收收入的影響，深化分析成果利用，增強組織收入的預(yù)見性和指導(dǎo)性。完善月度收入預(yù)測制度，建立健全市、縣（區(qū)）、分局三級稅收預(yù)測分析格局，實行由上而下進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，由下而上進(jìn)行預(yù)測分析，增強預(yù)測精準(zhǔn)度。三、加強稅收征管質(zhì)量管理。提高稅收管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平，促進(jìn)征管業(yè)務(wù)流程的進(jìn)一步規(guī)范。完善信息化條件下的戶籍管理、申報管理、發(fā)票管理和征管資料管理。規(guī)范個體稅收管理，加大對注銷戶、非正常戶的管理力度。加強制度建設(shè)，針對征管工作中出現(xiàn)的新問題、新要求，建立和完善相關(guān)征管制度。四、強化基金費征收管理。深入貫徹《社會保險法》，夯實征管基礎(chǔ)，推進(jìn)擴面征收，突出欠費管理，加強日常征管。參與社保費預(yù)算編制，注重收入預(yù)算執(zhí)行。推進(jìn)社保費精細(xì)化管理，完善費銀聯(lián)網(wǎng)等多種征繳方式。試點推行繳費評估工作。統(tǒng)籌做好其他各項基金費征收管理工作。五、深入推進(jìn)依法行政。積極爭創(chuàng)省級依法行政示范單位，做好涉稅規(guī)范性文件的審核、備案工作。認(rèn)真落實稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施意見和裁量基準(zhǔn)。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善執(zhí)法風(fēng)險防控措施。推進(jìn)稅收柔性執(zhí)法。組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。六、強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制落實，加強對具體行政行為執(zhí)法考核，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。改進(jìn)稅收綜合督查，強化督查結(jié)果運用。修訂完善全市地稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法，認(rèn)真落實助理審理員制度，規(guī)范稅務(wù)重大案件審理。進(jìn)一步改進(jìn)稅收法制員工作。認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。七、深化稅收宣傳。實施年度普法計劃，認(rèn)真組織開展全國第22個稅收宣傳月活動。加強日常稅收宣傳，發(fā)揮地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和《地稅信息》的宣傳陣地作用，密切與各主流媒體溝通合作，營造良好工作氛圍。高度重視涉稅輿情引導(dǎo)，加強分析研判，自覺接受輿論監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。八、完善勞務(wù)和財產(chǎn)行為稅管理。細(xì)化營業(yè)稅行業(yè)管理辦法。擴展財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺軟件應(yīng)用。完善存量房評估軟件功能，加強存量房交易稅收征管。加強土地使用稅稅源管理。完善土地價值納入房產(chǎn)原值管理，強化房產(chǎn)稅征管。規(guī)范土地增值稅清算管理。完善推廣二手房交易軟件的應(yīng)用。加強國際稅收管理和反避稅工作，改進(jìn)對“走出去”企業(yè)和個人的稅收管理與服務(wù)。九、細(xì)化所得稅管理。深化企業(yè)所得稅分行業(yè)、分規(guī)模、分事項管理。加強匯算清繳申報數(shù)據(jù)審核。規(guī)范全員全額扣繳明細(xì)申報管理，擴大個人所得稅管理系統(tǒng)應(yīng)用范圍，逐步建立健全個人收入檔案、代扣代繳明細(xì)賬管理制度。抓好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作。強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓等非勞動所得項目管理，規(guī)范自然人股權(quán)分紅和轉(zhuǎn)讓所得管理。十、進(jìn)一步規(guī)范“兩稅”管理。深入貫徹全省“兩稅”征管業(yè)務(wù)規(guī)程，完善我市管理辦法。加強“兩稅”完稅情況證明管理。建立部門聯(lián)系會議和協(xié)作配合機制，加強與國土、房管、物價等部門工作協(xié)作。積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化征收。十一、提升納稅服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)納稅服務(wù)中心建設(shè)，力爭入選首批省級標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳示范單位。規(guī)范和完善涉稅辦理流程。落實納稅服務(wù)中心“四個一”管理以及《服務(wù)窗口突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法》，提升服務(wù)能力。完善納稅人自助辦稅服務(wù)區(qū)建設(shè)，深化“一對一”服務(wù)納稅人活動。開辦納稅人學(xué)校。十二、深化稅源專業(yè)化管理改革。按照整合機構(gòu)、強化管理、突出評估、硬化支撐的要求，進(jìn)一步深化稅源管理改革。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確崗位職責(zé)，加強工作考核，理順各環(huán)節(jié)工作關(guān)系，確保改革試點有效開展。整合市局和埇橋區(qū)局征管資源，完善市區(qū)稽查、服務(wù)一體化，指導(dǎo)泗縣局做好稅收征管改革試點工作。十三、全力推進(jìn)綜合治稅。認(rèn)真貫徹落實市政府綜合治稅管理意見，積極推動建立政府主導(dǎo)、各部門共同參與、通力協(xié)作的綜合治稅機制，拓寬渠道，獲取第三方信息，著力解決征納雙方信息不對稱問題。強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，創(chuàng)新稅收分析、納稅評估、監(jiān)控分析方法，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強涉稅信息采集、分析和應(yīng)用，提高管理質(zhì)效。十四、強化稅務(wù)稽查。推進(jìn)市區(qū)稽查一體化工作。改進(jìn)稽查方式方法，推進(jìn)分級分類稽查。開展稅收專項檢查，有序?qū)嵤┲攸c稅源企業(yè)稅收檢查。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，加大虛假發(fā)票“買方市場”整治力度。加強稅收違法案件舉報工作，嚴(yán)肅查處重大稅收違法案件。規(guī)范稽查管理，完善“以查促管”長效機制。十五、做好全省數(shù)據(jù)大集中軟件上線工作。開展征管數(shù)據(jù)集中清理工作。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，完善數(shù)據(jù)管理制度，形成科學(xué)嚴(yán)密的數(shù)據(jù)采集、修改維護(hù)、分析應(yīng)用等質(zhì)量管理體系。加強數(shù)據(jù)錄入的校驗，把好數(shù)據(jù)“入口關(guān)”。加強對征管數(shù)據(jù)的異常預(yù)警和處置管理。繼續(xù)鞏固網(wǎng)上申報成果，積極推行全員信息化能力等級評定工作。十六、深入推進(jìn)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實效能建設(shè)“十項制度”、《市地稅局效能建設(shè)考核實施辦法》，推進(jìn)效能建設(shè)向機關(guān)、向基層、向崗位延伸，突出機關(guān)為基層服務(wù)、基層為納稅人服務(wù)。加強明查暗訪和效能監(jiān)察，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。督促落實市局《關(guān)于貫徹落實改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施細(xì)則》，切實改進(jìn)機關(guān)會風(fēng)、文風(fēng)。十七、深化政務(wù)公開。完善政務(wù)公開內(nèi)容、形式和工作流程，積極推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)公開規(guī)范運行。加強政務(wù)服務(wù)中心窗口辦稅公開工作。按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)決算信息公開和“三公經(jīng)費”公開。十八、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究各環(huán)節(jié)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實“一崗兩責(zé)”。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，開展上級主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長與下級單位主要負(fù)責(zé)人廉政談話談心、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人開展談心和廉政提醒工作。落實紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案。十九、全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控。按照“抓重點、搭平臺、建機制”的工作要求，加快廉政風(fēng)險防控建設(shè)信息化步伐，進(jìn)一步完善“制度+科技”的廉政風(fēng)險防控建設(shè)模式，抓