【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)治理等水利工程建設。繼續(xù)實施“萬里綠色長廊”工程，抓好ｘｘｘ萬畝速生豐產(chǎn)林基地建設。加強農(nóng)業(yè)氣象預測預報和人工增雨工作，搞好農(nóng)村新能源的開發(fā)利用?！　〖涌燹r(nóng)村勞動力轉移。大力疏通勞務輸出渠道，注重培育勞務中介組織，加強對外出務工經(jīng)商人員的培訓，提高勞務輸出的組織化程度，力爭勞務輸出收入保持穩(wěn)定增長。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展，切實把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村勞動力轉移、小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)副產(chǎn)品加工流通結合起來，創(chuàng)新機制，強化管理，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)和效益?！　±^續(xù)深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營體制，探索建立土地使用權流轉機制，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全農(nóng)村社會化服務體系，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站建設，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員組建為農(nóng)服務公司。按照“穩(wěn)定、完善、規(guī)范、配套”的要求，深化農(nóng)村稅費改革，加強農(nóng)民負擔經(jīng)常性監(jiān)督管理，努力做到既確保農(nóng)民負擔明顯減輕，又確?；鶎咏M織正常運轉和農(nóng)村義務教育、計劃生育等事業(yè)發(fā)展?！　。ǘ┞鋵崗娀I(yè)的各項措施，推進工業(yè)經(jīng)濟快速增長　　工業(yè)化水平低是我市經(jīng)濟結構存在的主要矛盾。必須切實把工業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟最重要、最緊迫的任務來抓，以結構調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，全力促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，確保全年工業(yè)增加值高于gdp增長速度?！　∨ψズ矛F(xiàn)有工業(yè)，盤活存量。重點抓住規(guī)模以上企業(yè)，努力從根本上搞活。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、發(fā)展前景好的大中型骨干企業(yè)和企業(yè)集團，尤其是對金種子、阜煙、華源紡織、華源藥業(yè)、雪地啤酒、阜化、臨化、文王、沙河等重點企業(yè)，實行跟蹤服務，促進他們成為拉動全市工業(yè)增長的骨干，力爭年內(nèi)銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達到20戶，其中超5億元的3戶。積極采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、股份合作、承包經(jīng)營、出售、破產(chǎn)、鼓勵經(jīng)營者和技術人員持大股等形式，盤活現(xiàn)有企業(yè)。有計劃地選擇一批優(yōu)勢企業(yè)招商引資，重點抓好青峰機械廠和立達通信電纜有限公司的資產(chǎn)重組。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，采取責任到單位、責任到人，一企一策的辦法，努力把閑置資產(chǎn)盤活。　　積極抓好新上項目，擴大增量。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物工程、醫(yī)藥環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。認真實施ｘｘｘ華源紡織有限公司特種纖維面料二期工程、臨泉化工廠年產(chǎn)20萬噸高濃度尿基復合肥、以及列入國家“雙高一優(yōu)”計劃的金種子集團年產(chǎn)90萬張高檔成品革重點技改項目，實施金種子集團發(fā)光二極管、ｘｘｘ化工總廠芳香醛、天安集團納米材料應用等10項技術創(chuàng)新項目，抓好軸承智能檢測儀、新型紡織品和二、三類國家新藥等新產(chǎn)品的開發(fā)。進一步落實促進中小企業(yè)和民營工業(yè)發(fā)展的政策措施，盡快建立面向各類中小企業(yè)的信用擔保、技術創(chuàng)新、信息管理咨詢和技術培訓等“四位一體”的孵化體系。今年市財政拿出ｘｘｘ萬元設立中小企業(yè)信用擔?；?，力爭市直新上ｘｘｘ萬元以上項目不少于ｘｘｘ個，各縣市區(qū)新上ｘｘｘ萬元以上項目不少于ｘｘｘ個?！　〖哟笃髽I(yè)改革力度，激活能量。抓好國有大中型骨干企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，規(guī)范完善公司法人治理結構。年內(nèi)完成ｘｘｘ化工總廠、阜南化工總廠等4戶國有大中型企業(yè)公司制改造和21戶國有中小企業(yè)的規(guī)范改制。進一步抓好ｘｘｘ商廈、華信藥業(yè)、阜化等企業(yè)的上市籌資工作，力爭早日進入輔導期。繼續(xù)深化企業(yè)勞動、人事、分配三項制度改革，推進企業(yè)家管理機制的創(chuàng)新，探索和建立有效的激勵機制和約束機制，在國有及國有控股企業(yè)試行經(jīng)營者年薪制。　　著力加強企業(yè)管理，提高效益。認真組織開展企業(yè)“管理增效年”活動，積極推廣金種子集團動態(tài)管理、亞星比價采購等先進管理方式，在抓好企業(yè)成本管理、資金管理、質(zhì)量管理、營銷管理和安全管理的同時，加強企業(yè)戰(zhàn)略管理，重視決策經(jīng)營管理，推進企業(yè)現(xiàn)代管理，切實改變企業(yè)管理粗放、水平低下的狀況，向管理要效益、要發(fā)展?！　。ㄈ┐罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟，著力培植新的經(jīng)濟增長點　　我市工業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村人口多、消費需求大，必須切實把第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟擺上重要位置，努力提高第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟對gdp的貢獻率?！　〖涌彀l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是加快大型批發(fā)市場建設。積極做好ｘｘｘ肉牛交易市場、阜南柳編大市場等項目前期工作，加快ｘｘｘ農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、瑤海綜合市場、皖西北商貿(mào)城、潁匯農(nóng)資大市場二期工程、世紀商城、溫州鞋城、東方商貿(mào)城、金華小商品等8個重點市場建設步伐。大力培育南照大米、黃崗柳編、皮條孫繩網(wǎng)和光武小百貨等一批專業(yè)市場，努力提高檔次，擴大規(guī)模，增強輻射。二是完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡。積極培育大型流通企業(yè)集團，進一步完善ｘｘｘ、太和醫(yī)藥配送中心功能。推進流通方式創(chuàng)新，發(fā)展商業(yè)街、步行街、專賣店、特色店、連鎖店、便利店，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向縣城、集鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點。充分發(fā)揮ｘｘｘ鐵路編組站的優(yōu)勢，加快臨泉、太和、阜南、潁東國家糧食儲備庫和ｘｘｘ國家棉花儲備庫及成品油、煤炭等重點商品倉儲基地建設，提高商品中轉能力。三是大力發(fā)展新興服務業(yè)。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務方式改造、提高傳統(tǒng)服務業(yè)，重點發(fā)展旅游、文化、體育、金融證券、房地產(chǎn)、信息服務、中介服務等新興行業(yè)，突出發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，不斷拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，努力把ｘｘｘ建設成為物流、人流、資金流和信息流集散中心?！　娏ν七M個體私營經(jīng)濟發(fā)展。切實把推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展作為增強全市經(jīng)濟發(fā)展后勁的戰(zhàn)略重點，積極為民間投資提供產(chǎn)業(yè)政策指導和信息等方面的服務，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵和支持私營企業(yè)采取收購、兼并、租賃、參股等多種方式，參與國有、集體企業(yè)的改組和改制，引導個體私營經(jīng)濟進入農(nóng)業(yè)、旅游、基礎設施建設和城市公用事業(yè)等領域。大力扶持一批市場前景好、科技含量高、社會貢獻大的重點民營工商企業(yè)，促進個體私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平，成為我市國民經(jīng)濟新的增長點。從今年開始，每年對守法經(jīng)營、貢獻突出的民營企業(yè)家進行表彰獎勵，在全社會形成鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。　?。ㄋ模┻M一步擴大對外開放，積極促進外向型經(jīng)濟發(fā)展　　切實加大招商引資力度。繼續(xù)實行招商引資目標責任制，落實招商引資獎勵政策。堅持多層次、全方位拓展招商渠道和領域，力爭在引進國外大公司、大集團上實現(xiàn)突破。積極探索多種利用外資方式和合作方式，開展項目融資、股權融資、債券融資。切實把招商引資的重點轉移到引進內(nèi)資上，尤其是抓住沿海和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的機遇，吸引市外企業(yè)尤其是大公司、大集團來我市投資，力爭全市引進內(nèi)資5億元?！　∏Х桨儆嫶龠M出口持續(xù)快速增長。鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，支持幫助企業(yè)融入國際市場。切實抓好出口商品基地和品牌建設，重點扶持服裝、脫水蔬菜、柳編等有競爭力的出口商品。鼓勵指導企業(yè)開展國際標準認證，完善出口質(zhì)量保障體系，提高出口商品的質(zhì)量和附加值。重視檢疫檢驗中心建設，爭取上半年開檢，充分發(fā)揮口岸、海關在進出口工作中的作用。繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，制定貿(mào)易促進政策，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)擴大自營出口，保持出口的快速增長。積極開拓國際勞務市場，爭取更廣泛的勞務合作?！　〖涌欤?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設步伐。集中力量，集中資金，進一步加大投入力度，著力改善投資環(huán)境，力爭完成投資ｘｘｘ億元，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)ｘｘｘ平方公里“七通一平”，引進項目ｘｘｘ個，新開工建設項目ｘｘｘ個?！　。ㄎ澹┓e極推進財稅體制改革，確保財政收入穩(wěn)定增長　　強化稅收征管。在對稅源進行全面普查的基礎上，嚴格依法征收，依率計征。建立健全穩(wěn)定的財政收入增長機制，改進和完善收入考核辦法，建立收入征管聯(lián)席會議制度，加強對重點稅種、重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控，保證稅收及時足額均衡入庫，確保財政收入穩(wěn)定增長?！　?yōu)化支