【文章內容簡介】 今天我們一般說的社會公平正義有很大不同。三是當時改革主要是在經濟領域，政府轉型主要在微觀“搞活”經濟方面，分配差距過大以及其他社會公平缺失問題還沒有充分顯現(xiàn)。因此，我們今天面臨的問題與當初的改革原則本身沒有必然聯(lián)系，但由于政府轉型相對滯后以及實踐中存在對改革原則的扭曲或片面理解，致使人們在公平與效率問題上產生了較大的分歧。根據(jù)改革進程的深化與社會認識水平的提高，應該說，社會發(fā)展中的公平與效率問題不是非此即彼的選擇問題，選擇的側重只是隨著主要矛盾的變化才出現(xiàn)的，最終則是要實現(xiàn)二者的平衡，從而推動社會進步與和諧。十七大報告提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”，反映了黨在公平與效率關系上認識的深化。需要明確的是，政府與市場的功能是不同的。市場運行必然以效率為取向，這是市場機制的本質屬性；市場運行也要求公平(競爭規(guī)則、秩序的公平)，但市場本身并不能完全提供這種公平。政府雖然在促進社會經濟效率方面有重要作用，但這種作用主要是通過市場環(huán)境的改善而間接實現(xiàn)的，不是政府直接追求微觀效率。政府在價值取向上必須堅持維護社會公平與正義，這是政府作為公共權力受托者的本質屬性。30年改革開放的巨大成就，不是源于政府堅持了“效率”原則，而是在于政府放棄了直接追求效率，把效率機制交給了市場，逐步把工作重心轉移到改善市場環(huán)境、促進公平競爭等方面。在這個意義上可以說，市場提供效率，政府維護公平正義，應該是我國市場深化改革和政府轉型的基本價值取向。理念之三:從經濟建設型政府向公共服務型、社會管理型政府轉變傳統(tǒng)計劃經濟的基本理念是將公共利益、公共所有、公共管理等同起來，政府作為公共利益的代表是控制經濟社會的唯一主體；同時，由于否定市場，市場也就不在公共利益的考慮之中。雖然我國目前已經基本形成了市場經濟體制，但傳統(tǒng)體制及其理念的慣性依然存在，這在一定程度上制約了政府功能的科學定位。在現(xiàn)代市場經濟條件下，公共利益是政府、社會公眾和市場的共同需求，也是各類主體通過分工與合作共同來維護的；財產的公共所有不再是實現(xiàn)公共利益的唯一選擇，非公有產權在基本制度規(guī)范下同樣可以實現(xiàn)公共利益；公共管理無論在范圍上還是在參與主體方面都具有廣泛的社會性。在這個意義上，政(學生無憂網(wǎng)整理)府轉型不僅要處理好政府與市場的關系，而且要處理好政府與社會、公有產權和非公有產權的關系。這就必然要求我們高度重視政府功能的科學定位問題。政府功能的科學定位首先取決于政府轉型的方向。在經濟社會轉型期的不同階段，我們先后提出過，政府從直接管理向間接管理轉變，政府調節(jié)市場、市場引導企業(yè)，政府要從經濟建設型政府向公共服務型、社會管理型政府轉變。這種情況表明，在政府轉型的方向上，社會存在廣泛的共識，并且這種共識在不斷深化。問題在于，如何將這種共識貫徹到政府功能定位之中。例如，政府直接控制企業(yè)究竟是以公共服務功能為主還是以“保值、增值”為主？政府的公共投資是以政府“經營”為主還是以政府監(jiān)控下社會經營為主？公共服務是“政府提供什么，社會就消費什么”，還是應充分反映社會需求、接受社會評價與監(jiān)督？等等。這些認識問題不解決，政府轉型就會停留在抽象的口號上，目前政府職能存在的“錯位”、“缺位”和“越位”的現(xiàn)象就難以消除。理念之四:建立有效的權力制約與監(jiān)督制度是政府轉型的關鍵在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下，政府之間、政府部門之間基本不存在獨立的經濟利益，雖然黨政干部并非沒有利益追求，但追求機制主要是取得“上級”對自己執(zhí)行決策結果的認可。然而，在向市場經濟轉軌的過程中，行政性分權和市場機制作用的擴大，不僅使政府及其部門之間具有了相對獨立利益，而且也使權力與市場“交換”的可能性大大增加。政府及其部門利用經濟資源的控制權為本地區(qū)、本部門謀利的動機日益增強，政府職能轉變由原來主要受傳統(tǒng)觀念制約逐步演變?yōu)橹饕芾娴檬У闹萍s。如果說計劃經濟時期地方和部門利益基本通過與“上級”討價還價方式實現(xiàn)，那么在走向市場經濟條件下，對市場的控制或“干預”程度則直接決定“獲利”的程度。政府職能轉變意味著政府大幅度減少直接配置資源和控制市場運行的權力，同時也意味著不同層級政府及其部門原有利益的損失。在這種情況下，推進政府轉型的關鍵是要建立和不斷完善對權力的制約與監(jiān)督機制。建立和完善權力制約與監(jiān)督機制，首先是要在權力運行中貫徹法治原則，即堅持依法行政。政府依法行政是防止政府濫用權力、維護公民基本權利和利益的基本要求。只有政府依法行政，政府權力才有可能被限制在合理范圍之內，實現(xiàn)向公共服務型政府轉型。其次是堅持行政公開，“透明”行政，避免“暗箱”操作。第三是完善政府行政的橫向監(jiān)督機制。橫向監(jiān)督機制有利于克服政府層級之間信息不對稱的弊端，是公共權力運行真正符合社會需求的保障。因此，完善政府行政監(jiān)督，不僅要加強權力機關、行政監(jiān)察機關、司法機關等專門機關的職能監(jiān)督，而且要形成包括群眾組織、新聞媒體以及公民個人監(jiān)督在內的廣泛社會監(jiān)督機制。第四是加強反壟斷機制的建設。轉型期的壟斷具有明顯的權力與市場相結合的特征，同時又有與傳統(tǒng)社會主義相聯(lián)系的國有經濟理念和所謂資源稀缺性、自然壟斷性等支撐“依據(jù)”，但實際上在壟斷集團的利益驅使下，往往演變?yōu)榧瘓F轉嫁經營成本和謀取超額利潤的工具。反壟斷的要害在于引入權利平等的競爭者，如果一定要堅持壟斷，就必須把壟斷部門置于公開的社會監(jiān)督之下。（高尚全）2018設計大賽策劃書(4篇)一、活動前言為傳承和創(chuàng)新服飾文化，展現(xiàn)華服的博大精深與時尚魅力，提升民族凝聚力，進一步彰顯我校服裝教育的特色，不斷提高學生服裝創(chuàng)意設計與成衣制作的專業(yè)技能水平，“以賽代評”，培養(yǎng)和造就名師新秀，學校決定舉辦華服設計大賽,并作為深入開展“慈心素衣”主題宣傳教育活動之一，對服裝所表達的中國傳統(tǒng)文化精神進行更深層的發(fā)掘，讓璀璨輝煌的中華服飾文化早日屹立于世界服飾之林，引導廣大師生為實現(xiàn)國家富強、民族復興、人民幸福的偉大“中國夢”而發(fā)奮工作、學習創(chuàng)新，做實現(xiàn)“中國夢”的先鋒。二、活動目的發(fā)揚中國服飾文化精神，提高當代大學生對我國服飾的認識，推動新型社會的發(fā)展，以及全面詮釋自我審美觀點，增強學生綜合素質提高社會的競爭力。培養(yǎng)青少年學生時代的創(chuàng)新理念，以新穎的氣息豐富大學時代的課余生活。促進本校學生的能力，同時展示我校素質教育的成果，提升大學生的藝術修養(yǎng)氣質和品位。三、活動對象江服全體學生（可以以個人名義參加，也可以以團隊形式參加）四、活動地點藝術劇院霓裳宮五、主辦單位策劃承辦單位：時裝設計分院協(xié)辦單位：服裝設計與管理分院、服裝工程分院、服裝商貿分院、 藝術與傳媒分院、中專部、服裝實驗實訓中心、南方服裝研究中心、服飾文化陳列館、校企合作辦等。六、大賽主題《慈心素衣》七、主題提示 中國有禮儀之大,故稱夏。有章服之美,謂之華。盛世中國,需要華服。華人大同,才有華服?！叭A夏禮服”首尾相連即是華服，是代表中華民族精神的國服。華服蘊含著濃厚的民族特色也承載著深厚的文化情感，是中國56個民族共同享有的服飾瑰寶。大賽希望江服師生能運用古老中華文明帶給我們的智慧與能量，帶著承載著新興和復興華夏文明的使命，續(xù)寫華夏服飾文明的輝煌，實現(xiàn)古典與時尚的絕