【文章內(nèi)容簡介】 今天我們一般說的社會公平正義有很大不同。三是當(dāng)時改革主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府轉(zhuǎn)型主要在微觀“搞活”經(jīng)濟(jì)方面，分配差距過大以及其他社會公平缺失問題還沒有充分顯現(xiàn)。因此，我們今天面臨的問題與當(dāng)初的改革原則本身沒有必然聯(lián)系，但由于政府轉(zhuǎn)型相對滯后以及實(shí)踐中存在對改革原則的扭曲或片面理解，致使人們在公平與效率問題上產(chǎn)生了較大的分歧。根據(jù)改革進(jìn)程的深化與社會認(rèn)識水平的提高，應(yīng)該說，社會發(fā)展中的公平與效率問題不是非此即彼的選擇問題，選擇的側(cè)重只是隨著主要矛盾的變化才出現(xiàn)的，最終則是要實(shí)現(xiàn)二者的平衡，從而推動社會進(jìn)步與和諧。十七大報告提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，反映了黨在公平與效率關(guān)系上認(rèn)識的深化。需要明確的是，政府與市場的功能是不同的。市場運(yùn)行必然以效率為取向，這是市場機(jī)制的本質(zhì)屬性；市場運(yùn)行也要求公平(競爭規(guī)則、秩序的公平)，但市場本身并不能完全提供這種公平。政府雖然在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效率方面有重要作用，但這種作用主要是通過市場環(huán)境的改善而間接實(shí)現(xiàn)的，不是政府直接追求微觀效率。政府在價值取向上必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平與正義，這是政府作為公共權(quán)力受托者的本質(zhì)屬性。30年改革開放的巨大成就，不是源于政府堅(jiān)持了“效率”原則，而是在于政府放棄了直接追求效率，把效率機(jī)制交給了市場，逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到改善市場環(huán)境、促進(jìn)公平競爭等方面。在這個意義上可以說，市場提供效率，政府維護(hù)公平正義，應(yīng)該是我國市場深化改革和政府轉(zhuǎn)型的基本價值取向。理念之三:從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型、社會管理型政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本理念是將公共利益、公共所有、公共管理等同起來，政府作為公共利益的代表是控制經(jīng)濟(jì)社會的唯一主體；同時，由于否定市場，市場也就不在公共利益的考慮之中。雖然我國目前已經(jīng)基本形成了市場經(jīng)濟(jì)體制，但傳統(tǒng)體制及其理念的慣性依然存在，這在一定程度上制約了政府功能的科學(xué)定位。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共利益是政府、社會公眾和市場的共同需求，也是各類主體通過分工與合作共同來維護(hù)的；財產(chǎn)的公共所有不再是實(shí)現(xiàn)公共利益的唯一選擇，非公有產(chǎn)權(quán)在基本制度規(guī)范下同樣可以實(shí)現(xiàn)公共利益；公共管理無論在范圍上還是在參與主體方面都具有廣泛的社會性。在這個意義上，政(學(xué)生無憂網(wǎng)整理)府轉(zhuǎn)型不僅要處理好政府與市場的關(guān)系，而且要處理好政府與社會、公有產(chǎn)權(quán)和非公有產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。這就必然要求我們高度重視政府功能的科學(xué)定位問題。政府功能的科學(xué)定位首先取決于政府轉(zhuǎn)型的方向。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的不同階段，我們先后提出過，政府從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，政府調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)，政府要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型、社會管理型政府轉(zhuǎn)變。這種情況表明，在政府轉(zhuǎn)型的方向上，社會存在廣泛的共識，并且這種共識在不斷深化。問題在于，如何將這種共識貫徹到政府功能定位之中。例如，政府直接控制企業(yè)究竟是以公共服務(wù)功能為主還是以“保值、增值”為主？政府的公共投資是以政府“經(jīng)營”為主還是以政府監(jiān)控下社會經(jīng)營為主？公共服務(wù)是“政府提供什么，社會就消費(fèi)什么”，還是應(yīng)充分反映社會需求、接受社會評價與監(jiān)督？等等。這些認(rèn)識問題不解決，政府轉(zhuǎn)型就會停留在抽象的口號上，目前政府職能存在的“錯位”、“缺位”和“越位”的現(xiàn)象就難以消除。理念之四:建立有效的權(quán)力制約與監(jiān)督制度是政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府之間、政府部門之間基本不存在獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，雖然黨政干部并非沒有利益追求，但追求機(jī)制主要是取得“上級”對自己執(zhí)行決策結(jié)果的認(rèn)可。然而，在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，行政性分權(quán)和市場機(jī)制作用的擴(kuò)大，不僅使政府及其部門之間具有了相對獨(dú)立利益，而且也使權(quán)力與市場“交換”的可能性大大增加。政府及其部門利用經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)為本地區(qū)、本部門謀利的動機(jī)日益增強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變由原來主要受傳統(tǒng)觀念制約逐步演變?yōu)橹饕芾娴檬У闹萍s。如果說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期地方和部門利益基本通過與“上級”討價還價方式實(shí)現(xiàn)，那么在走向市場經(jīng)濟(jì)條件下，對市場的控制或“干預(yù)”程度則直接決定“獲利”的程度。政府職能轉(zhuǎn)變意味著政府大幅度減少直接配置資源和控制市場運(yùn)行的權(quán)力，同時也意味著不同層級政府及其部門原有利益的損失。在這種情況下，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要建立和不斷完善對權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制。建立和完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制，首先是要在權(quán)力運(yùn)行中貫徹法治原則，即堅(jiān)持依法行政。政府依法行政是防止政府濫用權(quán)力、維護(hù)公民基本權(quán)利和利益的基本要求。只有政府依法行政，政府權(quán)力才有可能被限制在合理范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。其次是堅(jiān)持行政公開，“透明”行政，避免“暗箱”操作。第三是完善政府行政的橫向監(jiān)督機(jī)制。橫向監(jiān)督機(jī)制有利于克服政府層級之間信息不對稱的弊端，是公共權(quán)力運(yùn)行真正符合社會需求的保障。因此，完善政府行政監(jiān)督，不僅要加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等專門機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督，而且要形成包括群眾組織、新聞媒體以及公民個人監(jiān)督在內(nèi)的廣泛社會監(jiān)督機(jī)制。第四是加強(qiáng)反壟斷機(jī)制的建設(shè)。轉(zhuǎn)型期的壟斷具有明顯的權(quán)力與市場相結(jié)合的特征，同時又有與傳統(tǒng)社會主義相聯(lián)系的國有經(jīng)濟(jì)理念和所謂資源稀缺性、自然壟斷性等支撐“依據(jù)”，但實(shí)際上在壟斷集團(tuán)的利益驅(qū)使下，往往演變?yōu)榧瘓F(tuán)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本和謀取超額利潤的工具。反壟斷的要害在于引入權(quán)利平等的競爭者，如果一定要堅(jiān)持壟斷，就必須把壟斷部門置于公開的社會監(jiān)督之下。（高尚全）2018設(shè)計(jì)大賽策劃書(4篇)一、活動前言為傳承和創(chuàng)新服飾文化，展現(xiàn)華服的博大精深與時尚魅力，提升民族凝聚力，進(jìn)一步彰顯我校服裝教育的特色，不斷提高學(xué)生服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)與成衣制作的專業(yè)技能水平，“以賽代評”，培養(yǎng)和造就名師新秀，學(xué)校決定舉辦華服設(shè)計(jì)大賽,并作為深入開展“慈心素衣”主題宣傳教育活動之一，對服裝所表達(dá)的中國傳統(tǒng)文化精神進(jìn)行更深層的發(fā)掘，讓璀璨輝煌的中華服飾文化早日屹立于世界服飾之林，引導(dǎo)廣大師生為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大“中國夢”而發(fā)奮工作、學(xué)習(xí)創(chuàng)新，做實(shí)現(xiàn)“中國夢”的先鋒。二、活動目的發(fā)揚(yáng)中國服飾文化精神，提高當(dāng)代大學(xué)生對我國服飾的認(rèn)識，推動新型社會的發(fā)展，以及全面詮釋自我審美觀點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)提高社會的競爭力。培養(yǎng)青少年學(xué)生時代的創(chuàng)新理念，以新穎的氣息豐富大學(xué)時代的課余生活。促進(jìn)本校學(xué)生的能力，同時展示我校素質(zhì)教育的成果，提升大學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)氣質(zhì)和品位。三、活動對象江服全體學(xué)生（可以以個人名義參加，也可以以團(tuán)隊(duì)形式參加）四、活動地點(diǎn)藝術(shù)劇院霓裳宮五、主辦單位策劃承辦單位：時裝設(shè)計(jì)分院協(xié)辦單位：服裝設(shè)計(jì)與管理分院、服裝工程分院、服裝商貿(mào)分院、 藝術(shù)與傳媒分院、中專部、服裝實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、南方服裝研究中心、服飾文化陳列館、校企合作辦等。六、大賽主題《慈心素衣》七、主題提示 中國有禮儀之大,故稱夏。有章服之美,謂之華。盛世中國,需要華服。華人大同,才有華服。“華夏禮服”首尾相連即是華服，是代表中華民族精神的國服。華服蘊(yùn)含著濃厚的民族特色也承載著深厚的文化情感，是中國56個民族共同享有的服飾瑰寶。大賽希望江服師生能運(yùn)用古老中華文明帶給我們的智慧與能量，帶著承載著新興和復(fù)興華夏文明的使命，續(xù)寫華夏服飾文明的輝煌，實(shí)現(xiàn)古典與時尚的絕