幼兒教育座談會發(fā)言提綱(編輯修改稿)
2024-10-09 00:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方可將國內(nèi)生產(chǎn)的散裝水泥運往擬建設(shè)的粉末站進行包裝并在當?shù)劁N售。項目計劃投資9000萬美元，由西非開發(fā)銀行提供定向信貸支持，并計劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項目市場前景非常樂觀。但建設(shè)方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等費用，而是將大部分款項用于 1商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。西非開發(fā)銀行發(fā)現(xiàn)信貸資金被挪用后已暫時凍結(jié)其信貸計劃，導致設(shè)備投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議均被暫時擱臵。目前，該企業(yè)在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿(mào)易，并等待轉(zhuǎn)機。通過對該案例的分析可以得出兩個結(jié)論：一是基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)設(shè)施是當前我區(qū)“走出去”民營企業(yè)從事的主要經(jīng)營項目；二是當?shù)卣尉謩?、社會結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境等不確定因素對“走出去”民營企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績將產(chǎn)生巨大影響。某公司從事境外勞務(wù)取得初步成功近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實施了一項大型石油開發(fā)工程。該項目涉及大量的勞務(wù)子項目。其中，部分設(shè)備安裝業(yè)務(wù)由門樓鎮(zhèn)居民于XX投資成立的勞務(wù)公司具體負責，該批勞務(wù)項目自2010年1月始實施，現(xiàn)已取得初步成功。這從一個側(cè)面說明：民營企業(yè)依托大型國企實施借船出海戰(zhàn)略可以大大提高其成功的機率。二、“走出去”民營企業(yè)的涉稅問題分析通過對上述兩個案例以及其他相關(guān)信息的分析發(fā)現(xiàn)，對“走出去”民營企業(yè)的稅收管理和服務(wù)還存在著諸多的問題。主要表現(xiàn)在：征管基礎(chǔ)不扎實，境外投資經(jīng)營信息難掌握一些民營企業(yè)或因?qū)徟掷m(xù)繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，或通過香港的關(guān)聯(lián)公司、或通過辦理因私護照等途徑“曲線”出國經(jīng)營。外經(jīng)貿(mào)和對外投資主管部門對許多境外投資項目信息知之甚少（我區(qū)有關(guān)部門對以上兩個案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業(yè)不知道應當向而且事實上也很少向境內(nèi)主管稅務(wù)機關(guān)申報境外涉稅情況（即便納稅人能夠進行申報，稅務(wù)人員也未必知道該如何受理），最終導致境內(nèi)稅務(wù)機關(guān)很難準確掌握“走出去”企業(yè)在境外的投資情況及涉稅信息。征管制度不健全，管理規(guī)程欠規(guī)范近年來，我國不斷完善企業(yè)所得稅管理體系，對納稅申報、匯算清繳和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報都進行了明確的規(guī)定，“請進來”企業(yè)的稅收管理效能顯著提升，但對“走出去”企業(yè)如何申報納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規(guī)定境外所得要與境內(nèi)所得匯總納稅，但境外所得如何申報、如何管理、又如何進行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對境外投資行為管理與服務(wù)的有效性。稅收政策不完善，稅收優(yōu)惠形式單一我國《企業(yè)所得稅法》及其實施條例對企業(yè)的境外所得已納稅款作出了“分國不分項限額抵免”的原則性規(guī)定，但是這種粗線條的政策規(guī)定既沒有體現(xiàn)出投資產(chǎn)業(yè)上的區(qū)別，也沒有體現(xiàn)在投資地區(qū)、投資形式上的政策導向。稅收抵免作為對“走出去”企業(yè)進行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對“走出去”企業(yè)提供的稅收權(quán)益保障存在不足，納稅服務(wù)措施也相對滯后。三、對“走出去”民企稅收管理和服務(wù)的幾點建議建立信息共享的征管平臺掌握涉稅信息是加強“走出去”民營企業(yè)稅收征管的關(guān)鍵。由于“走出去”企業(yè)的大量信息散落在在商務(wù)、財政、外事和公安等部門，因此，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)、建立信息共享制度就顯得至關(guān)重要。建議由稅務(wù)部門牽頭，建立商務(wù)、財政、外事、公安等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期通報信息，隨時掌握“走出去”企業(yè)的各方面情況。完善稅收管理制度建議制定專門針對“走出去”企業(yè)的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報備案制度、投資情況和境外所得申報制度、明確申報操作規(guī)程。提高納稅遵從度要加強國家稅收主權(quán)觀念教育，幫助“走出去”企業(yè)提高稅收主權(quán)意識
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