【文章內容簡介】 各個環(huán)節(jié)，做到多數人不贊成的不選拔任用；要突出工作實績衡量標準，對實績突出的委以重任，對無所作為的及時調整；要構建科學合理的選用機制，在干部提名、推薦、考察、決定、公示、任用等環(huán)節(jié)完善制度。二要通過評選表彰來樹立導向。市委決定，春節(jié)前，在全市現任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中評選產生一批真正過得硬、用得上的“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”。這次評選采取民主推薦與測評、組織考察、社會公示、市委審定的程序進行。各區(qū)縣一定要把工作做實做細，要在廣泛宣傳發(fā)動基礎上，充分聽取各方面意見，真正把有實績、有能力、群眾衷心擁護、公認的優(yōu)秀干部推薦出來，同時，將評選表彰與使用結合起來。三要通過學習培訓來提高干部素質。不管是落實科學發(fā)展觀、實現“十一五”奮斗目標、還是構建社會主義和諧社會，歸根到底都要靠人、靠一大批高素質的干部去抓落實，而提高干部素質的最有效的途徑就在于抓學習培訓。抓干部培訓要把功夫下在培訓方式創(chuàng)新、培訓質量提高和干部學習積極性的激發(fā)調動上。培訓內容要緊扣中心，瀘州經濟社會發(fā)展需要什么？當前實際工作需要什么？培訓對象缺什么？我們就培訓什么。要多辦黨委政府希望辦、參訓對象需要辦、主辦單位能夠辦的培訓班。在干部培訓工作中，還要抓好兩個結合、兩個推動。就是把干部學歷教育與崗位培訓、素質教育相結合，推動學習氛圍的形成，推動干部實際能力的提高。要注意解決學用結合問題，讓干部在取得學歷的同時，知識和能力都得到提高。干部培訓上還有一個長期被忽視而又特別重要的環(huán)節(jié)，就是應當注重培養(yǎng)干部的“學習能力”，知識經濟時代就是要求我們做到“工作學習化，學習工作化”，養(yǎng)成良好的學習習慣，讓干部養(yǎng)成自主學習、自主獲得知識的基礎能力，包括學習能力、適應能力、研究能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力等等。第三，要以保持先進性為重點抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎中最基礎的環(huán)節(jié)，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體，抓基層、打基礎的極端重要性怎么強調都不過分。黨的基層組織建設頭緒比較多，我重點強調兩點。一要善始善終、保質保量地抓好先進性教育活動。先進性教育活動，已經進行了兩批，目前正在開展第三批，這是黨建工作中一項全局性的重點。貫徹中央的部署，就是要鞏固發(fā)展一、二批，扎實開展第三批，認真抓好長效機制建設，力爭取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，使之真正成為群眾滿意工程。鞏固一、二批教育活動成果，就是要認真要檢查整改措施落實情況，使掛在墻上的整改措施真正落地，教育活動的成果真正在群眾中生根；扎實開展好第三批，就是要針對第三批教育活動對象數量大、文化低、人頭散、流動性強的特點來抓教育活動，真正使黨員受到教育、真正使問題得到解決、真正讓群眾看到發(fā)展的希望、真正讓基層組織得到加強；構建保持先進性的長效機制，就是要以統(tǒng)籌解決黨員個體、基層組織和地方黨委三個層面的問題為目標，著重從黨員學習、教育、管理和黨內民主參與等方面把教育活動的理論成果、制度成果和實踐成果體現成制度機制，把成功的工作經驗固定為制度規(guī)范。二要抓好基層黨建工作?；鶎狱h建面寬量大，在工作思路和方法上，要突出抓兩頭：首先要抓好基礎和薄弱環(huán)節(jié)。在基層組織建設上，我們不主張面面俱到泛泛而抓，希望能夠有拿得出手，叫得響、過得硬、影響大的“亮點和特色”。但前提是基礎工作必須抓扎實?；A不扎實，不僅出不了成果，反而容易出問題?，F在，在基層黨建上有一種忽視基層基礎工作的現象。基層工作謀事在人、成事在人，敗事也在人，抓基礎，重點是抓基層班子、隊伍、制度，一句話，要抓人。在農村，重點是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記。在城市，要抓好社區(qū)基層干部隊伍建設。其次，要抓重點和載體。設計必要的工作載體和活動形式是加強基層組織建設的有效工作方法。只有抓住了重點和載體，才容易出經驗、出成果。但載體也要防止花樣翻新，基層組織建設的載體有的大而全，有的提法變化過快，沒有持之以恒地抓。抓載體，在農村，要抓好“支部+協會”這個載體，不斷創(chuàng)新“支部+協會”的運作模式，解決“支部+協會”活動中出現的新情況、新問題，努力提高協會的組織化程度和市場化手段，讓農民真正得到實惠。在城市社區(qū)，要突出黨組織的服務職能，抓好“三覆蓋”這個載體，努力增強黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、提高素質、增強能力，開創(chuàng)組織工作新局面今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，黨的建設特別是組織工作任務十分繁重，組織部門責任重大，務必注意提高素質、增強能力、從嚴要求。就此，我提兩點要求。第一，要扎實抓好組織部門先進性教育活動。按照中央的統(tǒng)一部署，各級組織部門都要參加第三批先進性教育活動。開展先進性教育活動既是今年組織工作的重點，也是組織部門自身建設上的頭等大事，更是提高組工干部素質能力、加強和改進組織工作的極好機遇。組織部門在先進性教育活動中承擔著組織指導責任，一言一行都會受到社會關注，因此，組織部門應該帶好頭，要搞得更認真、更扎實、更有成效。要象曾慶紅同志要求的那樣，做到高認識、高標準、高質量。要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人做好的，我們首先要做好。要真正使教育活動過程成為改革和完善組織工作機制、夯實組織工作基礎的過程，成為激勵廣大組工干部自覺學習、努力提高自身素質和能力的過程。第二，要下功夫抓好組織部門和組工干部的能力建設。組織部門的先進性建設包括思想先進性、能力先進性和行為先進性三個方面。從組織工作的地位和自身承擔的職責任務來看，三個方面的先進性建設都十分重要，但從適應新形勢新任務和新變化對組織工作提出的新要求來看，加強能力建設就顯得更加迫切、更加緊要。應該看到，組織工作涉及的領域這么寬，組織部門承擔的職責任務這么重，可以毫不夸張地講，要真正適應形勢發(fā)展的需要，真正完成好黨的事業(yè)賦予組織工作的艱巨任務，不抓能力建設、不注意提高組工干部的能力素質是根本不可能的。能力建設的內容十分豐富而且寬泛，抓組織部門的能力建設，最主要的是要抓好與組織工作密切相關的核心能力建設。一要提高知人善任的能力。組織部門的基本職能和組工干部的基本功就是識人用人，但真正要把人識準用準，就得要有知人善任的能力?！耙涣髦四俗R一流之善”，能夠發(fā)現人才的人自身必須是人才，沒有知人善任的能力，就是有了人才也不能及時發(fā)現，發(fā)現了也無法準確使用。提高知人善任的能力不僅要提高自身素質，還要認真解決方法問題、思路問題和正確把握用人標準的問題。二要提高整合組織資源的能力。組織工作的對象是黨員、干部、人才和分布在各級各個層面的黨的組織，黨員、干部、人才和黨的組織都是十分重要的資源。提高整合組織資源的能力，就是要切實提高黨的組織體系的建立、完善和管理的能力，通過組織資源的有效整合來增強我們黨的組織優(yōu)勢。提高整合組織資源的能力，在當前，就要注意研究經濟社會生活發(fā)生的深刻變化對黨的組織設置、組織功能、組織管理方式和運行方式提出了哪些新要求；要研究市場經濟條件下，如何提高組織管理效率、增強組織管理權威、降低組織管理成本、建立運轉有序的組織管理體制等問題；要從宏觀上研究如何通過黨的組織資源去激活、配置和優(yōu)化整個社會資源，真正形成組織資源與社會資源的良性互動等問題。三要提高抵制和糾正用人上不正之風的能力。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關口。組工干部掌握一定的干部資源配置權，面臨的“勾兌”可能更多、誘惑可能更大，稍有放松和懈怠，就容易為利所困、為錢所惑，給個人演出悲劇、給黨的事業(yè)帶來損失。因此，要堅持按規(guī)定履行職責，按程序規(guī)范行為，確保各項工作在制度程序的框架內運轉，防止工作中的隨意性。要嚴格執(zhí)行政策。當前最重要的是嚴格執(zhí)行干部選拔任用《條例》，做到理解不片面、執(zhí)行不走樣、遵守不變通，切實維護《條例》的嚴肅性。組織部門是黨委的重要工作部門，各級黨委要切實加強對組織工作的領導。對組工干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關心他們，充分調動他們的積極性，真正按慶紅同志講的那樣，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當的待遇留人。同志們，新的一年已經到來。在這里，我祝大家新年新氣象！新年好心情！希望大家在新的一年里堅定信心、振奮精神、開拓進取、狠抓落實，把各項工作任務落實好，為保持我市良好的發(fā)展勢頭作出新的貢獻！第三篇：在全市組織部長會議上的講話大力推進組織工作科學化為開啟基本現代化建設新征程提供堅強保證——在全市組織部長會議上的講話郭 臘 軍（2010年2月3日）同志們：這次全市組織部長會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國、全省組織部長會議以及市委十屆六次全會精神，總結去年、部署今年組織工作。為了開好這次會議，市委組織部部務會進行了認真研究，今天上午又召開座談會，進一步聽取了組織工作服務對象代表的意見、建議，并邀請他們列席大會。剛才，大家對去年縣（市）區(qū)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果進行了推選，市發(fā)改委、司法局、外經貿局和南通職業(yè)大學等4個單位從不同側面交流了經驗做法，這些都展示了全市組織工作的活力與成效，希望各地各部門認真學習借鑒，促進共同提高。剛剛過去的2009年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，全市上下危中搶抓轉機，難中攀新高，經濟社會發(fā)展取得了超出預期、好于全省全國的優(yōu)異成績，—1— 率先在全省江北以市為單位達到全面小康。一年來，全市組織系統(tǒng)在市委的堅強領導下，緊緊圍繞全市“扎實保增長、全面達小康”的工作大局，大力推進改革創(chuàng)新，著力為科學發(fā)展配班子選干部、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，較好地完成了各項任務?！獔猿謬@中心、服務大局，組織工作為保增長達小康提供了堅強保證。一是認真組織指導開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織動員各級黨組織和廣大黨員干部全力以赴投身保增長保民生保穩(wěn)定這個科學發(fā)展的最新實踐，取得了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的重要成果，得到了中央和省委巡回檢查組的高度肯定，我市經驗做法3次在全省會議上交流，中央和省委學習實踐活動簡報20篇次專題介紹。二是緊密聯系應對國際金融危機、推動科學發(fā)展的重大任務，通過主體班、高層研修、境外培訓等，著力提高干部隊伍化危為機、攻堅克難的能力。市級層面累計選調培訓干部1300多名，在全省組織的赴美國馬里蘭大學一年期公共管理碩士培訓對象選拔中，我市有3名干部入選，入選人數居全省省轄市首位。積極實施“新農村建設帶頭人科學發(fā)展能力”培訓工程，集中輪訓全市近2700名村黨組織書記、村委會主任。崇川區(qū)圍繞“應戰(zhàn)金融危機、提升發(fā)展能力”先后組織150名科級領導干部和企業(yè)高管在上海交大、中央黨校專題培訓，如皋市實施年輕干部“四線四百”實踐鍛煉工程，選派400名年輕干部直接參與中心工作和突擊性任務，為科學發(fā)展注入新的活力。三是制定實施“江海英才計劃”，精心舉辦“南通市領導清—2— 華大學校園行”、“院士專家南通行”、“2009南通海外高層次人才交流會”等系列活動，著力加強人才隊伍建設，重點引進一批國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，全市3人入選國家“千人計劃”，入選人數居全省省轄市第二；1人獲全省人才最高獎項——全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎；21人通過技術評審入圍省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，總數位居全省前列。推進人才工作爭先創(chuàng)優(yōu)，全市人才工作整體水平明顯提升，海安、通州、海門被評為全省人才工作先進縣（市），海門被確定為中組部人才工作聯系點，南通高新技術船舶產業(yè)基地被確定為全省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地。四是充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在應對國際金融危機中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。全市各基層黨組織積極幫助協調利益關系、及時化解基層矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定，廣大黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶頭攻堅克難、帶頭維護穩(wěn)定，以實際行動為黨和政府分憂、為發(fā)展獻計出力、為企業(yè)和群眾解難，始終站在了應對金融危機、推動科學發(fā)展的最前列?！獔猿纸夥潘枷?、改革創(chuàng)新，組織工作在科學化民主化制度化上邁出了嶄新步伐。一是大力推進干部人事制度改革，在全省率先集中選拔8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任市級機關部門副職，從市級機關公開推選11名中層正職掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，從縣鄉(xiāng)機關公開選調16名市級機關工作人員，以面向全市廣泛推薦、市委常委會差額票決的方式產生蘇通科技產業(yè)園6名副處職干部擬任人選，構建了重視基層、充滿活力的選人用人機制。積極完善領導干部—3— 考核機制，制定出臺南通市黨政領導班子和領導干部考核實施細則，通州區(qū)運用信息化手段科學考核干部績效，啟東市采取百分制量化考評領導干部，為選準用好干部提供了重要依據。積極推進競爭性選拔干部，如東縣拿出機關部門26個中層熱點崗位實行競爭性跨部門交流，啟東市全面推行機關工作人員競爭性選調，港閘區(qū)以“三差額兩推薦”方式公推公選街道黨工委書記，南通開發(fā)區(qū)實行科級以上領導干部全員競聘上崗，進一步激發(fā)了干部隊伍活力。深化拓展干部監(jiān)督工作，制定出臺重大違規(guī)用人問題立項督查實施辦法，積極推行干部選拔任用“一報告兩評議”制度，黨政領導干部“三責聯審”上升為全省統(tǒng)一要求，省委組織部等單位在通召開現場會推廣我市經驗。二是著力推進基層黨建創(chuàng)新，社區(qū)黨建工作經驗中組部《情況通報》和第三屆長三角城市社區(qū)黨建論壇重點推介，非公企業(yè)黨組織整體組建率全省第一，新社會組織黨組織組建率持續(xù)全省領先，推動非公企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理、加強律師行業(yè)黨組織建設、實施農村黨員“雙提升”工程等工作經驗全省交流，“開展江海黨員志愿者服務團活動”被評為“全省機關黨建十大工作品牌”。通州區(qū)實施機關、農村、社區(qū)、企業(yè)黨組織統(tǒng)籌共建，形成了資源融合、共同提高的基層黨建新格局。集中選聘507名大學生到村（社區(qū)）任職，積極推動大學生村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富，全市大學生村官累計投入資金2億元，創(chuàng)辦各類項目434個，吸納7741人就業(yè)，帶動4243人創(chuàng)業(yè)，幫帶7541戶農戶脫貧致富，如皋市被評為全省大學—4— 生村官創(chuàng)業(yè)富民先進集體。在全省率先創(chuàng)新實施“網上村村通”工程，全省遠程教育工作會議重點推介我市經驗。三是積極推進黨內民主制度建設，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，總結深化縣（市）黨代會常任制試點工作，海安縣對黨代表“強責擴權”，健全完善黨代表作用發(fā)揮保障機制，推動了黨內民主新發(fā)展。積極拓寬黨員參與黨內事務的渠道，海門市探索實施村級事務“五規(guī)范三公開”，提升了村務管理民主化、科學化水平，受到了基層群眾的普遍歡迎?？傊?，一年來全市組織工作改革創(chuàng)新繼續(xù)走在全省前列，在今年1月召開的全省組織部長會議上，我市《傾力打造“10分鐘服務圈”，激發(fā)社區(qū)黨建工作活力》被推選為全省市縣組織工作十大優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果，我市已連續(xù)