【文章內容簡介】 題會議、配送專題會議、全體干部職工大會、目標責任制研討會、責任追究研討會、基層調研會等多種形式，傳達、學習、討論市局“雙基”工作精神和部署多達14場次240人次。充分認識到抓“雙基”工作是某某歷史性機遇，是迎頭趕上的大好時機，是某某落實科學發(fā)展觀的必由之路。制定了某某“雙基”工作實施方案和《2010工作目標責任制考核辦法》。2010年3月31日召開了“雙基”工作動員大會，市局牛漢鈞副局長到會并作了專題講話。我局（營銷部）范軍局長作了《狠抓“雙基”上水平，腳踏實地出成效》的動員報告。報告客觀地分析了當前的形勢，找準病結所在，提出了下一階段的工作思路。機關科室、市場部、稽查中隊等部門分別作了表態(tài)性發(fā)言，表達了奮斗在經營管理一線的干部職工堅決擁護市局黨組重視基層、加強基層、關心基層的意愿和態(tài)度，表明了某某全體干部職工團結在新的領導班子下，以實際行動促進孝感煙草持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的決心和信心。動員會起到了廣泛動員、轉變思想、堅定信心、振奮精神的效果。二是突出重點、強化責任?！半p基”工作千頭萬緒，突出重點、強化責任，找準切入點，促進全局“雙基”工作。為加強企業(yè)內部目標責任管理，充分調動全員積極性和主動性，經過廣泛深入調研，制定了《2010工作目標責任制考核辦法》，明確規(guī)定了各崗位職責、目標責任、績效考核辦法，落實了責權利對等原則，形成了“千斤重擔人人挑，人人頭上有指標”的管理體系，橫到邊、縱到底，全員覆蓋，真正實現(xiàn)了用制度管人、管事；以此為綱、綱舉目張，制定了“雙基”工作實施方案、業(yè)績考核、責任追究方案及其它配套實施細則，進一步將時間落實到人、任務落實到人、責任落實到人。三是深入基層，開展調查。為掌握基層第一手資料，夯實“雙基”工作，深入基層開展調研活動，主要做了兩項工作：第一、建立了局長包片、科室掛點工作方案和制度?；A不牢、地動山搖。抓基層、打基礎是手段、是過程。制定了局（營銷部）班子成員包片、科室掛點制度。范軍局長帶領綜合辦公室掛點情況復雜、基礎工作最薄弱的城西市場部；范先進副局長帶客戶服務中心掛點城區(qū)市場部；李登軒副局長帶專賣辦掛點城東市場部。各班子成員及掛點科室包片下基層，每月不少于7天，指導基層解決實際問題。這作為一項基本工作制度長期固定下來，同時作為工作考核的重要內容，建立長效機制，防止一陣風、走過場。第二、開展卷煙市場進村入戶走訪調研活動。沒有調查，就沒有發(fā)言權。為摸清卷煙市場真實情況，全面、客觀、真實地掌握基層一手資料，積極開展了卷煙市場進村入戶走訪調查活動。成立了3個卷煙市場進村入戶調研專班，分別為陳河市場部調研組、城區(qū)市場部調研組、東馬坊市場部調研組。制定了周密地走訪調查計劃，擬定了調查內容，印刷、分發(fā)調查表格，規(guī)定動作為“進村、見人、見章”，實地走訪調查各村人口流動情況、卷煙市場消費結構、假煙流入銷售走向及物流配送情況。范軍局長帶隊綜合辦公室，歷時10天，走訪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，136個行政村；范先進副局長帶隊客戶服務中心，歷時兩個星期，走訪133個行政村，包括15個居委會，5個分場，3個社區(qū)和110個行政村；李登軒副局長帶隊專賣辦歷時8天，走訪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個行政村。全市走訪416個行政村，調查總人口近60萬，蓋村委會公章和村黨支部章411枚，確保了進村入戶調查扎實有效，為當前及今后一個時期有針對性的開展工作打下了良好的基礎。四是夯實“雙基”工作，加大基層基礎投入。第一，成立“雙基”工作基層基建、維修、招投標工作領導小組，進行基層部站基本情況摸底調查、基建、維修、招投標工作。第二，加大基層投入，加強基礎設施建設，積極爭取經費預算60余萬元。用于基層興建廚房、廁所，鋪隔熱層，購置空調、電視等，改善基層條件，提高基層員工工作積極性、主動性。（五）重視觀念轉變，強化思想教育，干部職工隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。一是積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，抓好落實整改工作。根據(jù)某某市委“學習實踐活動”要求及孝感市局的有關安排和部署，進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念、破解難題，結合行業(yè)發(fā)展要求，繼續(xù)深入基層、深入群眾、深入市場、深入一線開展調研。受國際金融危機的不斷擴散和蔓延，國際金融市場劇烈動蕩，世界經濟增長明顯減速的影響，目前我國經濟運行困難急劇增加，經濟增長幅度下滑過快、過猛已經成為我國經濟生活中的突出問題。局班子成員及學習實踐活動領導小組進一步理清科學發(fā)展觀思路并達成共識：在應對全球金融危機的背景下，結合煙草行業(yè)發(fā)展及某某實際，深入學習實踐科學發(fā)展觀，“在規(guī)范中增效，在增效中規(guī)范”，擴大銷量，提高利稅，促進某某經濟社會又好又快的發(fā)展，為某某政府排憂解難，為地方發(fā)展作出煙草行業(yè)應有貢獻。并提出要求：一是某某煙草學習實踐活動緊扣 “膏都鹽海古蒲陽，科學發(fā)展新某某”主題，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標任務；二是學習實踐活動緊扣省局黨組的“抓基層、打基礎、上水平”工作思想，夯實“雙基”工作，切實打牢嚴格規(guī)范的基礎；三是學習實踐活動緊扣國家局的“煙葉防過熱，卷煙上水平，稅利保增長”的工作任務，全面完成經濟工作目標；四是學習實踐活動緊扣當前“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”四個方面工作要求，實現(xiàn)自覺規(guī)范、主動規(guī)范、長期規(guī)范、依法規(guī)范，保持行業(yè)經濟平穩(wěn)運行。圍繞科學發(fā)展，開展解放思想大討論。堅持走群眾路線，吸收群眾參與，圍繞科學發(fā)展開展解放思想大討論。5月22日面向全市經營戶，開展經營戶滿意度調查，廣泛征求學習實踐活動的意見建議，發(fā)放經營戶滿意度調查和征求意見表100份。5月25日召開離退休人員學習實踐科學發(fā)展觀活動座談會。設置意見箱，開設網上學習交流平臺等多種形式向黨員干部、群眾尋計問策、征求意見，在廣泛聽取意見的基礎上對群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題進行全面梳理。我局的學習實踐活動得到了市委、市政府及孝感市局領導的直接關心、支持和指導。4月28日，某某市委學習實踐活動第五督導組和市經濟戰(zhàn)線黨委領導來我局檢查指導學習實踐活動。6月19日，市經濟商務戰(zhàn)線黨委應邀出席并指導我局領導班子民主生活會，指導開展批評與自我批評。7月3日，市委常委、副市長劉敬喜在市政府辦公室、財政局、國稅局、地稅局、工商局等領導陪同下到我局調研指導工作。7月9日，孝感市局牛漢鈞副局長來我局檢查指導學習實踐活動并慰問、看望了奮戰(zhàn)在基層一線的干部職工。7月17日，孝感市局嚴繼松局長、牛漢鈞副局長一行到某某市局調研指導工作。嚴局長主持召開了某某市局班子成員座談會，聽取了某某市局“三定”工作情況匯報，指出：某某市局結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，“三定”工作思路得當，思路正確，前期工作扎實，運行效果良好。要求進一步振奮精神，夯實基礎，爭創(chuàng)一流工作水平，高質量、高標準地完成上級下達的各項計劃目標任務。2010年7月3日，某某煙草在某某市經濟商務戰(zhàn)線學習實踐科學發(fā)展觀調研報告交流大會上作典型發(fā)言。二是完善員工崗位晉升通道。注重對企業(yè)現(xiàn)有人才的挖掘、培養(yǎng)和使用，制定各類員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，拓展員工晉升通道，促進身份管理向崗位管理轉變。第一，開展 “三定”工作，促進機關與基層員工輪崗交流。根據(jù)孝感市局統(tǒng)一安排和部署，開展了“三定”工作，其核心圍繞“精干機關、充實基層”，加大人員配備向基層一線傾斜。經過競崗演講、組織和群眾考評，機關與基層輪崗4人，其中：2名副股職干部充實到基層任職主要負責人，2名基層主要負責人進入機關任職。另外，機關1人由副股職干部降為一般工作人員，基層不勝任的副股職（級）干部4人降為一般職工。并且通過“三定”工作，專賣管理所（市場部）所長（主任）由原先的副股職升格為目前的正股職，以上措施配合“雙基”工作，極大地促進了員工安心基層、安身基層、獻身基層。第二，開展工資套改、規(guī)范收入分配秩序。根據(jù)國家局“分類管理、科學設崗、明確職責、嚴格考核、落實報酬”的工改總體要求，進行收入分配制度改革?？冃ЧべY等次調整完全與綜合考評掛鉤，上不封頂，下不保底；崗位工資等級調整依據(jù)“易崗易薪、崗變薪變”原則完全與員工崗級掛鉤，建立了分類管理的崗位績效工資體系，進一步打通了員工崗位晉升通道，促進職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)“上崗靠能力、晉級靠工作、收入靠業(yè)績”的科學分配機制。收入分配制度的改革極大地調動了員工努力工作的積極性、主動性。三是加強隊伍教育培訓工作。加強專賣隊伍培訓教育工作。第一，切實做好2010專賣人員職業(yè)技能鑒定工作。為確保在技能鑒定考試中達到孝感市局規(guī)定的90%以上的目標通過率，成立專賣人員職業(yè)技能鑒定工作領導小組，加強了技能鑒定工作組織領導，制定了專賣人員技能鑒定工作管理規(guī)定和學習計劃，及時下發(fā)學習題庫，每星期六分管領導親自組織集中學習、通報學習情況和舉行模擬測試。經過扎實工作，專賣人員職業(yè)技能鑒定通過率98%，結合營銷人員職業(yè)技能鑒定結果，除機關少數(shù)同志外基本實現(xiàn)全員持證上崗。第二，聘請長年法律顧問和法院行政庭專家授課。講解案件調查取證的注意事項，繼續(xù)就新頒發(fā)的《行政許可法》《煙草專賣許可證管理辦法》在實際中的運用和操作進行講解。辦理大要案時，還聘請律師全程指導，使執(zhí)法隊伍在實際辦案過程中學習并規(guī)范。第三，自訓和自學相結合。每月選擇一至兩件身邊的典型案例，由辦案人員講解辦理過程，全體執(zhí)法人員參與辦案討論，談看法，找差距。進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了依法行政水平，促進了執(zhí)法隊伍整體素質的提高。加強客戶經理培訓教育工作。制定出客戶經理教育培訓計劃，對客戶經理和市場部主任每月實施8次培訓，2次以會代學培訓，6次專業(yè)培訓，確保每名客戶經理的培訓學時不少于30個學時。同時在實際工作中要求老客戶經理對新客戶經理實行“傳、幫、帶”，在實踐中完成對新任客戶經理的教育培訓工作。通過系統(tǒng)的培訓、定期督促、檢查，客戶經理的日志質量大幅提高，對平臺的操作也日益熟練，并能夠按照工作的需要在系統(tǒng)中查詢數(shù)據(jù)。積極配合組織全員大規(guī)模教育培訓工作。分別組織參加省局杭州紀檢監(jiān)察培訓、神農架通訊報道寫作培訓，武漢專賣培訓、鄭州營銷軟件思科認證培訓鄭州it工程培訓。組織參加孝感市局及我局舉辦各類干部職工培訓54批次、1122人次。組織參加市財政局財務人員繼續(xù)教育培訓。四是采取多種形式抓好黨建，帶好班子、提高隊伍思想政治素質。第一，堅持局總支書記上黨課制度。2010年局總支書記范軍同志為全體黨員上了生動黨課，領學了張寶順同志《在山西省黨風廉政干部大會暨省紀委第四次全會上的講話》（摘要）和毛澤東同志《反對自由主義》的文章，強調要用黨性原則嚴格要求自己，全體黨員干部要以身作則，要用“八個有”精神潛心開展“雙基”工作，要加強自身修養(yǎng)，戒除浮躁心態(tài)。黨課后撰寫心得體會19篇。在此基礎上要求黨員干部進一步轉變思想觀念，加強科學發(fā)展理論體系的系統(tǒng)學習，提高科學發(fā)展的思想認識和理論水平。第二，加強黨總支中心組理論學習，提高了領導班子政治理論水平和決策能力。始終做到學習內容與上級黨組保持一致，全年共開展12次12天集中學習活動。始終做到理論聯(lián)系實際，運用科學的理論指導實踐工作，每次集中學習結束后，中心組成員都寫出學習心得體會文章。第三，深化警示教育作用，強化預防工作。認真組織學習《中國共產黨章程》、《十七大報告》以及十七屆四中全會等文件，加強科學發(fā)展觀教育，提高執(zhí)行力，構建和諧企業(yè)。聘請市人民檢察院檢察官有針對性地開展煙草系統(tǒng)預防職務犯罪專題講座，加強思想教育、增強拒腐防變意識，引導職工充分珍惜現(xiàn)有的工作崗位，積極開拓創(chuàng)新，勤奮工作。組織全體黨員觀看警示教育專題片，利用反面教材的警示作用促進行為自律。每年定期聘請市委黨校專家教授上黨校。組織全體黨員到革命老區(qū)開展革命傳統(tǒng)教育。今年積極組織赴韶山開展革命傳統(tǒng)教育活動。通過強化黨建工作，提高班子、隊伍思想政治素質，加強全體黨員的宗旨意識，使全體黨員干部始終保持先進性，始終發(fā)揚先鋒模范作用。五是認真落實《孝感煙草企業(yè)文化建設規(guī)劃》，多渠道、多途徑開展企業(yè)文化傳播宣貫工作。高度重視企業(yè)文化建設，一再強調“用文化激發(fā)活力，制度保證活力”。第一，加強對企業(yè)文化的宣傳活動，發(fā)放《孝感市煙草專賣局（公司）文化傳奇手冊》、《孝感煙草員工行為規(guī)范手冊》等資料。5月25日借召開離退休人員學習實踐科學發(fā)展觀活動座談會之際，進行孝感煙草企業(yè)文化宣教工作。下發(fā)了印制精美的《孝感煙草企業(yè)文化理念體系》49本，人手一冊，派專人逐項講解。宣教工作引起老同志們強烈的共鳴，認為總結提練了孝感煙草的奮斗精神，宏揚了行業(yè)主旋律。第二，通過黑板報、網上宣傳等形式開展孝感煙草企業(yè)文化理念宣傳活動。第三，組織全體中層干部和機關管理人員集中觀看學習臺灣師范大學曾仕強教授《中國式管理》專題講座，學習中國式管理方法與技巧，加強接受管理、接受領導與實施管理、實施領導的能力，提高工作執(zhí)行力，學會正確處理和諧與組織紀律、穩(wěn)定與強化管理的關系，構建具有感召力的企業(yè)文化。六是積極開展文明單位創(chuàng)建活動。2010年我局被某某市委、市政府命名表彰為“市級文明單位”。目前，正積極創(chuàng)建、申報孝感市級文明單位。堅持把創(chuàng)建文明單位作為塑造企業(yè)形象，建設先進企業(yè)文化，履行社會責任，爭創(chuàng)一流業(yè)績的一項系統(tǒng)工程，突出創(chuàng)建重點，重視創(chuàng)建過程，注重創(chuàng)建實效，提升創(chuàng)建水平。建立起了黨總支統(tǒng)一領導，“一把手”親自抓，各方分工負責的領導體制和工作機制，制定文明創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案。把創(chuàng)建文明單位活動融入和滲透到全局各部門工作中，借文明單位創(chuàng)建的東風，推動機關作風建設，加強執(zhí)行力建設，提高干部隊伍整體素質，改善職工工作和生活環(huán)境，服務“雙基”，服務全局，構建和諧企業(yè)，促進某某煙草又好又快發(fā)展。七是圍繞建國60周年積極開展群眾性教育活動。第一，組織“迎國慶、樹新風”紅歌演唱會，歌頌黨，歌頌祖國。第二，組織參加書畫攝影作品展。第三，組織參加 “我和我的祖國”征文比賽。第四，積極參加全省首屆職工羽毛球賽。第五，組織開展愛國主義革命傳統(tǒng)教育活動。突出思想內涵，吸引員工參與，注重實際效果，把開展群眾性愛國主義革命傳統(tǒng)教育活動同深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，同實踐行業(yè)“兩個至上”價值觀主題活動結合起來，把教育活動的成果轉化為轉化為孝感煙草“夯實雙基”、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、文明創(chuàng)建工作上水平的強大動力。八是深入開展政治思想教育，加強維穩(wěn)和安全工作。從講政治、講大局、講責任、講紀律的高度重視和抓好穩(wěn)定工作，牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務、是第一責任”的意識，切實抓好信訪穩(wěn)定工作。要切實增強責任意識，樹立大局觀念，積極排查不穩(wěn)定因素，對排查出的不穩(wěn)定，要按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個