【文章內(nèi)容簡介】 會發(fā)展的重要原則，對安全工作要求越來越高，對安全事故問責(zé)追究越來越嚴，對事故責(zé)任人處罰力度越來越大。集團公司***年安全工作指導(dǎo)意見提出了“********”總的安全工作要求，明確了“********”五項安全重點工作。我們要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，并深入貫徹落實上級一系列安全工作指示精神，絕不能因工作不到位影響企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展前進的大局。二是*****年，我們提出了安全生產(chǎn) “八個不發(fā)生” 的“零事故”目標，這就要求我們努力做到在安全規(guī)章制度落實上“零偏差”，在施工技術(shù)管理上“零失誤”，在機械設(shè)備狀況上“零缺陷”，在施工人員作業(yè)上“零違章”，在各級隱患排查治理上“零容忍”。安全發(fā)展的挑戰(zhàn)越來越多一是2009年以來，公司安全局面基本保持了持續(xù)穩(wěn)定，但必須清醒認識到，總體平穩(wěn)不等于沒有危機。****年，個別項目部安全管理出現(xiàn)了紕漏，教訓(xùn)深刻。尊重、關(guān)愛、保護每一個員工的生命安全，切實抓好安全生產(chǎn)，是我們義不容辭的責(zé)任。我們需要發(fā)展、需要經(jīng)濟效益，但是這一切都離不開安全這個前提。建設(shè)具有較強競爭力的質(zhì)量效益型綜合性電力施工企業(yè)，首先要保證我們的安全生產(chǎn)水平是一流的，否則我們的效益再好，也不會得到好的評價。希望大家一定要認清當前面臨的安全形勢，切實做到舉一反三，吸取教訓(xùn)，切實認識到安全工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實增強做好安全工作的緊迫感、危機感、責(zé)任感和使命感，切實做到安全生產(chǎn)、警鐘常鳴、居安思危、常抓不懈。二是隨著市場領(lǐng)域不斷開拓，安全管理幅度和難度不斷增大。*****年，我們克服了各種考驗。****年，我們有可能邁入國際工程施工領(lǐng)域，國際項目安全管理工作面對的是完全不同的環(huán)境，這里有社會、政治、經(jīng)濟方面的，也有風(fēng)俗習(xí)慣、地理氣候、技術(shù)標準方面的，國際項目的安全因素復(fù)雜且變數(shù)多，工作要求更高、更具有挑戰(zhàn)性。二、樹立“大安全”理念，逐級強化安全職責(zé)，夯實安全管理基礎(chǔ)安全工作是一項系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安，務(wù)必樹立“全員、全過程、全方位、全時段”的“大安全”管理理念。以有效運行安全管理體系為目標，建立健全四個責(zé)任體系。一是建立健全以各級一把手為核心的安全行政保證體系，強化各級一把手對本單位安全生產(chǎn)工作的全面管理責(zé)任。二是建立健全以總工程師為主要責(zé)任人的安全技術(shù)管理體系，強化總工程師在組織制定施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案時，正確履行安全技術(shù)管理責(zé)任。三是建立健全以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)實施體系，強化主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)組織實施責(zé)任。四是建立健全以主管安全領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督體系，強化主管安全領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)督檢查責(zé)任。要堅決改變傳統(tǒng)習(xí)慣上就安全抓安全的思維方式，做到“齊抓共管，群防群治”。抓好安全工作，不是安監(jiān)部門一個部門的事情，各級各類檢查確實能起到一定的督促和指導(dǎo)作用，但僅靠督促檢查是遠遠不夠的，需要各專業(yè)部門按照以“一崗雙責(zé)，崗崗有責(zé)”的原則，切實擔(dān)負起各自的安全職責(zé)，協(xié)同配合，形成合力，才能確保企業(yè)安全局面穩(wěn)定。一是施工技術(shù)部門要保證安全技術(shù)措施可靠、逐級全員交底、并督促檢查作業(yè)人員執(zhí)行到位；二是設(shè)備管理部門要保證設(shè)備性能穩(wěn)定、維護保養(yǎng)到位；三是物資管理部門要保證進場材料與物資質(zhì)量合格，把關(guān)到位；四是分包管理部門要保證依法分包、從嚴審查，不留漏洞，監(jiān)管到位；五是人力資源管理部門要保證資源配置合理、依規(guī)培訓(xùn)到位；六是安監(jiān)部門要保證監(jiān)督檢查、隱患整治到位，七是財務(wù)部門要保證安全生產(chǎn)資金使用，支持到位；八是各級工會和共青團組織要充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員和青年安全監(jiān)督崗的作用，群防群治到位。使安全責(zé)任體現(xiàn)在工作的所有環(huán)節(jié)，處處有安全責(zé)任，事事有安全措施，人人有安全意識，從而確保安全管理可控、在控。三、強化風(fēng)險動態(tài)控制，提升安全管控能力一是強化源頭風(fēng)險控制。嚴格項目部人員、分包隊伍、機械設(shè)備準入審查把關(guān)，從源頭上確保進場人員、分包隊伍、機械設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，特殊作業(yè)、危險性大的施工技術(shù)措施必須按程序報公司各職能部門進行審批。嚴格各類安全防護設(shè)施、材料、機械設(shè)備及工器具的驗收、檢測把關(guān)，嚴禁存在安全質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品進入現(xiàn)場。二是強化風(fēng)險辨識。項目部必須根據(jù)工程進展情況，滾動識別出危險源，并進行分級管理，制定安全預(yù)防措施，明確各級重大危險源到崗到位人員，落實執(zhí)行人及監(jiān)督人，施工過程中，各級人員按要求到崗到位履行職責(zé)。三是強化現(xiàn)場動態(tài)預(yù)控。嚴格執(zhí)行開工前作業(yè)負責(zé)人、安全員、作業(yè)人員現(xiàn)場安全評估制度，堅決做到不安全不作業(yè)。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保現(xiàn)場問題及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置。我們反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶班，不僅僅是為了落實上級文件要求，更重要的是強化現(xiàn)場管理的實際迫切需要。要務(wù)必保證帶班質(zhì)量，切實做到與作業(yè)人員“同上同下”，突出加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，切實起到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題、化解風(fēng)險的作用。四是強化安全應(yīng)急管理。完善各項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，強化預(yù)案培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，嚴格演練效果評價和問題整改，提高預(yù)案的針對性和可操作性。加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急物資裝備保障，增強應(yīng)急處置綜合能力。四、建立隱患排查治理長效機制,提升事故防范能力事故源于隱患，隱患不除，事故難消。排查治理了一個隱患就可能消滅一起事故，就會增加一份平安，只有抓好隱患排查治理，形成長效化的常態(tài)機制，才能防患于未然。堅持“兩個結(jié)合”，建立隱患“排查發(fā)現(xiàn)”機制。一是和日常安全工作相結(jié)合，研究制定隱患排查總體方案，把排查工作貫穿于整個過程，同日常安全工作同部署、同檢查、同落實，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化管理。二是和安全生產(chǎn)檢查及專項整治活動相結(jié)合。圍繞重點部位、重點設(shè)備、重點時段安全檢查和安全生產(chǎn)專項整治活動，利用各種資源，充分調(diào)動各方面工作積極性，提高排查隱患的針對性和實效性。強化“三項措施”，建立隱患“治理落實”機制。一是現(xiàn)場交辦。對排查發(fā)現(xiàn)的一般性隱患，能現(xiàn)場整改的必須當場責(zé)令整改，對一時不能整改到位的，務(wù)必要落實防范措施，明確整改責(zé)任，整改要求和整改時限，對隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，一定要設(shè)置警戒標志，責(zé)令暫時停工或停止使用；二是專項交辦。對涉及部門職能交叉的隱患治理，務(wù)必要明確牽頭部門和配合部門，落實各部門在此項隱患治理工作中的各自職責(zé)，防止相互推諉扯皮。三是嚴格督辦。對重大以上隱患實行督辦，公司要進行動態(tài)監(jiān)控，確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。完善事故隱患排查治理工作責(zé)任考核機制。對隱患排查治理整改不到位的，給予通報曝光；對安全問題突出的單位，對單位主要負責(zé)人進行約談警示；對安全責(zé)任意識淡薄、現(xiàn)場安全管理松懈的人員堅決予以調(diào)整。五、樹立“珍惜生命，敬畏安全”意識，提升主動安全能力“敬”是對生命價值的態(tài)度，而“畏”則意味著對生命的警示和自省。因為“敬”而會有所為，因為“畏”才會有所不為。一是領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員要以敬畏生命、敬畏規(guī)律、敬畏法律、敬畏監(jiān)管、敬畏職責(zé)之心來對待安全生產(chǎn)工作。敬畏生命就是要把員工的生命看成天一樣大的事情，盡職盡責(zé)保護好員工的生命；敬畏規(guī)律就是不能盲目超越安全保障能力和客觀現(xiàn)實條件組織生產(chǎn)；敬畏法律就是必須強化安全生產(chǎn)的法制意識和法制觀念；敬畏監(jiān)管就是必須自覺貫徹上級安全生產(chǎn)的決策部署；敬畏職責(zé)就是每一名管理人員都要時刻牢記自己的崗位職責(zé),以扎實的作風(fēng)主動做好安全生產(chǎn)工作。二是要強化安全警示教育。安全警示教育比一般的教育手段更具有震撼力和說服力，在對現(xiàn)場作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)時，多開展一些現(xiàn)場模擬事故演示、講述安全警示故事等易于接受的警示教育活動。通過入腦入心的警示教育，促使他們進一步樹牢“安全第一”的思想意識，進一步敬畏生命、敬畏安全、敬畏職責(zé)，做到快速掌握安全知識、提高安全技能，本著對自己、對家庭、對企業(yè)高度負責(zé)的精神，樹立強烈的安全危機意識，增強主動安全的內(nèi)在動力，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。三是全面提高員工素質(zhì)，夯實主動安全管理基礎(chǔ)。大力開展勞動競賽、崗位練兵活動，強化各級管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)，全面提升員工實際操作技能，使員工具備“我懂安全，我能安全”的素質(zhì)和能力，實現(xiàn)“無知無畏”向“我會安全”的轉(zhuǎn)變。六、深入推進安全標準化建設(shè)，提升系統(tǒng)防護能力深入推進安全標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全標準化是系統(tǒng)地加強安全管理能力的必然要求，是建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)的有力工具，也是解決人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)和不安全環(huán)境的有效手段，更是展現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形象的最好途徑。****年下半年以來，國家電力監(jiān)管委員和國家安全監(jiān)管總局先后聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》、《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準（試行）》，明確了努力實現(xiàn)****年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標，****年底前所有企業(yè)標準化達標的目標。****年，國家電力監(jiān)管委員會將研究制定《電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。安全標準化建設(shè)勢在必行，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對此要有一個充分的認識，要下大力氣做好這項基礎(chǔ)工作，要充分運用標準化管理取代經(jīng)驗型管理，要充分運用標準化工作方法提升企業(yè)綜合管理水平。公司****年安全標準化工作要按照集團公司《關(guān)于****年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的部署，全面開展“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)年”工作，按照“先易后難”的原則，先推進施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、作業(yè)通道、安全警示標識、標牌、臨時生產(chǎn)、生活設(shè)施的標準化建設(shè)，營造一個安全標準化的氛圍。公司已經(jīng)確立的“四個安全標準化典型項目”，要積極開展安全生產(chǎn)標準化樣板工地建設(shè)，發(fā)揮帶頭示范作用。公司安全監(jiān)察部牽頭組織有關(guān)安全標準化文件的編制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步完善，建立一個有特色的安全標準化體系，使我們每一個項目都具有整齊、有序、規(guī)范、安全、環(huán)保的特色。這是一項任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，希望各單位按照公司的部署，把這項工作抓實抓好。七、強化大型機械設(shè)備管理，提升機械設(shè)備本質(zhì)安全能力。一是推行大型機械設(shè)備專業(yè)化安全管理模式。目前公司自有的塔機和汽車吊實行了專業(yè)化管理，物料提升機、龍門吊、外租的塔機等大型機械設(shè)備的日常使用、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)由項目部進行管理，雖然從2009年起，公司要求各項目部設(shè)立機械設(shè)備管理部門或?qū)Ｂ毠芾韱T，但由于機械設(shè)備管理專業(yè)人員缺乏，部分項目部機械設(shè)備管理員既不專職，也不專業(yè)，在“機械設(shè)備進場審查嚴格化、機械設(shè)備交叉作業(yè)管理規(guī)范化、機械設(shè)備檢查常態(tài)、維護保養(yǎng)定期化、大型機械設(shè)備安裝拆卸程序化 ”“五化”管理方面還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)。要消除這些問題，必須逐步推行大型機械設(shè)專業(yè)化安全管理模式，由公司設(shè)備（材料）管理中心負責(zé)大型機械設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢驗和配送工作，實行集中控制、統(tǒng)一調(diào)配。二是加強大型機械設(shè)備在現(xiàn)場使用過程中的跟蹤與監(jiān)督工作，即嚴把機械準入關(guān)、機械隊伍和人員準入關(guān)、作業(yè)指導(dǎo)書的審查會簽和安裝拆卸控制關(guān)、機械安全狀況檢查整改關(guān)、機械日常運行管理關(guān)，做好安裝拆卸、負荷試驗以及重要吊裝和運輸?shù)戎匾鳂I(yè)過程的安全控制和旁站監(jiān)督。三是加強對老舊機械設(shè)備的技術(shù)評估，確保使用安全。要對所有在用老舊機械設(shè)備安全狀況進行評估，組織召開技術(shù)分析會，分析存在的問題，并協(xié)商解決對策。同志們，公司今年改革與發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，也更加需要一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當前我們做好安全生產(chǎn)工作不缺工作思路和方針原則，不缺規(guī)章制度和決策部署，也不缺監(jiān)管手段和經(jīng)驗教訓(xùn)，缺的是貫徹執(zhí)行各種要求部署的堅定性，缺的是加大力度做好各項工作的主動性，缺的是認真履責(zé)狠抓落實的嚴肅性，缺的是始終如一的態(tài)度和鍥而不舍的執(zhí)行力