【文章內(nèi)容簡介】 1980年，中共中央《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當前，啟動實施單獨兩孩政策條件成熟、時機有利。進入本世紀以來，中國人口形勢發(fā)生了重大變化。人口眾多仍然是中國的基本國情，同時人口結(jié)構(gòu)性問題日益成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。自2008年以來，衛(wèi)計委就啟動調(diào)整完善生育政策的準備工作，組織開展了深入的調(diào)研論證。今年“兩會”以來，按照黨中央、國務(wù)院的要求，衛(wèi)計委深化相關(guān)研究論證，并進一步征求各相關(guān)部門和各地的意見。經(jīng)過反復(fù)醞釀，黨中央作出了啟動實施單獨兩孩政策的決定。所以，“單獨二胎”依法實施的前提，就是修訂各省份現(xiàn)行的《人口與計劃生育條例》，或增加補充規(guī)定，將“單獨生育二胎”條款納入一對夫妻合法生育第二個孩子的條件。北京京市人口和計劃生育委員會相關(guān)負責(zé)人表示，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布之后，北京市積極落實相關(guān)政策措施。但真正實施這一政策不是一蹴而就的，前提是先要修改“北京市人口與計劃生育條例”，而修改條例也不是人口計生委有權(quán)決定的，需要由北京市人民代表大會或其常委會通過。在修法完成之后，才能依次走程序正式實施。近年來，北京市人口計生委一直在做放開單獨家庭生二胎的前期論證和調(diào)研工作，了解北京市的人口總量和結(jié)構(gòu)、生育現(xiàn)狀及人口變動趨勢，可以說一切準備工作已就緒，現(xiàn)在就等著納入明年的修法框架了，預(yù)計很快就會實施。廣東人口政策專家張楓早在2011年年初，就向原國家計生委提交了廣東做“試點”的申請。后來“試點”問題一直沒下文，還引起社會和媒體的幾輪質(zhì)疑。但張楓始終都很自信，他說：“是否試點由國家考慮，但放開只是時間問題?！比缃瘢瑖乙褯Q定啟動“單獨二胎”政策。對此，張楓十分高興，他表示，“單獨二胎”政策符合各界民意，也符合我國人口長遠戰(zhàn)略，對于國家和老百姓來說都是好事。與此同時，廣東省衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人表示，目前還沒收到國家正式文件，等文件一到，廣東就會著手研究貫徹落實新政策的具體措施。湖南省人口和計生委主任詹鳴則表示，中央的《決定》是15日晚正式發(fā)布的，在湖南落地還需要完成一些法定程序，比如，《湖南省人口與計劃生育條例》中關(guān)于生育政策的條款需要修改。詹鳴稱，將向省政府建議：應(yīng)迅速啟動相關(guān)程序，提請省人大修改《條例》相關(guān)內(nèi)容，同時做好政策銜接工作，積極推進新政策盡早依法、穩(wěn)妥、扎實、有序?qū)嵤?。總結(jié)調(diào)整完善生育政策順應(yīng)群眾期盼，有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，我國城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生明顯變化，“多子多福”的傳統(tǒng)觀念逐步淡化。通過調(diào)整完善生育政策，逐步實現(xiàn)國家意志和群眾意愿的統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、民族之間生育政策的差別，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進出生人口性別比恢復(fù)正常水平。逐步調(diào)整完善生育政策。必將進一步彰顯以人為本的理念，改善家庭人口結(jié)構(gòu)，顯著增強家庭抵御風(fēng)險能力和養(yǎng)老照料功能，更好地促進家庭幸福與社會和諧。調(diào)整生育政策，是緩解“人口老齡化”，保持合理的勞動力數(shù)量、結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。逐步調(diào)整完善生育政策，能夠有效應(yīng)對和積極緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度。這將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢，準備更為有利的人口條件。第二篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神11月15日下午，學(xué)校在蓮湖校區(qū)召開黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神動員會議，黨委副書記、校長孟兆懷主持會議并傳達市委學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神。黨的十八屆三中全會于2013年11月9日至12日在北京召開，中共中央總書記習(xí)近平作重要講話。會議認為，黨的十八屆二中全會以來，面對深刻變化的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，各項工作取得新的進展。全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議》。孟兆懷說，學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，是當前一項十分重要的政治任務(wù)，各級黨組織要抓緊落實和部署，及時召開學(xué)習(xí)傳達會議，深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，明確工作思路和方向，做好輿論宣傳和引導(dǎo)，努力在全校營造學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神的熱潮。黨的十八屆三中全會于2013年11月9日至12日在北京召開。全面深化改革是十八屆三中全會的最大亮點。人們對通過深化改革，解決發(fā)展中所遇到的矛盾和社會弊端，寄予厚望。會議的召開傳遞了改革正能量，為改革明確了道路，指明了方向。這次意義重大的會議，值得我們仔細揣摩，深入思考。今年7月，總書記在湖北調(diào)研時曾表示，“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬”。此次十八屆三中全會的召開，證明了在全面深化改革方面，黨中央是有信心的。黨的十八屆三中全會的召開，給全面深化改革傳遞了正能量，彰顯了黨中央改革的決心和信心。相信通過各方努力，中國的改革必能走向深入，取得成效。歷經(jīng)35年改革開放，中國又到了抉擇的時刻。深水區(qū)的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。越是這個時候，越需要攻堅克難的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧，越需要心往一處想的共識、勁往一處想的行動。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。連日來，總書記表示“中國堅持改革開放不動搖”、李克強總理用“壯士斷腕”形容改革的決心、媒體熱議的“383”改革方案，諸多舉措，匯集成一個清晰的信號：十八屆三中全會，將開啟全面深化改革的時代。當前，無論是國內(nèi)外學(xué)