【文章內(nèi)容簡介】 施，解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題，切實(shí)以整改實(shí)效取信于民。（三）嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”、省委“六條意見”和枝江市委、市政府“八條規(guī)定”及《枝江市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核評價(jià)辦法》，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。一是先后制定了《枝江市國土資源局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理制度》、《枝江市國土資源局公務(wù)車輛管理辦法》、《枝江市國土資源局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，并集中編印成《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作指南》。成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，與局效能考核辦公室合一，全年開展專項(xiàng)督查6次，嚴(yán)查遲到早退、無故缺勤、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看視頻、炒股票、公車不定點(diǎn)停放等問題，督查結(jié)果與效能獎掛鉤并在全系統(tǒng)通報(bào)。二是各鎮(zhèn)所、分局、二級單位及局機(jī)關(guān)的生活費(fèi)、燃油費(fèi)實(shí)行總量控制，每月不得超支；生活接待費(fèi)須提供明細(xì)，每月上報(bào)局長審批，做到每餐飯“5單齊全”才能入賬；三是盡量簡化會議形式，壓縮文件簡報(bào)，XX年全局召開會議、印發(fā)文件數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)比上均有了較大幅度的下降。（四）貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度。一是建章建制，不斷對議事規(guī)則，議事的權(quán)力、范圍和程序進(jìn)行完善和規(guī)范。凡屬我局的“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨組集體研究決定，確保決策的民主性和科學(xué)性。二是嚴(yán)格實(shí)行民主推薦測評、考察、黨組集體研究決定、公示等干部選拔任用程序。兩年來，我局提拔或重用的干部，都是群眾認(rèn)可、組織信任的優(yōu)秀干部，正確的用人機(jī)制，極大地激發(fā)了干職工的工作熱情和激情。三是完善財(cái)務(wù)管理，保證大額度資金的規(guī)范使用。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”不直接管財(cái)務(wù)，凡是5000元以上的資金使用，都須經(jīng)過局黨組集體討論決定。四是堅(jiān)持公開公正，保證重要項(xiàng)目安排的透明度。對所有商服用地的出讓價(jià)格，均報(bào)枝江市定價(jià)委員會統(tǒng)一定價(jià)；對參與土地整理項(xiàng)目的招標(biāo)代理、可研設(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的選擇通過宜昌市國土資源局組織的搖號海選確定。下一步，我局對施工單位的招投標(biāo)將按《宜昌市土地整治項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定，按照“公開招標(biāo)、明標(biāo)明投、搖號排序、資格后審、全程監(jiān)督”的方式實(shí)施。（五）把權(quán)力放下去，把服務(wù)抓上來，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。今年來，我局為進(jìn)一步規(guī)范、制約和監(jiān)督行政權(quán)力，采取了一系列的措施，一是搖號選擇拍賣機(jī)構(gòu)。投資XXXX元購買了一部搖號機(jī)，今年共搖號4次，選出5家拍賣機(jī)構(gòu)，組織了5個地塊的拍賣。二是出臺了《公開選擇宗地評估承擔(dān)機(jī)構(gòu)管理辦法》，由原來的3家評估機(jī)構(gòu)按順序承擔(dān)具體宗地評估，改為公開選定9家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)入備選庫，具體宗地評估時(shí)以搖號的方式確定。三是健全國土業(yè)務(wù)會審制度，將涉及價(jià)格、行政處罰等與群眾利益相關(guān)的重大業(yè)務(wù)實(shí)行集體決策，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。過去的一年，全市國土資源工作取得了一些成績，這是上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心幫助的結(jié)果，是班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，也是系統(tǒng)全體同志共同奮斗的結(jié)果。我們也深知，我們的工作還存在著一些困難和不足，距上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)還需加強(qiáng)。整個班子的理論水平和創(chuàng)新能力尚需提高。二是調(diào)查研究不夠深入，幫助基層研究解決的矛盾問題不多。三是破解難題的能力不強(qiáng)。違法用地制止查處效果不佳，邊查邊犯、邊改邊犯的問題未能有效解決；實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的難度越來越大，化解這一難題的辦法不多；土地粗放利用較為突出，土地閑置、低效利用現(xiàn)象仍然存在。四是執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。班子成員有一定的好人主義思想，在隊(duì)伍管理上不夠嚴(yán)格，一般要求多、督促監(jiān)督少，平時(shí)批評多、動真處理少，造成少數(shù)職工作風(fēng)粗糙、紀(jì)律松弛、效率低下。對上述問題，我們將在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施加以解決。形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。XX年，我們將繼續(xù)緊緊依靠市委、市政府和上級國土資源部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，努力開創(chuàng)全市國土資源工作新局面，為促進(jìn)枝江經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展、沖刺全國百強(qiáng)作出更大的貢獻(xiàn)！XX年11月22日第三篇：國土資源局述職述廉報(bào)告一、資源利用和管理觀念轉(zhuǎn)變情況隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，國土資源利用和管理形勢發(fā)生了深刻的變化。今年以來，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在本系統(tǒng)開展了以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題的“兩整治一改革”“轉(zhuǎn)正提”“兩個轉(zhuǎn)變”等一系列活動。通過積極參與上述活動，思想觀念和作風(fēng)發(fā)生了較大的變化，歸納起來是“四個得到”：一是以人為本、科學(xué)發(fā)展的思想和觀念得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化和確定。傳統(tǒng)的發(fā)展理念是就發(fā)展說發(fā)展，不講條件和代價(jià)，出現(xiàn)了以消耗資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，先建設(shè)、后污染、再治理的不健康的發(fā)展模式。新的發(fā)展觀是以人為本，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不以犧牲資源、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)求得快速發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就必須以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為核心，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，這也是資源利用和管理今后面臨的唯一出路和選擇。三是資源利用和管理如何適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路得到了逐漸的清晰。首先，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展仍然離不開資源的支撐和保障，因此，轉(zhuǎn)變資源利用方式必然對發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起著不可或缺的推動和促進(jìn)作用。其次，資源利用方式的轉(zhuǎn)變必然給管理方式的轉(zhuǎn)變帶來新的命題和要求。其三，資源利用方式轉(zhuǎn)變的核心是“節(jié)約、集約、高效、有序”，管理方式轉(zhuǎn)變的核心是“規(guī)劃管控、計(jì)劃約束、標(biāo)準(zhǔn)控制，以及一系列政策、措施、手段的綜合利用”。四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變必須盡快適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感、使命感得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)和提升?？偨Y(jié)傳統(tǒng)的利用和管理觀念及作風(fēng)存在如下問題：節(jié)約集約意識不強(qiáng)、不濃、不緊迫。政策執(zhí)行不嚴(yán)、不細(xì)、不自覺。管理手段缺失、簡單、不到位。工作作風(fēng)不實(shí)、不具體、不深入。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就必須從觀念和作風(fēng)上盡快克服上述問題，實(shí)施脫胎換骨的徹底轉(zhuǎn)變。在利用方式上更加注重資源利用的高質(zhì)量。在管理方式上著力“兩個突出”(突出保護(hù)的有效性、突出開發(fā)的有序性)，實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”(由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變、重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變)，力求“兩種效果”(利用的高效益、服務(wù)的高效率)。二、職責(zé)履行情況(一)土地利用工作。2012年，我局在原來確定的示范單位的基礎(chǔ)上，又新增了6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和7個縣級單位為示范創(chuàng)建單位。在全面推進(jìn)創(chuàng)建活動的同時(shí)，重點(diǎn)抓了2012年確定的創(chuàng)建單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)迎檢驗(yàn)收工作，至目前，西峽縣的節(jié)約集約模范縣已經(jīng)省確定為優(yōu)秀，并獲得了300萬元獎勵。南陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)平、唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的達(dá)標(biāo)活動已經(jīng)通過省級驗(yàn)收，其他單位的創(chuàng)建活動正在快速有序推進(jìn)。，成效明顯。在前三年工作的基礎(chǔ)上，鄧州、新野縣一方面運(yùn)用新出臺的流轉(zhuǎn)辦法繼續(xù)推進(jìn)流轉(zhuǎn)工作，有效解決了集體建設(shè)用地指標(biāo)困難，確保項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)落地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，另一個方面全面開展并完成了集體建設(shè)用地價(jià)格體系的構(gòu)建工作，其基準(zhǔn)地價(jià)和配套指標(biāo)已通過省級初驗(yàn)，為流轉(zhuǎn)工作的深入進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)，流轉(zhuǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法在全省進(jìn)行了介紹，得到了省廳的好評和肯定。對批后未按時(shí)開工和竣工項(xiàng)目進(jìn)行逐一清理，并在地方媒體分期進(jìn)行了曝光，并督促其抓緊履行合同或劃撥決定書，否則將依法進(jìn)行處罰。至目前，全市土地出讓收益已完成40多億元，市中心城區(qū)土地收益已超過10億元，為第七屆全國農(nóng)運(yùn)會及中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金支持。(二)用地保障工作一是積極主動地做好了2010年項(xiàng)目用地審批催辦工作。共批回136個批次，面積近4萬畝，及時(shí)解決了項(xiàng)目建設(shè)的適時(shí)落實(shí)問題。二是順利完成了市中心城區(qū)2012項(xiàng)目用地預(yù)測、篩選工作及49個項(xiàng)目總規(guī)模6800多畝的上報(bào)工作。10月份國務(wù)院批回后，又抓緊開展了具體項(xiàng)目用地方案的制訂和上報(bào)省政府批準(zhǔn)工作，至目前，急辦的保障性住房項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和政府公益性項(xiàng)目用地已全部上報(bào)省政府待批，經(jīng)營性項(xiàng)目用地的前期組件上報(bào)工作已基本完成。三是繼續(xù)抓好了項(xiàng)目用地的征收供應(yīng)工作。為了確保及時(shí)供應(yīng)土地，重點(diǎn)抓好了批后土地的征、拆、安、補(bǔ)，在保證農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，適時(shí)供應(yīng)土地，防止批而未用、閑置浪費(fèi)，今年我市當(dāng)年征收土地的供應(yīng)率達(dá)100%。(三)地產(chǎn)交易工作一是繼續(xù)完善地產(chǎn)交易制度和規(guī)則，確保交易活動依法有序進(jìn)行。二是加大土地公開出讓力度，凡是經(jīng)營性用地和有競爭性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性用地都要求進(jìn)行公開出讓，確保交易公開、公正、公平進(jìn)行。三是注重凈化競爭環(huán)境，決不人為設(shè)置競爭條件，搞不正當(dāng)?shù)陌迪洳僮骱汀坝鼗亍毙袨?，讓?quán)力在陽光下運(yùn)行，取得社會和人們的充分依賴。四是適時(shí)學(xué)習(xí)和研究政策，及時(shí)調(diào)整交易措施和辦法，確保新的土地政策落實(shí)到位，不斷提高保障能力和服務(wù)水平。三、廉潔自律情況(一)堅(jiān)持不間斷地學(xué)習(xí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定和要求，提高廉潔自律的自覺性黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和長期任務(wù)，只有不斷學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求，才能警鐘長鳴，時(shí)時(shí)自律，確保思想不懈怠