【文章內(nèi)容簡介】 目就是抓發(fā)展”的理念和“不抓項目就是失職，不會抓項目就是不稱職”的思想。不斷創(chuàng)新招商引資的方式，進(jìn)一步抓好招商引資。發(fā)揮資源優(yōu)勢，以資源引資；盤活存量資產(chǎn)，以資產(chǎn)引資；發(fā)揮窗口作用，以環(huán)境引資；主動邀請區(qū)內(nèi)外有實力的大集團(tuán)、大公司到我縣考察觀光，交流合作，共謀發(fā)展，采取“請進(jìn)來”的辦法引資；千方百計走出去，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)和知名企業(yè)，宣傳自己，推介項目，走出去引資。實行招商引資目標(biāo)負(fù)責(zé)制，提高招商引資的成功率和資金的到位率。（四）加快發(fā)展特種旅游，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“資源定位、品牌創(chuàng)立、精品選擇、關(guān)聯(lián)發(fā)展”的思路，充分利用＊＊、＊＊、古墓群等自然、人文景觀發(fā)展特種旅游，尤其是要在圍繞“兩山”，突出“大漠”、“冰峰”，以“三路”提升旅游文化品牌上作文章，即以＊＊和＊＊為旅游資源核心，突出死亡之海的浩瀚大漠風(fēng)光，以“玉石之路”、“絲綢之路”提升旅游文化內(nèi)涵，以木孜塔格冰峰為頂極目標(biāo)，突出＊＊旅游的理念，打造“綠色＊＊、生態(tài)＊＊、玉城＊＊”的品牌；制定優(yōu)惠政策，通過引進(jìn)資金實施資本運(yùn)作來整合特種旅游資源，推動特色旅游業(yè)的發(fā)展；進(jìn)一步完善旅游資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游食、住、行、游、購、娛條件，為加快旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。充分利用＊＊國道＊＊段改造的契機(jī)和我縣在＊＊地區(qū)地理位置特殊的優(yōu)勢，著眼于“東聯(lián)西出”的市場，興建貫通城鄉(xiāng)、輻射南＊、聯(lián)結(jié)內(nèi)地的農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場，努力建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體制。加快綜合商貿(mào)城、＊＊步行街、＊＊廣場的建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣玉石專業(yè)市場水平。抓住石油大開發(fā)和＊＊公路防護(hù)林生態(tài)工程建設(shè)的機(jī)遇，做好相關(guān)開發(fā)服務(wù)，把我縣建成石油勘探開發(fā)副食品供應(yīng)的后勤服務(wù)基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)的競爭力。（五）加快生態(tài)移民步伐，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)牧區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不高，農(nóng)牧民人均純收入列全＊倒數(shù)第一，特困人口占全＊的45，達(dá)到＊＊人，貧困人口大多在邊遠(yuǎn)牧區(qū)，生態(tài)移民和扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。我縣水土開發(fā)空間很大，要通過招商引資加快開發(fā)力度，進(jìn)而帶動牧區(qū)的生態(tài)移民，實現(xiàn)生態(tài)移民的重大突破。將＊＊鄉(xiāng)牲畜不足30頭的貧困牧民逐步搬遷到靠近＊＊國道的＊＊從事農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)，發(fā)揮＊＊地段靠近＊＊地區(qū)的優(yōu)勢，把＊＊建成牲畜批發(fā)的中轉(zhuǎn)站；借助＊＊國道改線的機(jī)遇，充分利用＊＊鄉(xiāng)和＊＊下游的濕地資源，在＊＊國道沿線實施生態(tài)移民，將牧區(qū)生存環(huán)境惡劣、草場嚴(yán)重退化、扶貧開發(fā)成本較高的牧民集中搬遷，減輕牧區(qū)草場壓力，加快貧困牧民脫貧致富和奔小康的步伐，力爭到2010年使全縣的貧困人口同全＊人民一道跨入小康的行列，過上比較富裕的生活。（六）堅持生態(tài)立縣，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。我縣自然環(huán)境非常惡劣，生態(tài)極其脆弱，我們必須長期堅持生態(tài)立縣的思想，把生態(tài)建設(shè)擺上重要位置，加大以＊＊治理、河?xùn)|治沙、河西生態(tài)工程為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)和治理力度，實施國家縣級防沙治沙示范區(qū)工程，努力實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的重大突破。一是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“跳出綠洲建綠洲，綠洲之外建綠洲”的思路，抓住國家實施“三北”四期防護(hù)林體系建設(shè)和塔里木河流域近期綜合治理的有利時機(jī)，大力推廣高新節(jié)水技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大綠洲面積，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。今年要進(jìn)一步加大河?xùn)|治沙、河西生態(tài)工程力度，加大人力物力投入。二要把改善生態(tài)環(huán)境與致富農(nóng)民結(jié)合起來。積極爭取國家退耕還林還草政策，實行“誰造誰有，自主經(jīng)營，自由處置，利益歸己”的林業(yè)政策，調(diào)動各方面植樹造林的積極性。三要以塔河項目實施為契機(jī)，加大項目爭取力度，力爭把＊＊治理納入到塔河綜合治理的總體規(guī)劃，積極做好大石門水庫的前期工作。使我縣經(jīng)濟(jì)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。（七）進(jìn)一步擴(kuò)大開放，不斷為加快發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。首先，要放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。堅持思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活和公平、公正、競爭的原則，清除一切不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、觀念意識和不合理規(guī)定。放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的礦業(yè)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他行業(yè)和領(lǐng)域。對重大的資源開發(fā)項目、基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)或經(jīng)營權(quán)，實行公開競標(biāo)，讓各類不同所有制經(jīng)濟(jì)公開競爭。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部和工作人員離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承辦企業(yè)，從事風(fēng)險探礦，讓創(chuàng)業(yè)的群體越來越大、力量越來越強(qiáng)、熱情越來越高，加快形成“經(jīng)濟(jì)以民間為主、投資以民力為主、企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主”的生動局面。其次，要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。對于違背農(nóng)民意愿，隨意調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系、縮短承包期、強(qiáng)制推行土地流轉(zhuǎn)和從農(nóng)民手中收回承包地高價發(fā)包、多留機(jī)動地、提高承包費(fèi)等問題，必須堅決予以糾正。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，按照中央提出的“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的方針，扎扎實實地做好每一項工作，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)。要大膽探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，充分利用和挖掘集體資源的潛力，從一塊地、一片園、一群畜、一口井、一個企業(yè)入手，通過水土開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)等途徑，加快發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭用3至5年時間，消滅“空殼村”。積極支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。第三，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境決定發(fā)展。實踐證明，哪里環(huán)境好，哪里就會形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就充滿生機(jī)和活力。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的是營造優(yōu)良環(huán)境，這是加快發(fā)展的根本條件，必須下更大力氣做好。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，不斷完善行政審批“一站式”服務(wù)制度，加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)管理。通過機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，不斷為投資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加開放、更加寬松的政策環(huán)境，努力在全縣營造一個重商、親商、惠商、安商、富商的投資環(huán)境，高效便捷的服務(wù)環(huán)境，誠實守信的信用環(huán)境，依法辦事的法治環(huán)境，安定有序的社會環(huán)境和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，吸引各方客商到我縣投資興業(yè)。今年我縣和＊＊簽訂了1個億的招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀，這1個億的引資任務(wù)是關(guān)系到＊＊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，能否完成任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵，誰破壞投資環(huán)境，誰就是＊＊的罪人！第四，進(jìn)一步完善社會保障體系。繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險過渡。高度重視“低?！惫ぷ鳎龅絼討B(tài)管理下的應(yīng)保盡保，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋面，提高基金收繳率，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。高度關(guān)注弱勢群體的生活，深入開展“一幫一”就業(yè)幫扶活動。進(jìn)一步做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，通過葦漿廠、銅鋅礦的建設(shè)和玉石加工業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。（八）切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作。近年來，我縣大局始終保持基本穩(wěn)定，各族群眾安居樂業(yè)。這是我們多年來方方面面共同努力的結(jié)果。要倍加珍惜來之不易的大好局面，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，時刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，居安思危，穩(wěn)中思險，穩(wěn)中識患，未雨綢繆，把防范、打擊、管理、教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，堅持“主動進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針和“追著打、壓著打、挖著打”的策略，始終保持對敵斗爭的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。繼續(xù)深入持久地開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，在廣大干部群眾中打牢反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)。全面落實社會治安綜合治理的各項措施，構(gòu)筑全方位、多層次的維穩(wěn)工作體系。堅持“淡化宗教意識、弱化宗教活動和影響”的工作方針，引導(dǎo)廣大群眾把精力集中在勤勞致富奔小康上來，積極引導(dǎo)宗教同社會主義社會相適應(yīng)；高度重視新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，妥善解決好社會“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。（九）加快建設(shè)一支靠得住、有本事、清正廉潔的干部隊伍和人才隊伍。事業(yè)興衰在于用人。要按照重獎、重罰、重用的要求，圍繞發(fā)展選干部，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，建立“有為就有位，無為就讓位”的用人機(jī)制和“不干不行，干不好也不行”的競爭機(jī)制，一切以事業(yè)、以發(fā)展為重，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者，堅決打破論資排輩，不搞平衡照顧，本著“有德有才，破格重用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制使用；無德無才，堅決不用”的原則，把那些“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過，德才兼?zhèn)洹钡母刹糠诺揭痪€和關(guān)鍵崗位，創(chuàng)造條件讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，讓那些不謀發(fā)展、甘當(dāng)太平官的干部讓位，特別是要堅決調(diào)整那些不干事、也不讓別人干成事的干部，使各族干部的注意力和心思用到抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展、促穩(wěn)定上來，用到求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)上來。同時，要樹立“人才資源是第一資源”的思想，大力實施人才戰(zhàn)略，有的放矢地培養(yǎng)人才，通過建立市場化的人才流動機(jī)制和按要素貢獻(xiàn)分配的收入機(jī)制，引進(jìn)急需人才、留住現(xiàn)有人才、培養(yǎng)后備人才，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)的積極性，在全縣形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的濃厚氛圍。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，努力開創(chuàng)各項工作新局面任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實。全縣各級黨組織和黨員干部一定要以高度的政治責(zé)任感，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，立黨為公，執(zhí)政為民，扎實做好各項工作。首先，要創(chuàng)新工作的方式方法，善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，創(chuàng)造性地開展工作。工作不得法，再好的思路、再好的決策也是紙上談兵。工作方式方法對路，才能抓住工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。這一點(diǎn)，大家一定要注意。在工作中要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾，在重點(diǎn)工作上下功夫，分清主次，區(qū)別緩急，把精力放在抓關(guān)鍵問題上，放在抓主要矛盾上，把工作抓在“點(diǎn)子上”。同時，要把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場上來，從了解市場、研究市場做起，以市場的機(jī)制、市場的辦法來破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。尤其是我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要注意工作的方式方法，注重宣傳引導(dǎo)，堅持“幫助不包辦、指導(dǎo)不指令、示范不強(qiáng)迫”的原則，要從個人經(jīng)驗決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。在實際工作中，一定要牢固樹立群眾觀念、民主觀念，無論是定思路，還是作決策，都要察民情、體民意、問計于民，特別是要尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)人民群眾在生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗，以指導(dǎo)和推動我們的工作。第二，牢固樹立宗旨觀念，努力為各族人民謀利造福。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須始終把人民群眾的根本利益放在第一位，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富百姓為己任，把心思花在干事業(yè)上，把精力投在求發(fā)展上，把權(quán)力用在為民謀利上，要保持頭腦清醒，做到“謀事不謀人，跟事不跟人”，要樹立正確的政績觀，克服心浮氣躁、急于求成的心態(tài)，堅持實事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實事、求實效，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。由于地緣和歷史等客觀原因，今后一段時期我縣發(fā)展不平衡問題還將存在，各級黨政干部一定要沉下心來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作，以期實現(xiàn)厚積薄發(fā)。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，特別是在謀劃和推進(jìn)改革發(fā)展時，要把人民群眾的需要同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到實實在在的利益，使改革發(fā)展的工作成績，經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要深入開展扶貧濟(jì)困活動，帶著對人民群眾的深厚感情，幫助下崗職工、城鄉(xiāng)貧困人口解決生產(chǎn)生活中的實際困難。第三，要牢記“兩個務(wù)必”，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干。要全面完成既定的各項任務(wù)，必須進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干。做到開拓進(jìn)取不自滿，腳踏實地不浮躁，埋頭苦干不張揚(yáng)，把“落實”作為座右銘，把“盯住干，馬上辦”變?yōu)樽杂X行動，靠作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作，用我們的辛苦換群眾的幸福。如果我們?yōu)楣僖蝗?，年?fù)一年，面貌依舊，經(jīng)濟(jì)搞不上去，群眾生活改善不了，不僅發(fā)展無從談起，而且也無法向組織和人民交待。群眾一天過不上好日子，我們就應(yīng)該寢食難安。大家一定要時刻牢記“兩個務(wù)必”，既要拼命干事，又要保持干凈，勤勉為政，清白為官，正直做人，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。始終把黨和人民的利益放在第一位，以造福人民為己任，始終保持一種奮發(fā)向上、一往無前的精神狀態(tài)，一種不怕困難、敢于拼搏的堅強(qiáng)意志，一種甘于奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，為＊＊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好的未來靠我們創(chuàng)造；時代呼喚我們建功立業(yè)，人民期待我們奮發(fā)有為！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實工作，加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐，為把＊＊建成＊＊的明珠而努力奮斗。第三篇：在區(qū)委全委(擴(kuò)大)會議上的講話在區(qū)委全委（擴(kuò)大）會議上的講話2011年9月25日陳新造同志們：……下面，我就如何學(xué)習(xí)貫徹落實好汪洋書記、李鋒書記的講話精神以及區(qū)第三次黨代會精神，提三點(diǎn)意見：一、學(xué)習(xí)貫徹好兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，必須充分認(rèn)識提速科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福潮陽的機(jī)遇所在，準(zhǔn)確把握好內(nèi)外發(fā)力、爭先作為正當(dāng)其“時”的問題在我區(qū)積極籌備第