【文章內(nèi)容簡介】 織組織協(xié)調(diào)工作，督促項盡快動工。目前我區(qū)在建的華亭園頭土地開發(fā)和澗口土地整理等二個項目已完成招投標，正在抓緊組織實施；三是開展委托群眾開發(fā)新增可視同耕地的園地收購工作。今年共檢查驗收委托群眾開發(fā)可視同開發(fā)耕地的園地面積1500畝，經(jīng)國土部門與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合驗收均為合格,列入省級耕地占補平衡儲備庫，連續(xù)九年實現(xiàn)了全區(qū)耕地占補平衡。礦山資源管理規(guī)范有序。全面打擊無證非法采礦行為，加強礦山安全生產(chǎn)和礦山生態(tài)環(huán)境保護巡查，規(guī)范和整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。全區(qū)共巡查42次、57礦次，出動人員107人次，組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法11次；發(fā)出責令改正通知書60份；拆除違章搭蓋的工棚13座、采礦機械設備35部（臺）、扣押采礦工具30件；依法取締無證礦山8宗，查處率達100%。加強對持證礦山開采活動的監(jiān)督管理，防止越界開采違法行為，通過有效整治，目前我區(qū)礦山企業(yè)基本上都能規(guī)范有序開采。對持證礦山，主要是加強監(jiān)管和規(guī)范，協(xié)同有關部門督促業(yè)主按開發(fā)利用方案安全生產(chǎn)，按水土保護方案作業(yè)，消除安全隱患，做好生態(tài)環(huán)境保護。連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評為安全生產(chǎn)先進單位。（三）依法行政強力推進衛(wèi)片檢查成效明顯。今年我區(qū)第一次接受衛(wèi)片執(zhí)法檢查，檢查中，國土資源部下達XX區(qū)執(zhí)法檢查遙感圖斑數(shù)為115個。經(jīng)核查，實際宗數(shù)為110宗，其中違法用地7宗，（違法用地面積和數(shù)量全市最少），已直接予以拆除的2宗，依法作出行政處罰決定的5宗，其中1宗柯朱機磚廠因占用大片基本農(nóng)田，2009年8月由區(qū)政府牽頭成功拆除，該機磚廠負責人因涉嫌破壞耕地，移送公安機關處理；其余4件處罰件中，已移送法院強制執(zhí)行?！半p違”整治穩(wěn)步推進。自“雙違”工作開展以來，我區(qū)共組織大型強制拆除28場，出動人員3310人次，大型挖掘機60架次，拆除違章建筑166宗，涉及面積34120平方米，其中典型案件28宗，目前已整改到位22宗，6宗已立案處理。重視案件移送工作，在查處違法用地過程中，對2名黨員干部參與的，移送紀檢、監(jiān)察部門追究紀律責任；對涉嫌構成土地犯罪、暴力阻撓的，提請公安機關介入，今年在查處柯朱機磚廠違法案件中，已刑拘2人；對參與違法用地行為的村干部予以“一票否決”，計2位在職村主任在村級換屆資格審查中予以否決。建立了動態(tài)巡查責任制。制定了《城廂國土資源分局規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為的若干制度》，建立了以分局監(jiān)察隊、基層國土所、村（居）協(xié)管員三級動態(tài)巡查網(wǎng)絡為基礎，以責任追究為保障的執(zhí)法監(jiān)察工作責任制。建立了電子監(jiān)察信息系統(tǒng)，實行責任包干，“片警式”巡查，違法用地實時報送。切實做到違法用地發(fā)現(xiàn)及時、處理到位，把絕大部分國土資源違法行為制止在萌芽狀態(tài)，減輕了違法案件后續(xù)查處的難度。啟動農(nóng)村住宅用地審批。6月9日區(qū)政府出臺了《農(nóng)村住宅建設用地管理若干規(guī)定》，根據(jù)我區(qū)不同區(qū)域，依照《城市總體規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》，對全區(qū)個人建房審批進行區(qū)域分類，分為嚴禁審批建設區(qū)域、限制審批建設區(qū)域、審批建設區(qū)域等三大區(qū)域，開通了審批通道。明確了審批程序、條件及各相關職能單位在用地審批中服務時限、批后監(jiān)管等職責，建立堵、疏結合的管理機制。（四）維護權益成效明顯信訪糾紛得到有效化解。發(fā)揮“人民信訪調(diào)解室”的作用，扎實做好群眾的來信來訪工作，充分發(fā)揮全區(qū)聘請的119名村級調(diào)解員和協(xié)管員底子清、情況熟的優(yōu)勢，把信訪排查調(diào)解工作前移，提出了信訪委托代理的調(diào)解模式，對土地糾紛和初信初訪戶，在村級能解決的，統(tǒng)一委托村級協(xié)管員作為糾紛信訪問題的代理人出面及時調(diào)處；對一時不能解決的，發(fā)揮多元化調(diào)解優(yōu)勢，由國土所召集相關人員進行調(diào)解，努力把國土資源民間糾紛在第一時間內(nèi)化解在基層，力爭矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我局通過多元化調(diào)解化解了城笏公路拓寬中林福章遺留十多年的信訪問題，具體做法11月5日在福建電視臺綜合頻道《糾風之窗》欄目播出。一年來，共受理群眾來信93件，其中市級轉(zhuǎn)辦45件，區(qū)級轉(zhuǎn)辦群眾來信48件，重信重訪51件，接訪群眾33批83人次。今年下半年扣除洋西片區(qū)、頂墩片區(qū)以及老信訪戶外，初信初訪量呈現(xiàn)大幅度下降的良好勢頭。認真做好地災防治工作。一是全面落實防治預案。幾年來我們每年均以區(qū)政府名義編制了《地質(zhì)災害防治方案》和《XX區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，建立并完善了區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（居）—災點四組監(jiān)測網(wǎng)絡；二是落實防災責任。加強汛前檢查、汛中巡查，落實地災防治各項制度，確保安全渡汛。一年來對全區(qū)38處地質(zhì)災害點全面落實了防災責任人和監(jiān)測人，重新設立警示牌40多塊，深入地災點指導檢查20多組；三是開展預案演練。5月14日由我局聯(lián)合龍橋街道在泗華村老葉樹舉行《村居地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》演練，提高群眾防災減災意識。切實維護農(nóng)民土地權益工作扎實有效開展。切實維護農(nóng)民土地權益專項治理是糾風專項治理工作內(nèi)容，我局作為牽頭部門，認真抓好組織協(xié)調(diào)工作，成立了領導小組，建立了聯(lián)席會議制度，制定《XX區(qū)切實維護農(nóng)民土地權益實施方案》，明確了各部門的工作任務和職責分工。按照高標準，嚴要求的工作思路，認真做好牽頭治理工作。召開聯(lián)席會議，會同相關部門對2008年8月以來征地拆遷補償費分配、使用和發(fā)放、勞動保障措施落實等情況進行全面檢查，與區(qū)效能辦配合，開展了歷史遺留征地補償款清理工作，杜絕出現(xiàn)拖欠、截留、挪用征地補償費等侵害農(nóng)民利益現(xiàn)象發(fā)生，我區(qū)糾風專項治理工作位居全市第一名。第五篇：國土局領導班子述職述廉報告2008領導班子述職述廉報告2008年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源部門認真貫徹國家、省、市的決策部署，緊緊圍繞?精細管理、精致育人?的工作目標，積極參與宏觀調(diào)控，全面履行管理職責，著力探索建立保障科學發(fā)展新機制，全面提升國土資源管理能力和水平，出色地完成了各項工作目標，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了資源和服務保障。王世元副部長在南通召開專題調(diào)研會，肯定了我市國土資源管理工作經(jīng)驗。一年來，我局被市委、市政府表彰為?南通市民營經(jīng)濟優(yōu)秀服務部門?、?南通市重大項目江海開發(fā)優(yōu)秀服務單位?；被省國土廳評為?全省國土資源系統(tǒng)推進依法行政先進集體?、?江蘇省基本農(nóng)田保護‘爭先達標’先進集體?、?礦業(yè)權年檢工作先進集體?、?全省地籍管理‘雙強單位’?。一、銳意進取，開拓創(chuàng)新，高效完成全年工作目標任務（一）科學調(diào)控，保障經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。主要表現(xiàn)為：一是深化規(guī)劃修編成果。對市級土地利用總體規(guī)劃修編前期研究成果進行了深化和完善，并順利通過省廳組織的專家審查。結合南通實際情況，對《江蘇省土地利用總體規(guī)劃大綱》提出合理化修改建議意見，為優(yōu)化南通土地利用空間布局和促進集約利用提供堅實的基礎。全市完成105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)次、106544畝土地利用總體規(guī)劃局部修改論證、報批工作，為各地經(jīng)濟社會發(fā)展進一步拓展了用地空間。二是積極爭取計劃指標。通過積極爭取，省廳下達2008我市總用地計劃11600畝,其中未利用地計劃指標4850畝，農(nóng)用地計劃指標6750畝（耕地計劃指標5900畝），在全省13個地級市中總量位列第四名，農(nóng)用地計劃位列第五。三是全力保障重點工程。繼續(xù)強調(diào)規(guī)模、速度、質(zhì)量、強度四優(yōu)先原則，全市共報批建設用地批次97個，建設用地項目806個，有力地保障了經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。全市報部預審崇明至啟東長江公路大橋(江蘇段)、新建上海至南通段鐵路等2個項目。積極爭取省以上獨立選址項目16個，總用地面積405畝；省重大項目點供7個，總用地面積2351畝，有效地緩解了全市重大產(chǎn)業(yè)項目的用地矛盾。四是穩(wěn)步推進掛鉤試點。積極推進全市掛鉤整理項目驗收、入庫和規(guī)劃編制工作，精心組織拆舊區(qū)整理項目的實施，對2006掛鉤整理89個項目進行驗收，新增耕地6800畝。取得2007城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標4909畝，緩解了建設用地供需矛盾。（二）創(chuàng)新監(jiān)管，耕地資源長效管理開創(chuàng)新局面。主要表現(xiàn)為：一是全面落實保護責任。市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護責任狀，落實了保護指標和責任要求。各級政府、各級國土部門層層簽訂責任書，明確保護目標、權利義務、保護措施和具體要求，并把基本農(nóng)田保護納入工作目標的重要內(nèi)容進行考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。在全國率先啟用了統(tǒng)一的基本農(nóng)田與土地整理標識。二是創(chuàng)新推行片警監(jiān)管。在全市范圍內(nèi)全面落實從縣（市、區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村、?人人有職，責任到人?的?片警式?監(jiān)管制度，全市所有耕地分成了9個一級監(jiān)管片、357 個二級監(jiān)管片和1911個三級監(jiān)管片，共設立?片警?1785人，采取?定區(qū)域、定職責、定人員?的辦法，將監(jiān)管片內(nèi)的地塊分到每一個國土系統(tǒng)人員，建立健全土地執(zhí)法分區(qū)監(jiān)管、包案查處、責任到人機制，真正做到國土管理全員介入、全程跟蹤、全面監(jiān)管。三是全力確保占補平衡。在全市開展了耕地后備資源調(diào)查，全面摸清可用于土地復墾開發(fā)整理的耕地后備資源類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和權屬情況。全年共實施耕地占補平衡項目356個，，連續(xù)17年實現(xiàn)了全市耕地占補平衡。積極推進新農(nóng)村建設，年內(nèi)共有9個省以上投資土地整理項目新獲批準，批準項目建設規(guī)模13萬畝。我市通過占補平衡項目庫建設、國家和省投資土地開發(fā)整理項目的實施，對28萬畝基本農(nóng)田進行了綜合整治，基本形成了田塊平整、溝渠縱橫、渠道暢通、林網(wǎng)成行、交通便利的格局。（三）優(yōu)化結構，節(jié)約集約利用水平得到新提高。主要表現(xiàn)為：一是健全集約利用機制。各地政府都出臺相關文件，將集約用地水平作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要考核指標加以落實。全面實行建設用地跟蹤管理制度，及時掌握建設用地供應及建設情況，正確把握土地供求關系。加強出讓合同管理，嚴格土地使用條件，提高土地利用效率。深化有關產(chǎn)業(yè)用地二次開發(fā)機制，全市共利用存量土地25740畝，占總供地量的52%。二是優(yōu)化土地供應結構。全市共完成各類項目供地975宗,面積3295公頃, %，%，%，%。經(jīng)營性用地、工業(yè)倉儲用地供地總量略有減少，基礎設施用地明顯增加。全市共出讓工業(yè)用地447宗，出讓面積20085畝，其中新上工業(yè)項目用地全部實行