【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管護(hù)設(shè)施、量水設(shè)施設(shè)備及信息系統(tǒng)新建、改造； 8．施工臨時(shí)工程設(shè)施、土保環(huán)保工程等建設(shè)。三、資金籌集和使用管理（一）中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金、地方財(cái)政配套資金和水利部門自籌資金，其中地方水利部門資金包含灌區(qū)管理單位籌集資金。同時(shí)，在符合農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策的前提下，鼓勵(lì)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資、投勞的方式參與項(xiàng)目建設(shè)。（二）單個(gè)項(xiàng)目的中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金補(bǔ)助投入額度原則上為1000萬(wàn)元。項(xiàng)目的地方財(cái)政配套資金、水利部門自籌資金比例均執(zhí)行所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局，以下簡(jiǎn)稱?。┺r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金配套比例政策（財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)文）。鼓勵(lì)地方多配套、多籌集。（三）對(duì)于中西部地區(qū)，地方財(cái)政配套資金全部由省級(jí)及地（市、州）級(jí)兩級(jí)承擔(dān)，縣級(jí)財(cái)政不承擔(dān)配套任務(wù)；對(duì)水利部門自籌資金不做硬性規(guī)定。（四）項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。各項(xiàng)資金要及時(shí)、足額撥付到位，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。財(cái)政資金按項(xiàng)目灌區(qū)管理單位的隸屬關(guān)系實(shí)行縣級(jí)財(cái)政或市（地）級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，并做到專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ谩８骷?jí)財(cái)政部門、水利部門和農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)配合審計(jì)等部門做好資金審計(jì)和檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。四、項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)和程序（一）2012年各省可申報(bào)的中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目數(shù)為：糧食主產(chǎn)?。ê颖?、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川），每個(gè)省可申報(bào)45個(gè)項(xiàng)目；非糧食主產(chǎn)省中增產(chǎn)潛力較大的?。ê瑥V西、云南、新疆、新疆兵團(tuán)），每個(gè)省可申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目；其他省，每個(gè)省可申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目。各省要優(yōu)先申報(bào)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》確定的800個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng)）的中型灌區(qū)；江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等省，應(yīng)注意與血吸蟲(chóng)病防治工程相結(jié)合，優(yōu)先申報(bào)血吸蟲(chóng)病疫情較為嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）的中型灌區(qū)。對(duì)以前申報(bào)但尚未立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，省級(jí)申報(bào)文件繼續(xù)有效，并且包含在各省可申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)之內(nèi)。（二）各地水利部門、財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）要及時(shí)溝通，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的地方政府財(cái)政配套資金和水利資金（含灌區(qū)管理單位自籌資金）早做安排，并避免所申報(bào)項(xiàng)目與地方切塊內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金 安排的中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目相重復(fù)。（三）縣級(jí)水利部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)），根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及中型灌區(qū)節(jié)水改造的需要，組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告），并聯(lián)合向上級(jí)水利部門、財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）。中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）編制提綱（見(jiàn)附件2）進(jìn)行編制，文字宜簡(jiǎn)練，篇幅要適當(dāng)，有關(guān)的文字、表格、圖紙應(yīng)為A4幅面并裝訂成一冊(cè)。封面名稱統(tǒng)一為：?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾總局）市（地區(qū)、州、盟、師、分局）縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）。（四）省級(jí)水利部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）對(duì)所報(bào)送的中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）進(jìn)行初審，并于2011年8月底前將項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）和省級(jí)初審意見(jiàn)報(bào)送水利部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（2份）和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（1份），同時(shí)以省為單位報(bào)送中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目基本情況匯總表電子版（Excel格式，見(jiàn)附件3）。第四篇：(提綱)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)設(shè)計(jì)報(bào)告農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)設(shè)計(jì)報(bào)告（可行性研究報(bào)告）編制提綱目 錄項(xiàng)目提要項(xiàng)目（灌區(qū)）所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性灌區(qū)水量平衡分析及水質(zhì)分析項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及土壤流失防治項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及工程量項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算及資金籌措項(xiàng)目效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)管理及施工組織1項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革1項(xiàng)目申報(bào)設(shè)計(jì)（可行性研究）結(jié)論表格圖紙說(shuō)明：項(xiàng)目申報(bào)設(shè)計(jì)報(bào)告（可行性研究報(bào)告）篇幅應(yīng)適當(dāng)，全部文字、表格、圖紙應(yīng)裝訂成一冊(cè)項(xiàng)目提要 項(xiàng)目背景及依據(jù)簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目提出的背景及有關(guān)的政策、法規(guī)、文件等方面的依據(jù)。 項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)簡(jiǎn)況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的氣候、人口、土地、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、農(nóng)民收入等方面的情況，以及項(xiàng)目區(qū)（灌區(qū)）人口、耕地、灌溉面積、骨干水利工程建設(shè)年代、現(xiàn)狀及完好率等。 灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 灌區(qū)水量平衡分析及水質(zhì)分析 主要建設(shè)內(nèi)容及工程量 費(fèi)用（投資）估算及資金籌措 主要效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 建設(shè)管理、建后管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革項(xiàng)目（灌區(qū)）所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀 自然狀況介紹當(dāng)?shù)氐臍夂?、地形地貌、土壤、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、降水、水資源和主要自然災(zāi)害等情況。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況說(shuō)明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的人口、土地、耕地、灌溉面積、中低產(chǎn)田、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、農(nóng)民收入等方面的情況。 基礎(chǔ)設(shè)施狀況說(shuō)明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）交通、電力、通信和建筑材料等方面的情況。 項(xiàng)目區(qū)（灌區(qū)）骨干水利工程狀況說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)（灌區(qū)）人口，耕地，灌溉面積，水源工程、骨干工程建設(shè)年代、現(xiàn)狀及完好率等方面的情況。簡(jiǎn)要說(shuō)明灌區(qū)田間工程配套建設(shè)情況等。如有必要，簡(jiǎn)要說(shuō)明當(dāng)?shù)卮笮头篮?、排澇等工程現(xiàn)狀。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造狀況說(shuō)明項(xiàng)目所在地主要農(nóng)作物種類、種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、平均畝產(chǎn)等；說(shuō)明項(xiàng)目所在地通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已完成的中低產(chǎn)田改造面積、投資以及起止年份等。本章的主要指標(biāo)和數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表1《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)及基本現(xiàn)狀表》中。灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 骨干工程在灌區(qū)中的地位和作用 骨干工程存在的主要問(wèn)題列出灌區(qū)骨干工程方面存在的主要問(wèn)題。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造對(duì)灌區(qū)骨干工程的要求 項(xiàng)目建設(shè)的必要性灌區(qū)水量平衡分析及水質(zhì)分析 灌區(qū)現(xiàn)狀水量平衡分析分析計(jì)算灌區(qū)水源地多年平均水資源量、灌區(qū)水利工程現(xiàn)狀供水能力（包括地表水、地下水、過(guò)境水）、現(xiàn)狀需水量（包括灌溉、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境、其他等），并說(shuō)明富余和短缺結(jié)果?，F(xiàn)狀灌溉需水量以現(xiàn)狀灌溉定額為基礎(chǔ)計(jì)算。計(jì)算采用的頻率為：大體上以淮河和秦嶺為分界線，北方灌區(qū)一般采用50％，南方及北方水稻灌區(qū)一般采用75％。 項(xiàng)目實(shí)施完成后灌區(qū)水量平衡分析分析計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施完成后灌區(qū)水利工程供水能力（包括地表水、地下水、過(guò)境水）、需水量（包括灌溉、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境、其他等），并說(shuō)明富余和短缺結(jié)果（原則上不允許出現(xiàn)短缺情況）。項(xiàng)目實(shí)施完成后灌溉需水量以設(shè)計(jì)灌溉定額（應(yīng)低于現(xiàn)狀灌溉定額）為基礎(chǔ)計(jì)算。 灌溉水質(zhì)分析對(duì)灌區(qū)灌溉用水的水質(zhì)狀況進(jìn)行檢測(cè)分析，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表2《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水量平衡、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建后管護(hù)及管理體制改革成果表》中。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)主要是新增（含恢復(fù)）灌溉面積、改善灌溉面積、年增節(jié)水能力、年增供水能力、