【文章內容簡介】 項活動，使我明白了廉政準則既是黨運用創(chuàng)新理論指導黨風廉政建設和反腐敗工作的最新實踐，也是黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對領導干部教育、管理和監(jiān)督的現實需要，更是黨加強反腐倡廉制度建設，完善懲治和預防的重要措施。廉政風險防范管理把查準、找全和監(jiān)控、管理風險點作為重點，按照計劃、執(zhí)行、考核、修正四個階段的工作程序，引導黨員干部結合自己的工作和思想實際，通過自己找、領導點、群眾提和集體議等多種形式，認真分析、仔細查找個人在崗位職責、思想道德和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險，促使監(jiān)督對象從被動轉為主動，由客體轉為主體，實現他律與自律的有機統(tǒng)一，極大地提高了廉政風險防范的綜合效果。自從“開展廉政風險防范管理工作”這項活動以來，使得我村的各項制度更加完善，兩委班子成員的工作職責更加明確，極大地提高了村里的辦事效率，節(jié)省了更多的人力、物力、財力。如果不能及時的修正這些不規(guī)范的事項，很容易造成村務開展無序、村務混亂，更有甚者將導致無法正常開展村務。通過明確兩委班子成員的分工及職責，這就避免了因分工不明導致互相推卸責任的現象，提高了工作效率。在開展活動以前，村里的公章使用制度并不健全，通過這次活動，村里制訂了相關制度，并由專人保管公章，如果需要使用，必須填寫使用說明。這次活動主要取得了一下兩項主要成效：一是完善隊伍管理機制，規(guī)范干部人事權。改進監(jiān)督機制，加強領導班子建設。落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度。二是規(guī)范內部運行機制，抓好對行物資采購權、資產處置權的風險防范。落實民主理財、村務公開制度，把嚴收支關口。成立村民理財小組，制訂相應方案，定期對村里的財務收支進行公開。作為村黨支部書記兼村委會主任，我負責村里的全面工作，職責多，權利大。在這次活動中，我查找到了自己崗位職責中存在的風險點，并及時為自己面臨的風險制訂了防范措施。以前在物資采購上，采取的是單方記賬，即物資采購點記賬，年底結賬的方式，但是這種方式存在很大的弊端，現在我們采取雙方記賬的方式，即采購點記賬，村里專人記賬，年底雙方合帳的方式，這樣就解決了因單方記賬不清引發(fā)的糾紛。為確保該項工作能夠長久進行，應制定以下三項長效機制：一是突出動態(tài)性，加強風險點日常監(jiān)控。一方面進行信息監(jiān)測，通過匯報、會談、聊天等手段，開門征求意見，及時發(fā)現問題，彌補不足。二是突出預防性，對風險點進行后期處置。對風險點監(jiān)控中發(fā)現問題與不足，經綜合評估后，將監(jiān)控結果分為四類，實施分類監(jiān)控。三是突出科學性，抓好考核和修正。制訂了《考核方案》和《細則》，把考核結果作為干部評先、獎懲、任用的重要依據。對考核優(yōu)秀的，進行表彰；對考核不合格的，責令整改，嚴重者給予處罰。考核結束后，認真總結各階段工作經驗和教訓，確定新的風險點，進一步建立完善各項規(guī)章制度，實現廉政風險點防范管理的良性循環(huán)。在我看來，要想更好的開展此項工作，還要做好一下兩點：一是增強分類指導。上級黨委政府要堅持“凸起重點、先易后難、循序漸進、慢慢推進”的工作原則，凸起行政權力運行的各個環(huán)節(jié)，有針對性地提出提防風險的具體要求，切實把查準、找全風險點、擬定防控法子貫串始終，把完美軌制、解決問題貫串始終，把率領帶頭、典型示范貫串始終。要鼓舞激勵下級聯系實際，積極嘗試，不竭立異。要增強看管搜檢，敦促每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作的落實，杜絕形式主義。二是搞好輿論指導。要增強宣傳工作，充實操作報刊、廣播、電視、圖書、互聯網等媒體，鼎力宣傳廉政風險提防打點的需要性和主要性，介紹風險提防的理論基本常識和周全質量打點常識。要在下層級鼎力推進廉政文化培植。當真總結和推廣開展廉政風險提防打點工作的好經驗好做法，鼎力宣傳實施廉政風險提防打點取得的新成效，全力營造良好的輿論氛圍。廉政風險防范管理工作是一項長久的工作，需要我們在實踐中不斷摸索，總結。只有在領導的帶領下，群眾的支持下，自身的努力下，才能發(fā)揮最大的作用！20101014第五篇：廉政風險防范管理工作培訓材料廉政風險防范管理工作培訓材料楊勝利（2011年5月）黨的十七大報告指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。北京市崇文區(qū)自2007年初以來，以科學發(fā)展觀為指導，按照“三個更加注重”的要求，大膽嘗試運用現代管理科學理論，把風險管理和質量管理方法引入到黨風廉政建設和反腐倡廉建設中，創(chuàng)建了廉政風險防范管理工作，闖出了一條新的防腐之路，扎實推進了懲防體系建設，促進了經濟社會的又好又快發(fā)展，以生動的實踐完美詮釋了以人為本和抓黨風重預防保穩(wěn)定促發(fā)展的科學內涵。廉政風險防范管理“防范的是廉政風險，管理的是防范工作”，是將現代管理科學引入黨風廉政建設形成的現代預防腐敗工作長效機制，是以風險管理為主，加之其他管理方法綜合而成的一種現代反腐工具。一、基本知識（一）充分認識開展廉政風險防范管理的重要意義（略）開展廉政風險防范管理是加強反腐倡廉建設的客觀需要。開展廉政風險防范管理是貫徹落實懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。開展廉政風險防范管理是強化對權力運行監(jiān)督的有效手段。（二）什么是廉政風險？廉政風險，就是實施公共權力的主體產生或發(fā)生濫用公共權力謀取私利的可能性。是指領導干部和有業(yè)務處置權的人員在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生不廉潔行為的風險。任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。只要有權力就存在著濫用權力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。廉政風險具有客觀性、損失性以及不確定性。風險的客觀性：任何有業(yè)務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性：一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性：風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，可以通過建立一套有效的預防措施，去防止風險的發(fā)生，或通過努力把風險降到最低程度。（三）什么是廉政風險防范管理？廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設與行政業(yè)務之間的關聯機制，在權力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。（四）廉政風險產生的原因教育學習不到位，可能產生思想道德風險，產生想腐敗的動機；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產生制度機制風險，創(chuàng)造產生腐敗的機會； 權力的監(jiān)督和制約不到位，可能產生崗位職責風險，制造腐敗產生的條件。工作程序不規(guī)范、不嚴謹，自由裁量權大，可能產生業(yè)務流程風險，留下腐敗產生的空間； 業(yè)務往來中利益誘惑或其他非正常影響，可能產生外部環(huán)境風險，滋生腐敗產生的溫床。（五）開展廉政風險防范管理的主要目的 首先要弄清 “三個問題：一是領導干部要弄清開展廉政風險防范是當好領導、做好管理、帶好隊伍的有效方法，也是履行“一崗雙責”的有力抓手；二是紀檢監(jiān)察干部要弄清推行這項工作是反腐倡廉建設事半功倍的工作，是既不傷害干部又保護干部的有效措施，更是抓好預防腐敗的有效載體。三是作為一名一般干部職工要弄清開展這項廉政風險防范管理是保證自己政治堅定、工作穩(wěn)定和一生平安的基礎性工作。開展廉政風險防范工作是為了預防和控制腐敗現象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨?，是為了讓干部少犯或不犯錯誤，是對干部最大的愛護和保護。（六）正確認識廉政風險防范管理首先，風險不等于問題。風險是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險，而問題是客觀存在的弊端和不足。因此，查找風險是找可能性，不是找現實問題。其次，腐敗風險不等于腐敗。腐敗是已經發(fā)生的為謀取私利而濫用公共權力或公共職位的行為，而腐敗風險是指黨員干部在工作和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，是不確定的，如果防控得好就不會發(fā)生，如果防控得不好可能就會發(fā)生。第三，查風險不是找問題。查風險是查找發(fā)生危險的可能性，不是某個干部已經存在的問題；不是干部的自我畫像，不是針對個人的，而是針對崗位的、部門的、靜態(tài)的；不管誰在這個崗位上、在這個單位里，風險都是存在的。二、開展廉政風險防范管理工作的主要程序廉政風險防范管理工作，在沙灣縣《關于深入推進懲治和預防腐敗體系建設認真開展廉政風險防范管理工作的實施意見》中確定為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。（一）計劃環(huán)節(jié)（計劃和查找廉政風險）是關鍵 主要任務有：培訓動員：（1）啟動：建立組織機構，制定工作方案；（2）動員：講清楚重要意義、工作任務、工作程序；（3）培訓：全員培訓，印發(fā)學習資料，組織討論，知識答題，撰寫心得體會最終達到弄通理解的目的。排查廉政風險點：查找風險點是建立行政權力規(guī)范運行預警機制的基礎和前提。風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立預警機制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。在弄懂弄通廉政風險防范管理基本內涵的基礎上，采取自上而下和自下而上相結合的方式，從個人崗位、科室職責、單位職能三個層面逐一排查存在和潛在的廉政風險，并認真填寫《崗位廉政風險識別防控一覽表》、《科室廉政風險識別防控一覽表》、《單位廉政風險識別防控一覽表》。查找廉政風險點需要注意的問題一是查找風險對崗不對人。我們查找的是發(fā)生風險的可能性，不是已經存在的問題，也不是自我畫像，更不是針對個人的，而是針對崗位的、部門的、靜態(tài)的；不管誰在這個崗位上、在這個單位里，風險都是存在的。二是要嚴禁查找風險代筆，重在個人參與。因為廉政風險防范管理強調的是個人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則，而不是取而代之，由別人代教、代防、代監(jiān)督，如果是這樣，很可能會導致風險找的不準、不全、不細、不實。查找廉政風險點的具體要求 明確主體、打牢基礎、分清內容、規(guī)范表述。第一，明確兩類三個主體，一類是個人，包括所有公職人員（財政供養(yǎng)人員）以及受委托行使國家權力的非國家公職人員；一類是集體，包括單位和科室。第二，打牢一個基礎，清權確責——就是進行職權梳理、流程再造，重點是圍繞行政許可、處罰、征收、強制、監(jiān)管、審批、裁決、給付和單位內人財物管理權等進行梳理和規(guī)范，逐步建立起“權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效”的權力運行機制，這是廉政風險防范工作的基礎。第三，分清不同內容。個人的風險內容主要是個人存在或潛在的思想道德風險、崗位職責風險和外部環(huán)境風險的內容、形式及危害。集體的風險內容是單位工作職能特殊性（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用）風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險方面的內容、形式及危害；科室在業(yè)務流程風險、制度機制風險方面的內容、形式及危害。第四，規(guī)范風險點的構成和表述方式。每個風險點的查找由風險源、風險點、危害性三個要素組成。表述方式如：由于放松了政治理論學習和黨性鍛煉（風險源），造成思想退步，信念滑坡（風險點），在處理事務時不能從政治上、從全局看問題（危害性）；又如，由于財經制度不完善和法規(guī)意識淡?。L險源），財務管理不規(guī)范，尤其大額度資金審批使用不能科學民主決策（風險點），造成決策失誤，資金使用不正確、不應該、不合理（危害性）。廉政風險點的種類廉政風險具體可分為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、外部環(huán)境風險等五種類型。（1）思想道德風險。思想道德風險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關。主要表現為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰為、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸等。（2）制度機制風險。主要表現為：不能根據改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。（3）崗位職責風險。主要表現為：不履行“一崗雙責”或履行不到位；權力分配不清，自由裁量空間過大；權力運行