【文章內(nèi)容簡介】 署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，在省部級(jí)層面上進(jìn)一步強(qiáng)力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。備忘錄明確了教育部和各省、自治區(qū)、直轄市的責(zé)任和任務(wù)，一省一個(gè)特色，突出了針對(duì)性和可操作性。隨后，教育部還將與其余各省（區(qū)）簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。三十五、《教育規(guī)劃綱要》中明確了均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性？義務(wù)教育是依照法律規(guī)定對(duì)所有適齡兒童少年統(tǒng)一實(shí)施的具有普及性、強(qiáng)制性、免費(fèi)性的學(xué)校教育，是提升國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的起點(diǎn)。接受義務(wù)教育是公民的基本權(quán)利，實(shí)施義務(wù)教育是政府的重要職責(zé)，支持義務(wù)教育是全社會(huì)的共同任務(wù)。義務(wù)教育一直是我國教育改革和發(fā)展的重中之重。本世紀(jì)初，我國實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題。在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后，國家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)。義務(wù)教育是面向全體適齡兒童少年的基本公共服務(wù)，提供基本均衡的義務(wù)教育是政府的法律責(zé)任，每一個(gè)適齡兒童少年都應(yīng)該享有接受質(zhì)量合格的義務(wù)教育的平等機(jī)會(huì)。義務(wù)教育的屬性決定，義務(wù)教育必須均衡發(fā)展。必須看到，推進(jìn)均衡發(fā)展的任務(wù)比起實(shí)現(xiàn)普及的任務(wù)來說，更艱巨、更復(fù)雜，用的時(shí)間會(huì)更長。當(dāng)前，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的不均衡的矛盾仍較突出，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，將伴隨著縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平差異、整體提升教育質(zhì)量的全過程；推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，將伴隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差別的全過程；推進(jìn)區(qū)域間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，將伴隨著解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平衡問題、提高中西部教育水平的全過程。三十六、各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的主要做法及取得了哪些進(jìn)展？各地把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，因地制宜地對(duì)本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行部署。河北確定了全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，到2012年底，全省所有縣實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校在辦學(xué) 條件、師資配備等方面初步均衡。湖北啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以縣域?yàn)閱挝粚?shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等工程。各地結(jié)合實(shí)際制定、完善本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)校園校舍建設(shè)、師資配置等方面作出明確的量化要求。天津市建立全市統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，2010年已有一半學(xué)校通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，計(jì)劃到2012年底每一所學(xué)校都達(dá)到市政府確定的現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各地普遍把改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件作為當(dāng)前推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)工作。上海對(duì)郊區(qū)農(nóng)村相對(duì)薄弱學(xué)校委托中心城區(qū)的品牌中小學(xué)進(jìn)行管理。遼寧建設(shè)了1000所農(nóng)村九年一貫制標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，覆蓋了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各地將區(qū)域內(nèi)教師支教、教師交流等政策制度化，引導(dǎo)教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。福建組織縣域內(nèi)教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間合理流動(dòng)。各地將規(guī)范辦學(xué)行為作為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的抓手，出臺(tái)減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解城市擇校問題等政策措施，一些不符合素質(zhì)教育要求、違背教育規(guī)律的問題正在逐步得到糾正。浙江、江蘇、河南、四川、重慶、貴州、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等地以減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)為突破口，科學(xué)安排作息時(shí)間，努力確保學(xué)生睡眠時(shí)間和體育鍛煉時(shí)間。山東省構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、規(guī)范管理、課程帶動(dòng)、評(píng)價(jià)引領(lǐng)、督導(dǎo)保障”的素質(zhì)教育運(yùn)行模式。許多地方把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為對(duì)縣級(jí)人民政府教育 工作督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。重慶將義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化完成率作為考核區(qū)縣黨政班子實(shí)績的重要指標(biāo)。北京、遼寧、陜西、河南、江蘇、四川、廣西等地建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。三十七、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)是什么？推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。三十八、在全面實(shí)現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，提出深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有何時(shí)代背景和歷史意義？ 2011年，隨著西藏、四川、青海、甘肅等四省區(qū)通過“兩基”國檢，我國所有縣級(jí)單位均普及了義務(wù)教育。從1986年《義務(wù)教育法》頒布算起，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題。義務(wù)教育全面普及后，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量差距問題凸顯出來，成為擇校、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、亂收費(fèi)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的深層次原因。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障所有適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育成為新時(shí)期義務(wù)教育戰(zhàn)略性任務(wù)。多年來，各地積極創(chuàng)新實(shí)踐，切實(shí)推進(jìn)工作，探索了不少推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的好做法。有的開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，改造薄弱學(xué)校；有的著力縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間圖書、設(shè)備差距；有的均衡配置教師資源，創(chuàng)新教師補(bǔ)充和流動(dòng)機(jī)制；有的推行集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。2011年和2012年，教育部與各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，各省還與各地（市）或縣（市、區(qū)）簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的義務(wù)教育均衡發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。2006年新修訂的《義務(wù)教育法》要求，“國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。《教育規(guī)劃綱要》明確提出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。為全面實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的均衡發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn) 度，為此，有必要在教育部2005年、2010年出臺(tái)的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見基礎(chǔ)上，由國務(wù)院出臺(tái)相關(guān)政策措施，進(jìn)一步明確地方各級(jí)政府責(zé)任，統(tǒng)籌教育資源，確保完成預(yù)定目標(biāo)?！蛾P(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》的出臺(tái)和實(shí)施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)教育事業(yè)的高度重視和關(guān)心，對(duì)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。三十九、如何保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)？為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要從以下五方面來推動(dòng)工作：一是加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力改造薄弱學(xué)校，逐縣（市、區(qū)）明確改造薄弱學(xué)校的重點(diǎn)、進(jìn)程，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際明確改造方案和方法。二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。鼓勵(lì)各地實(shí)行“集團(tuán)化辦學(xué)”和“學(xué)區(qū)化管理”，“集團(tuán)”和“學(xué)區(qū)”內(nèi)，都要有當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校班級(jí)多媒體教學(xué)設(shè)備配置，開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。提高社會(huì)教育資源利用水平，探索學(xué)校教育與校外活動(dòng)有機(jī)銜接的有效方式。三是均衡配置辦學(xué)資源。進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi) 實(shí)行全國統(tǒng)一的定額基準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，著力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。四是合理配置教師資源。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)村小和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師交流制度，不斷優(yōu)化教師配置。五是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理，特別是規(guī)范招生辦法。把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門和學(xué)校的指標(biāo)體系。要規(guī)范辦學(xué)行為，完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法。四十、如何通過合理配置教師資源使義務(wù)教育均衡發(fā)展制度化？教師是立教之本。教師資源是教育的第一資源，有高水平的教師，才能有高水平的教育。各地各學(xué)校辦學(xué)之間的差距也主要體現(xiàn)的教師的差距上，因此要使義務(wù)教育均衡發(fā)展制度化，就必須合理配置教師資源，通過教師資源的相對(duì)均衡來促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是要改善教師資源的初次配置。各地在新任教師的配置中，要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校的需要。國家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，同時(shí)完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。今后的主要工作是認(rèn)真研究落實(shí)這些政策的具體措施，研究制定出可 以操作的方案和辦法，使國家對(duì)農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校教師的優(yōu)惠政策能一一兌現(xiàn)，真正把優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。二是實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師交流制度。當(dāng)前，不少地方已經(jīng)按照國家要求和本地實(shí)際，初步建立了縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師交流制度，明確規(guī)定城鎮(zhèn)學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。要繼續(xù)加強(qiáng)縣域內(nèi)校長、教師管理的統(tǒng)籌，促進(jìn)縣域內(nèi)校長、教師輪崗交流長效化、制度化。要制定和完善相關(guān)政策措施，逐步實(shí)行縣級(jí)教育部門統(tǒng)一聘任校長，原則上校長不在屬于某一特定學(xué)校，可以在縣域內(nèi)各學(xué)校任職。大力推行校長聘期制，各地可以根據(jù)實(shí)際確定校長交流的任職年限，發(fā)揮優(yōu)秀校長的示范和輻射作用。四十一、如何按照《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》要求全面提高義務(wù)教育質(zhì)量？推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要全面提高每一所學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的健康成長，是實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的均衡。因此在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中要始終把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量放在重要位置。一是要合理設(shè)置課程，切實(shí)解決課程和作業(yè)偏多、偏深、偏難問題。各階段教育都要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)置課程和課程標(biāo)準(zhǔn)，特別是小學(xué)階段，要讓學(xué)生有更多時(shí)間鍛煉身體、參加社會(huì)活動(dòng)、發(fā)展個(gè)人興趣愛好，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。二是要建立教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。當(dāng)前，在一些地方考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率幾乎成了評(píng)價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要下大力氣改變這種狀況。通過建立科學(xué)的、多元化的教育評(píng)價(jià)體系，把學(xué)生、教師和學(xué)校從應(yīng)試教育中解脫出來，引導(dǎo)學(xué)校按照教育規(guī)律和人才成長規(guī)律實(shí)施教育，引導(dǎo)社會(huì)按照正確的教育觀念評(píng)價(jià)教育和學(xué)校。三是要深入推進(jìn)教育改革，倡導(dǎo)改變教學(xué)方式。要采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法、自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考和判斷，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維、激勵(lì)個(gè)人興趣，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。每一所學(xué)校都要開展教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，努力辦出特色、辦出水平，為每位學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展和生動(dòng)活潑主動(dòng)發(fā)展。四十二、針對(duì)“擇?！眴栴}，下一步將采取哪些措施有效解決？目前，在一些大中城市擇校問題仍然是一個(gè)突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。破解這個(gè)難題，核心是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，均衡配置教育資源，縮小區(qū)域內(nèi)校際間辦學(xué)差距，整體提高學(xué)校辦學(xué)水平。凡是擇校問題突出的區(qū)域都應(yīng)當(dāng)有適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)質(zhì)教育資源共享的具體形式。同時(shí)要按照《意見》要求，針對(duì)當(dāng)前問題較為突出的環(huán)節(jié)，采取有效措施，逐步解決擇校問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》就近免試入學(xué)的規(guī)定?？h級(jí)教育部門要按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況，合理劃 定每所公辦學(xué)校的招生范圍。二是因地制宜地制定和實(shí)施有效政策。鼓勵(lì)各地探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對(duì)口招生制度，讓更多的小學(xué)畢業(yè)生直接升入對(duì)口初中。支持初中與高中分設(shè)辦學(xué)，推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。三是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范入學(xué)行為。招生工作要做到公開透明，要把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門和學(xué)校的指標(biāo)體系。堅(jiān)決查處擇校亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，禁止將捐資助學(xué)與擇校掛鉤；禁止公辦學(xué)校舉辦各種形式的變相招生考試；禁止以奧數(shù)或各種競賽成績作為入學(xué)依據(jù)。四十三、《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》中突出強(qiáng)調(diào)了“保障特殊教育群體平等接受義務(wù)教育”，有哪些新的相關(guān)支持政策？保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。2011年，%，在輸入地進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的有80%。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深入發(fā)展，隨遷子女基本按照每年近100萬人的速度增加，保障隨遷子女平等享受義務(wù)教育的任務(wù)依然十分艱巨。為此，將指導(dǎo)各地重點(diǎn)做好以下兩項(xiàng)工作：一是在堅(jiān)持以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策同時(shí)，努力做到“全覆蓋”。不斷提高全日制公辦學(xué)校接受能力，在公辦學(xué)校不能滿足需要的情況下，可采取政府購買服務(wù)等方式保障隨遷子女在依法舉辦的民辦學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育，盡快實(shí)現(xiàn)全體隨遷子女在輸入地免費(fèi)接受義務(wù)教 育。二是將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，推行按照隨遷子女在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費(fèi)。此外，教育部等部門研究制定的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)。各省級(jí)人民政府要在年底前制定隨遷子女升學(xué)考試具體政策。建立健全農(nóng)村留守義務(wù)教育學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。2011年，%。留守兒童雖不是問題兒童，但由于長期遠(yuǎn)離父母，其身心發(fā)展也會(huì)受到一定影響。針對(duì)留守兒童的特點(diǎn)，提出兩項(xiàng)具體措施：一是把關(guān)愛留守學(xué)生工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新體系之中，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新關(guān)愛模式。二是實(shí)行留守學(xué)生的普查登記制度和與社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶制度。重視發(fā)展義務(wù)教育階段特殊教育。要求各級(jí)政府要根據(jù)學(xué)生殘疾情況，制定學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)特殊教育的投入力度，落實(shí)特殊教育教師待遇，既辦好每一所特殊教育學(xué)校，又在普通學(xué)校開辦