【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)實際，確定三合村、鳳凰窩村為“百村示范村”。中寧村為“百村攻堅村”。六是深入實施“為民代理服務(wù)承諾制”，在實際工作中，對接待群眾來訪、辦理婚姻登記、民事調(diào)解等方面，按服務(wù)承諾制要求，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。七是妥善做好選派中小學(xué)教師和大學(xué)生村官到村任村主任助理工作，我鎮(zhèn)共有13名教師被充實到13個村任職，2009年市委選派的5名大學(xué)生村官也全部分到各村，他們認(rèn)真履行崗位職責(zé)，發(fā)揮專長，承擔(dān)村干部及全體黨員的理論培訓(xùn)、掃盲、規(guī)范村黨建材料等工作，村班子力量得到充實。八是妥善處理改革發(fā)展中的社會矛盾。一年來，特別是國家取消農(nóng)業(yè)稅費和實施糧食直補等各項惠農(nóng)政策以后，農(nóng)村各種矛盾開始集中凸顯，突出表現(xiàn)在三個方面：一是由于政策性因素和土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范造成的土地矛盾糾紛；二是由于取消農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”引發(fā)的村級債權(quán)債務(wù)矛盾；三是一些過去遺留下來的林地草場權(quán)屬糾紛等等。針對這些問題，我鎮(zhèn)按照扎蘭屯市委、市政府關(guān)于開展農(nóng)村社會矛盾大調(diào)研、大排查、大調(diào)處的總體部署，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、群眾共同參與的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堵源截流，分類施策，扎實開展農(nóng)村社會矛盾糾紛調(diào)處工作，確保各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。2006年以來，我鎮(zhèn)累計接待上訪291人次，處理各類矛盾糾紛135件。其中，解決土地糾紛102件；通過明晰產(chǎn)權(quán)化債、清收債權(quán)還債、削減高息減債、結(jié)對抵沖消債等有效途徑，%。有力地維護了社會的和諧穩(wěn)定，促進了各項事業(yè)健康發(fā)展。九是順利完成村居兩委換屆工作，我鎮(zhèn)村居換屆工作從2009年7月開始，到2009年9月結(jié)束。歷時近2個月時間，圓滿的完成我鎮(zhèn)第七屆村（居）委會換屆選舉的各項工作。在這次換屆工作中全鎮(zhèn)13個行政村共有6個村實現(xiàn)了村黨支部書記和村主任“一肩挑”，新一屆村居兩委班子較上屆平均年齡年輕2歲，年輕的班子充滿朝氣，為我鎮(zhèn)各村工作再上新臺階提供了組織保證。（三）以創(chuàng)新活動載體為紐帶，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容一是進一步抓好“抓示范，樹典型”活動。結(jié)合自身實際情況和工作特點，廣泛開展村級組織規(guī)范化管理、民主法制建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、黨員先鋒模范作用等示范評比活動，并制定出實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和主要措施。全鎮(zhèn)共選出“黨建工作示范點”5個、農(nóng)民黨員中心示范戶128戶，有效推動了黨建工作深入開展。二是加強農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會等民間合作組織建設(shè)步伐，今年在三合村注冊成立了勝軍種植專業(yè)合作社，清欣蔬菜專業(yè)合作社，喜生奶牛專業(yè)合作社，到2009年底，全鎮(zhèn)共建種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)副產(chǎn)品收購等專業(yè)合作26個，各類協(xié)會8個，經(jīng)紀(jì)人36個，增強村級組織的整體功能，使專業(yè)合作社、協(xié)會等民間合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮牽動作用，有力地促進了農(nóng)牧民增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。三是深入開展黨員“雙鏈雙推雙提”活動。自活動開展以來，涌現(xiàn)出許多感人至深的先進事跡。惠風(fēng)川村黨員杜煥東在村黨支部聯(lián)系下與貧困戶高朋結(jié)鏈，幫助他發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，無償賒銷給高朋價值1萬多元的奶牛，同時幫助指導(dǎo)防疫、養(yǎng)殖技術(shù)。通過5年的結(jié)鏈，高朋現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為有10頭奶牛的富裕戶，但是他們倆一直沒有脫鏈，仍然相互扶持、相互幫助、相互學(xué)習(xí)，成為全鎮(zhèn)黨員致富鏈的典范。在災(zāi)房重建工作中，全體在職黨員干部包村包戶，出資金，出思路，出辦法，與貧困戶結(jié)對幫扶。全鎮(zhèn)共重建房屋382戶，維修270戶，被扎蘭屯市政府評為“抗災(zāi)救災(zāi)先進集體”?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共結(jié)成“三結(jié)合致富鏈”153條，“三級干部服務(wù)鏈”78條，通過活動開展，有效調(diào)動了廣大黨員干部及各站所部門參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村基層組織建設(shè)。四是扎實開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)無職黨員的數(shù)量、能力狀況進行詳細調(diào)查摸底，結(jié)合實際設(shè)臵了政策宣傳、科技推廣、扶貧幫困、村務(wù)監(jiān)督等崗位，并通過“自我認(rèn)崗，支部定崗、引導(dǎo)履崗、考核評崗”四個環(huán)節(jié)，確保每個黨員都能上崗履職。三合村老黨員劉清貴在科技推廣的崗位上履行職責(zé)，自己拿出5000元辦起良種繁育基地，他先后幾次外出到黑龍江、吉林等地考察新品種，之后在村里試種繁育，成功后在村里推廣，經(jīng)他培育的品種抵御自然災(zāi)害能力強，經(jīng)濟效益好,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收60余元。五是做好非公有制企業(yè)黨工共建工作。今年，按市委組織部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，組建了紅磚廠、綠野肉食公司兩個黨支部，建立各項規(guī)章制度，并將企業(yè)所有員工納入到工會組織中來，實行黨工共建，發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用和工會組織的維權(quán)職能。同時還在13個村成立了基層工會組織，將所有以外出打工為生的農(nóng)民工全部吸納到本村的工會組織中來，切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。三、第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況按照上級黨委要求，蘑菇氣鎮(zhèn)的24個基層黨支部參加第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，時間從2009年9月—2010年2月底，共分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段。鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定實施方案，確立學(xué)習(xí)主題：聚力科學(xué)發(fā)展、加速富民強鎮(zhèn)。通過幾個活動載體達到的目標(biāo)是：深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全力維護社會穩(wěn)定，更好的為基層群眾辦難事、辦實事、辦好事。著力在宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)提高、統(tǒng)一思想、營造氛圍上下功夫，做到組織機構(gòu)、人員、辦公地點、活動經(jīng)費“四個落實”，堅持做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精心部署安排，確保此次活動扎實有效開展。目前，已進入第二學(xué)習(xí)階段，通過認(rèn)真開展學(xué)教活動取得以下實效。一是明確了開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，增強了全體黨員干部全面落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和責(zé)任感。二是建立了一整套科學(xué)的學(xué)習(xí)、工作制度，確保了鎮(zhèn)黨委政府行政職能的高效運轉(zhuǎn)。三是結(jié)合落實科學(xué)發(fā)展觀開展“四訪四問”活動。即一是訪小康戶，問致富經(jīng)驗。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，動員他們?yōu)榻ㄉ缟鐣髁x新農(nóng)村起示范帶頭作用；二是訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策。征求他們對鎮(zhèn)黨委、政府工作的意見和建議20多條；三是訪上訪戶，問群眾呼聲。了解群眾反映的熱點、難點問題，積極為他們解決矛盾隱患；四是訪貧困戶，問百姓疾苦。確立黨政班子成員幫扶對象12個，有針對性幫助他們選擇致富門路，解決他們生活中的困難。目前已進入第二階段。四、貫徹十七屆四中全會精神情況按照上級黨委的要求，請市講師團、百萬創(chuàng)業(yè)講師團成員來鎮(zhèn)里做專題講課，全鎮(zhèn)26個黨支部的支委成員、各站所主要領(lǐng)導(dǎo)、黨政機關(guān)全體干部102人參加，通過專業(yè)培訓(xùn)，廣大基層干部群眾知道了十七屆四中全會的實質(zhì)，就是加強黨的建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型機關(guān)，號召廣大黨員干部行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，做好自己的本職工作，為黨的建設(shè)做出自己的貢獻，并要求他們回到本單位后，組織本單位的黨員干部集中學(xué)習(xí)，保證把十七屆四中全會精神傳達到基層。五、以加快經(jīng)濟發(fā)展為主方向，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵 在開展黨建工作中，我們始終緊扣“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”這個主題，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，提出“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)牧富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，把發(fā)展作為各級黨組織的第一要務(wù)。（一）大力實施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合蘑菇氣鎮(zhèn)發(fā)展實際，我們及時確定了“樹上山，草、藥種中間；糧下川，旱澇保收田；牛羊進圈，牧業(yè)發(fā)展半邊天”的可持續(xù)發(fā)展思路。，全部順利通過國家驗收。僅享受國家政策補貼一項，全鎮(zhèn)農(nóng)民每年增收438萬元。堅持多元發(fā)展方向，大力提升牧業(yè)發(fā)展比重。新建三合、惠風(fēng)川村奶牛場2個，新建擠奶站9個，投資250萬元，新增產(chǎn)奶奶牛806頭，奶牛存欄總數(shù)超過6500頭，預(yù)計全年鮮奶總產(chǎn)量將達到8500噸以上，為2010年乳業(yè)大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。肉羊養(yǎng)殖堅持“小規(guī)模、大群體”的原則，發(fā)展小尾寒羊養(yǎng)殖專業(yè)村6個，建肉羊改良冷配站4個，截至2009年底，全鎮(zhèn)肉羊總存欄達到12萬只。大鵝、獺兔、野豬、鹿等特色養(yǎng)殖業(yè)也日益興起，成為畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點。全面實施特色農(nóng)業(yè)工程，在三合村注冊成立了勝軍種植專業(yè)合作社，清欣蔬菜專業(yè)合作社，喜生奶牛專業(yè)合作社，通過項目拉動，蘑菇氣鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜建設(shè)項目正在施工建設(shè)。項目實施地點為三合村，總投資950萬元，建設(shè)內(nèi)容為新建100座高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化蔬菜溫室，并相應(yīng)配套修農(nóng)田路、拉電、打井、滴灌等設(shè)施，共100戶，每戶通過項目補助1萬元，由市農(nóng)牧業(yè)局、鎮(zhèn)政府、清欣蔬菜種植專業(yè)合作社負責(zé)項目建設(shè)，第一批5個示范標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜溫室現(xiàn)正在由扎賚特旗好力保鄉(xiāng)氧化鎂板材廠進行施工建設(shè)。項目規(guī)劃、土地平整、種植戶確定、人員技術(shù)培訓(xùn)等工作也在同時進行。全部工程建成后，三合村將成為扎蘭屯市重要的綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地，除滿足當(dāng)?shù)厥卟斯?yīng)外，還可輻射到柴河、阿爾山、牙克石等地區(qū)。全鎮(zhèn)已建成色素萬壽菊、高油大豆、綠標(biāo)水稻；在愛國村推廣玉米地膜覆蓋5000畝，其中膜下滴灌玉米試驗田300畝，畝產(chǎn)達1800斤，在今年低溫伏旱的災(zāi)年取得豐收，為明年大面積推廣積累了寶貴經(jīng)驗；色素萬壽菊種植基地及加工進展順利。年初引進河北邯鄲晨光天然色素集團曲周生物工程公司投入資金500萬元,共落實萬壽菊種植面積3000畝，并對萬壽菊加工設(shè)備進行了技術(shù)改造，今年共收購鮮花4000多噸，鮮花收購均為現(xiàn)金結(jié)算，無拖欠花款。收購的鮮花加工成350噸 9顆粒發(fā)往河北邯鄲。在大災(zāi)之年農(nóng)民再次從萬壽菊產(chǎn)業(yè)上增加了收入，平均每戶種植戶收入均在1000元以上。（二）全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。近年來，我鎮(zhèn)成立融加工、交易、服務(wù)為一體的綠色產(chǎn)品加工交易區(qū)，實現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)8家，固定資產(chǎn)投資總額達到1640萬元。歷經(jīng)幾年的發(fā)展，一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，其中，凱業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)固定資產(chǎn)總投資3500萬元，主要以玉米為原材料，生產(chǎn)食用酒精，產(chǎn)品遠銷黑龍江、山東等地，實現(xiàn)利稅300多萬元；龍鳳萬壽菊科技公司固定資產(chǎn)總投資1200萬元，主要以色素萬壽菊為原材料制取食用色素顆粒，產(chǎn)品銷往山東、河北等地，2009年共完成工業(yè)總產(chǎn)值800萬元，實現(xiàn)利稅75萬元；綠野禽肉類屠宰公司固定資產(chǎn)總投資300萬元，主要從事大鵝、肉羊、生豬屠宰加工，2009年共完成工業(yè)總產(chǎn)值600萬元，實現(xiàn)利稅40余萬元。這三家企業(yè)極大地拉動了我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。今年，一是濟沁河肉鵝屠宰加工技術(shù)改造及基地建設(shè)項目建成完工。項目實施單位為綠野屠宰公司，總投資300萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為對現(xiàn)有肉鵝屠宰鏈條式半自動生產(chǎn)線進行改造升級，上馬鏈條式全自動肉鵝屠宰加工生產(chǎn)線，并購進鵝雛孵化器，向養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)鵝雛，培育規(guī)模養(yǎng)殖戶，加大養(yǎng)殖基地建設(shè)二是引進齊齊哈爾市一風(fēng)綠色能源開發(fā)有限公司在蘑菇氣鎮(zhèn)開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項目，項目預(yù)計一期建裝機5萬千瓦,，二期計劃裝機容量50萬千瓦,投資53億元。項目完工后每年可為地方財政納稅1200萬元?，F(xiàn)已在我鎮(zhèn)三合村、雅爾根楚、高臺子建測風(fēng)塔3座，投入資金100萬元，現(xiàn)正在收集風(fēng)力資源的各項數(shù)據(jù)，屆時如達到工程開發(fā)要求，即全面投入建設(shè)。三是引進黑龍江大慶市天源化工廠在我鎮(zhèn)原三中校址以裂解焦油、重質(zhì)油、催化渣油、煤焦油為原料生產(chǎn)環(huán)保型燃料油和船舶用油，注冊成立了扎蘭屯市匯科再生資源利用有限公司。項目總投資1000萬元。年加工能力為處理2萬噸廢礦物油，年創(chuàng)產(chǎn)值1億元。土建、設(shè)備安裝已施工完成，現(xiàn)正在儲存原料，預(yù)計年底可開工生產(chǎn)。（三）積極推進城鎮(zhèn)建設(shè)。幾年來，我鎮(zhèn)共投融資900多萬元（其中群眾自籌200萬元）, 一是，鎮(zhèn)區(qū)南三道街“一橫四縱”硬化工程建設(shè)項目。，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為砼路，路面寬9米，總投資200萬元。資金來源采取市財政支持一點、鎮(zhèn)里出一點、群眾集一點、交通局出技術(shù)設(shè)備幫一點的辦法。現(xiàn)工程基礎(chǔ)撤方、填方已由施工方市交通局公路工程養(yǎng)護管理站完成，面層施工準(zhǔn)備明年春季進行。屆時，蘑菇氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)硬化道路將由過去的“三橫四縱”達到現(xiàn)在的“四橫四縱”，總硬化面積達到8萬平方米，并與阿－海省際大通道、國道111線、蘑阿線實現(xiàn)硬化路面連接。二是農(nóng)村“一事一議”村村通道路整修工程建設(shè)項目。項目實施地點為三合、東風(fēng)村，為連接三合、東風(fēng)村主干線，并與毗鄰的黑龍江龍江縣龍興鎮(zhèn)連接，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為四級砼路面，路基寬7米，工程造價為678萬元，資金來源為：農(nóng)民自愿集一部分、（集資90萬元）農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”自治區(qū)財政獎一部分、市財政補一部分、交通局出水泥和機械設(shè)備幫一部分的方式，工程于6月份開工建設(shè)，目前全部工程已竣工并交付使用，徹底改變了過去晴天一身灰、雨天一身泥的不利局面。三是農(nóng)村安全飲水工程。項目實施地點為鎮(zhèn)區(qū)和三合村，共為1300戶安上清潔衛(wèi)生的自來水，項目總投資1000萬元，市水務(wù)局組織施工單位正在緊張地施工建設(shè)，水廠、泵站、輸水管網(wǎng)已建設(shè)完工和鋪裝完成，現(xiàn)正在進行打壓試水，預(yù)計在年底前投入使用。四是鎮(zhèn)區(qū)休閑廣場全面建成完工。廣場占地面積8000平方米，中心雕塑、健身器材、照明、綠化完成并已交付使用，群眾活動、休閑、娛樂有了保障，小城鎮(zhèn)品位得到提升。五是投資250萬元的國家擴大內(nèi)需預(yù)算內(nèi)第三批基層衛(wèi)生院建設(shè)項目1500平方米三層門診樓7月份開工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已建成完工，項目建成后將徹底改善我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況和農(nóng)民的就醫(yī)條件。六是衛(wèi)生院住宅小區(qū)二期住宅樓開發(fā)主體工程建成，5層共70戶，7000平方米,投資1000萬元。七是投資30萬元的260平方計劃生育服務(wù)室和投資45萬元的300平方農(nóng)民培訓(xùn)中心今年將建成并投入使用。八是投資500萬元、建筑面積3000平方扎蘭屯西南中心敬老院綜合樓、投資26萬元的文體活動中心和20萬元的農(nóng)民健身中心等民生工程項目全部開工建設(shè)，力爭在年底前全部竣工并交付使用。全鎮(zhèn)相繼建設(shè)開發(fā)商業(yè)樓、辦公樓、住宅樓32幢。隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善，城鎮(zhèn)功能、人口、產(chǎn)業(yè)、資本等要素的集聚效應(yīng)正在日益凸顯，全鎮(zhèn)個體工商戶發(fā)展到300多戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)550余人。（四）加快各項社會事業(yè)發(fā)展。積極推進新農(nóng)村建設(shè)。一是新農(nóng)村建設(shè)改廁項目，項目實施地點為新農(nóng)村建設(shè)試點三合村、蘑菇氣村，總投資80萬元，建設(shè)內(nèi)容為三合、蘑菇氣村共420農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)保廁所，每戶通過項目可獲得國家無償資金補助1300元，自籌200元。目前第一批已建成120戶，農(nóng)戶已經(jīng)使用上了衛(wèi)生清潔的環(huán)保廁所，農(nóng)戶的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件通過項目拉動得以改善。其余的300戶將在明年春季全部建成并投入使用。，移民新村新建磚瓦房100所，自來水通村入戶，解決人畜飲水問題，同時，加大資金投入，積極扶持農(nóng)戶發(fā)展奶牛、肉羊、大鵝等養(yǎng)殖業(yè)，群眾收入水平大幅提高。三是教育條件不斷改善，相繼完成鎮(zhèn)中學(xué)、中心校辦公樓工程建設(shè)，并實現(xiàn)集中辦學(xué)，