【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 層輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞迎送；私事不用公車(chē)，不配備專(zhuān)職秘書(shū)和專(zhuān)車(chē)，工作人員和車(chē)輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)配；不收受基層單位和個(gè)人饋贈(zèng)的禮品，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部用公款安裝住宅電話(huà)、用公款吃喝玩樂(lè)、違反規(guī)定配備小汽車(chē)、公車(chē)私用等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和認(rèn)真糾正。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“三講”集中教育和“回頭看”活動(dòng)以來(lái)，共查處大要案41件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失157萬(wàn)元。雖然我們的工作有了良好開(kāi)局，但**加快發(fā)展面臨許多特殊性的難題。即農(nóng)村工作難：我市地處高緯度寒地又是麥豆主產(chǎn)區(qū)，結(jié)構(gòu)調(diào)整空間小、限制性大，大幅度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)十分困難，農(nóng)村工作壓力大。工業(yè)翻身難：工業(yè)基礎(chǔ)差、總量小、產(chǎn)業(yè)層次低；市直企業(yè)多為小企業(yè)，技術(shù)力量弱、生產(chǎn)成本高、資金短缺、信息不靈，自我積累和發(fā)展能力差，工業(yè)打翻身仗面臨巨大困難。市場(chǎng)發(fā)育難：**：，市區(qū)僅１０萬(wàn)余人，孫吳、遜克兩縣城內(nèi)人口不足３萬(wàn)人，縣城相距較遠(yuǎn)，本地市場(chǎng)狹小，并處于全國(guó)市場(chǎng)末梢，工業(yè)產(chǎn)品南下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分不便。財(cái)政保盤(pán)子難：我市財(cái)源少、財(cái)政供養(yǎng)人員多，僅是吃飯財(cái)政。加之后續(xù)財(cái)源不足，剛性支出增多，財(cái)政狀況愈加困難。吸引人才難：**地處偏遠(yuǎn)、冬季寒冷而漫長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工作生活十分艱苦，缺乏吸引力。人才走的多、來(lái)的少，一些急需的人才很難在**安家落戶(hù)，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。正是因?yàn)橛羞@樣一些難題，才需要我們?cè)?*艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)克難。對(duì)此，我們是充滿(mǎn)信心的，也初步形成了良好工作開(kāi)局和幾大班子合力推進(jìn)中心工作的總體態(tài)勢(shì)。我們希望省委、省政府在今后的工作中給予我們更多的支持。我們堅(jiān)信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)努力奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，就一定能夠走出新路子，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新局面，把**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推向前進(jìn)。關(guān)于下步工作安排。我們要按照中央、省委的總體部署以及市二次黨代會(huì)確定的工作思路，繼續(xù)實(shí)施旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固確立中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游大通道的戰(zhàn)略地位，構(gòu)建以資源精深加工和出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)格局和地域特色鮮明的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，為**２１世紀(jì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。今后幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度力爭(zhēng)高于全國(guó)、全省平均水平；“十五”末全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30：25：45；把旅游業(yè)、資源精深加工業(yè)和出口加工業(yè)培育成為三大支柱產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)定發(fā)展高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)，完善社會(huì)保障體系，提高人民生活水平。我們將堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化方針，穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持全方位開(kāi)放方針，推進(jìn)北開(kāi)南聯(lián)，借助外力發(fā)展**；堅(jiān)持市場(chǎng)取向方針，加快建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；堅(jiān)持科教興市方針，把科技教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；堅(jiān)持區(qū)域一體化發(fā)展方針，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控。舉全市之力干好影響和決定**發(fā)展的“六大”工程：一是構(gòu)筑中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道工程。繼續(xù)推進(jìn)黑龍江大橋等通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進(jìn)邊民互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整體開(kāi)發(fā)，以島帶區(qū)，以區(qū)興市，大力發(fā)展對(duì)俄出口加工、保稅加工、技術(shù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。二是建設(shè)高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶工程。構(gòu)筑具有**特色和現(xiàn)代化特征的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程；加快市場(chǎng)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。三是培育資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程。加快對(duì)俄出口加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育出口加工企業(yè)群體；圍繞資源精深加工和出口上一批技術(shù)起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立市立縣項(xiàng)目。四是發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)工程。樹(shù)立大旅游觀念，提高旅游文化含量和文化品位，組建旅游集團(tuán)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五是啟動(dòng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程。加快黑龍江、嫩江及其主要支流的治理；實(shí)現(xiàn)市區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放和城市垃圾無(wú)害化處理；全面實(shí)施封山育林、退耕還林、植樹(shù)造林工程。六是營(yíng)造以創(chuàng)建文明城市為載體的環(huán)境工程。加快文明城、衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城特別是北方文化名城建設(shè)；加快城市化進(jìn)程，用5年時(shí)間使全市城市化水平提高到45％，把**市建設(shè)成為沿邊開(kāi)放旅貿(mào)城市。與此同時(shí)，要深入持久地開(kāi)展“三講”教育，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。把“三講”教育作為全市黨建工作重中之重、頭等大事，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好市級(jí)“三講”教育整改和縣處級(jí)“三講”教育，確?！叭v”教育取得實(shí)效。按照江澤民同志“三個(gè)代表”要求的全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們本屆班子有決心、有信心、有能力。帶領(lǐng)**廣大干部和人民群眾，推進(jìn)**“二次創(chuàng)業(yè)”的偉大實(shí)踐，建設(shè)開(kāi)放、文明、富庶的新**。第三篇：市委工作匯報(bào)提綱宋省長(zhǎng)在百之中來(lái)檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。1997年11月，我們這屆班子組建后，認(rèn)真審視市情，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，在市委一屆八次全會(huì)上提出了把人民期盼的“經(jīng)貿(mào)活、產(chǎn)業(yè)興、日子好、保安寧、開(kāi)放城市更文明”作為決策的第一信號(hào)，確定了“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把人民熱切期盼的事情辦好”的市委工作主題。深入貫徹黨的十五大和省八次黨代會(huì)精神，在市二次黨代會(huì)上確立了旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了干好“六大工程”，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。按照上述思路和目標(biāo)，兩年多來(lái)，市委工作做到了“三個(gè)始終堅(jiān)持”：一、始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)的“二次創(chuàng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作。我們市委一班人始終緊緊咬住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照建立能夠擔(dān)當(dāng)“二次創(chuàng)業(yè)”歷史重任堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，我們強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)班子定向、工作定標(biāo)、思想定位，作艱苦創(chuàng)業(yè)的班子，而不作看攤守業(yè)的班子；本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，汲取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定實(shí)施了市委關(guān)于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)政府工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)，放心、放手、放膽支持政府獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作；按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，打破市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子傳統(tǒng)的板塊式分工，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的鏈?zhǔn)椒止?、一條龍推進(jìn)工作方式；堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾實(shí)施重點(diǎn)突破，一些事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)了順暢開(kāi)局和良好起步。構(gòu)筑中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道工程進(jìn)一步加快。大通道工程是我市二次黨代會(huì)確定的重點(diǎn)工程。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑立足、輻射全省、服務(wù)全國(guó)，以交通為載體，以旅游為先導(dǎo)，以貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主體，并帶動(dòng)科技文化全面交流的立體大通道。認(rèn)真實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，近兩年來(lái)，我們堅(jiān)持解放思想，打破常規(guī)，舉全市之力，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，使大通道建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。圍繞貿(mào)易通道建設(shè)，以去年“”國(guó)際商貿(mào)城開(kāi)業(yè)為標(biāo)志，大島中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)東南沿海省市和東北地區(qū)的大量商品通過(guò)互貿(mào)區(qū)進(jìn)入俄遠(yuǎn)東和西伯利亞市場(chǎng)，數(shù)十家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在國(guó)貿(mào)城設(shè)立了代銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)互貿(mào)區(qū)將完成境內(nèi)關(guān)外封閉管理。黑龍江公鐵路橋項(xiàng)目，公路橋中方前期工作已基本完成，鐵路橋的前期推進(jìn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并已被國(guó)家鐵道部確定為沿海國(guó)際鐵路大動(dòng)脈的北出口。機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目已被國(guó)家確定為開(kāi)拓俄羅斯航空市場(chǎng)的前沿機(jī)場(chǎng)和進(jìn)入北美的中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)，計(jì)劃年底完成飛行區(qū)的改造。黑大公路至北安二井子段高等級(jí)公路年內(nèi)將全線(xiàn)開(kāi)工，北黑地方鐵路擴(kuò)能改造即將全線(xiàn)竣工，沿黑龍江高等級(jí)公路正在進(jìn)行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了實(shí)施意見(jiàn)，其中嫩江大豆真絲項(xiàng)目已被省計(jì)委作為新材料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家計(jì)委。關(guān)鳥(niǎo)河水泥廠、黑龍江跨江索道、市區(qū)垃圾處理工程等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目正在積極調(diào)研論證之中。城市化進(jìn)程不斷加快。堅(jiān)持把城市化作為擴(kuò)大需求、啟動(dòng)內(nèi)需的重要支撐來(lái)抓，確定了以培育城市功能和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)力布局為依托，以城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)發(fā)展為核心，走鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城市一體化的發(fā)展道路。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使全市城市化水平由現(xiàn)在的30%提高到45%。按照這一思路和目標(biāo)，我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認(rèn)真抓好城市規(guī)劃的修定和實(shí)施，堅(jiān)持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融合、相互推進(jìn)的格局。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積34萬(wàn)平方米，新建排水管線(xiàn)5221米，供水管線(xiàn)2980米，；，,住宅磚瓦化率、%%；。特別是按照旅貿(mào)城市的定位，重點(diǎn)抓了市區(qū)的建設(shè)，在繼續(xù)做好建成區(qū)功能性改造的同時(shí)，轉(zhuǎn)為新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為主。目前，以盤(pán)活閑置資產(chǎn)為重點(diǎn)的新區(qū)開(kāi)發(fā)迅速啟動(dòng)，“六通一平”，市委、市政府機(jī)關(guān)搬遷正在抓緊進(jìn)行，居民示范小區(qū)建設(shè)啟動(dòng)順利，黑龍江公園一期建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，市區(qū)重心東移的計(jì)劃正在加緊實(shí)施。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，我們?cè)诟愫贸鞘袘?hù)籍制度改革，土地利用與管理制度改革，深化住房制度改革的同時(shí)，堅(jiān)持采取搞好存量資本運(yùn)營(yíng)、加大招商引資力度、廣泛吸納民間投資等市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，建設(shè)城市，初步形成了符合市場(chǎng)機(jī)制要求的投融資機(jī)制。,。二、始終貫徹“兩手抓”方針，堅(jiān)持不懈地搞好精神建設(shè)文明既致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，又致力于發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們緊緊圍繞著發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，塑造沿邊開(kāi)放城市新形象，堅(jiān)持不懈地抓了衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城、文化名城的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了市民素質(zhì)和城市文明程度提高。（一）積極推進(jìn)文明城建設(shè)。注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。近兩年來(lái)，投資2613萬(wàn)元改造了市區(qū)主次街道12條，巷道35條；；；；順利啟動(dòng)了黑龍江公園一期工程和新區(qū)居民示范小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化城市的管理。重點(diǎn)實(shí)施了“潔起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)和秩序井然起來(lái)”工程，城市衛(wèi)生做到了日清日潔，城市綠地面積和亮化范圍進(jìn)一步增大，道路交通秩序和城市自然環(huán)境得到了明顯改善。按照建設(shè)沿邊旅貿(mào)城市的定位，努力提高城市文明程度，重點(diǎn)開(kāi)展了文明城、平安城、雙擁模范城的創(chuàng)建活動(dòng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文明單位3個(gè)，省級(jí)文明單位標(biāo)兵1個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文明村25 個(gè)；建成安全小區(qū)548個(gè)，安全村867個(gè)，安全單位651個(gè)，創(chuàng)安面覆蓋全市；市被授予省級(jí)雙擁模范城，邊防某部八連被中央軍委譽(yù)為“好八連”，嫩江總后基地被中央軍委授予全軍先進(jìn)單位，81537部隊(duì)和森警支隊(duì)被省委譽(yù)為“北疆衛(wèi)士”、“火海神兵”的光榮稱(chēng)號(hào)。（二）不斷提高城市文化品位。按照大力弘揚(yáng)民族文化和不斷加強(qiáng)對(duì)外文化交流的方針，積極構(gòu)筑具有鮮明地域特征的北方文化名城。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。兩年來(lái)，投資1200多萬(wàn)元,在五個(gè)縣(市)區(qū)改擴(kuò)建了各類(lèi)文化設(shè)施29處；建設(shè)了博物館、愛(ài)輝歷史陳列館、孫吳日軍侵華罪證陳列館等一批愛(ài)國(guó)主義教育基地和達(dá)斡爾、鄂倫春、滿(mǎn)族等民俗文化基地，其中愛(ài)輝歷史陳列館是全國(guó)100個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地之一。努力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品。在全國(guó)、全省各類(lèi)文藝賽事中，獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)9個(gè)，省級(jí)一等獎(jiǎng)9個(gè)、二等獎(jiǎng)11個(gè)、三等獎(jiǎng)15個(gè)，其中話(huà)劇《北疆哨位》進(jìn)京參加慶祝建國(guó)50周年獻(xiàn)禮演出，獲全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)和文華獎(jiǎng)；加強(qiáng)中俄文化交流，兩年來(lái)，雙方地方政府、民間文藝團(tuán)舉辦和舉行各類(lèi)展覽21次、文藝演出20多場(chǎng)、體育比賽10余場(chǎng)、學(xué)術(shù)交流19次，文化合作項(xiàng)目10多個(gè)，其中中俄演員聯(lián)袂演出的《狂吻俄羅斯》、《黑龍江三部曲》、《莫斯科