【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 來的攻堅(jiān)克難的精神、謀求發(fā)展的意識(shí)和圍繞全局的合力正在持續(xù)，為全省持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭提供了強(qiáng)大動(dòng)力。二是總體提升。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快投融資平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，前三季度完成投資3027億元；著力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，確定了電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程截至10月底累計(jì)新開工項(xiàng)目576個(gè)；加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，重大項(xiàng)目在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主體地位進(jìn)一步凸顯；把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為解決錢從哪里來、人往哪里去難題的一大途徑、一大舉措，通過改善政策、體制和投資環(huán)境，積極支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。二是改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。把推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化土地管理、戶籍制度改革。大力實(shí)施自主創(chuàng)新培育工程，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，著力培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的“雙自”企業(yè)，風(fēng)力發(fā)電、鋰離子電池等重大科技專項(xiàng)取得突破，安陽高新區(qū)、南陽高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)，截至10月底全省申請(qǐng)專利、%、%。三是環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。把節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，加快工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治成效明顯。前三季度，%，化學(xué)需氧量、%、%，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、%，飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，成功舉辦中國第二屆綠化博覽會(huì)，全民植綠、護(hù)綠、愛綠意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是總體協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康協(xié)調(diào)。一是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，毫不動(dòng)搖抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。，連續(xù)8年增產(chǎn)、連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高；預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量450億斤以上，全年糧食總產(chǎn)將連續(xù)5年穩(wěn)定在1000億斤以上，為保障國家糧食安全做出積極貢獻(xiàn)。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端高質(zhì)高效延伸，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，1—%、。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速工程，400個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，150戶重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)加速發(fā)展。二是三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)、拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)等工作，1—%。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高工業(yè)投資、重大項(xiàng)目投資所占比重，民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重持續(xù)提高，1—10月全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%。著力擴(kuò)大出口規(guī)模，大力引進(jìn)出口型項(xiàng)目，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，中部地區(qū)第一個(gè)綜合保稅區(qū)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)獲得國家批準(zhǔn)。1—、%，、%，外需拉動(dòng)力有所增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。確立以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，著力培育壯大中原城市群，把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、加快新農(nóng)村建設(shè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)加快向農(nóng)村拓展。四是總體有效。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，注重主要指標(biāo)的優(yōu)化和協(xié)調(diào)，注重保障和改善民生，發(fā)展的效率、效益、效果、效應(yīng)不斷提升。一是財(cái)政收支快速增長(zhǎng)，1—%，%；%。二是工業(yè)效益整體良好，%，%，%；%。三是群眾生活持續(xù)改善，前三季度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11894元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4276元，%、%。二、大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治省有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)依法治省進(jìn)程，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。指導(dǎo)和推動(dòng)省人大及其常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，制定和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法、安全生產(chǎn)條例等7部地方性法規(guī)，審查批準(zhǔn)鄭州市、洛陽市地方性法規(guī)4件。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，積極支持省人大及其常委會(huì)依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，并聽取省政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)工作匯報(bào)。支持省人大及其常委會(huì)依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整和財(cái)政決算等重大事項(xiàng)作出決議決定。進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，支持人大代表圍繞謀劃“十二五”發(fā)展、構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等關(guān)系全省大局的工作開展多種形式的集中視察和專題調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真辦理代表的議案、建議和意見。支持省人大加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，全省人大電子表決系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度建設(shè)。支持省政協(xié)圍繞科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等問題開展調(diào)研，邀請(qǐng)全國政協(xié)視察團(tuán)專項(xiàng)調(diào)研中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；認(rèn)真做好提案辦理工作；成功舉辦庚寅年黃帝故里拜祖大典等大型活動(dòng)。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、謀劃“十二五”發(fā)展開展專題調(diào)研和研討；全面貫徹黨的民族宗教方針政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧；做好新的社會(huì)階層人士工作；組織2010年河南臺(tái)灣月暨鄭州臺(tái)灣產(chǎn)品節(jié)活動(dòng)，做好活躍港澳臺(tái)僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，探索海外聯(lián)誼新途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)依法治省工作。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法公開，清理和規(guī)范行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批事項(xiàng)，不斷提高依法行政水平；堅(jiān)持以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。做好省直管縣（市）試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力的監(jiān)督制約。積極探索、全面推開以“減少層次、扁平指揮，優(yōu)化配置、加強(qiáng)一線，重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ)，一警多能、綜合執(zhí)法，雙重監(jiān)督、加強(qiáng)管理”為重點(diǎn)的公安管理體制機(jī)制改革。加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）和民主法治村、民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全面推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開，基層群眾自治機(jī)制不斷完善。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。深入貫徹《國防動(dòng)員法》，大力開展國防教育，積極促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，扎實(shí)做好雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。三、著力加強(qiáng)宣傳思想文化工作我們高度重視宣傳思想文化工作，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，唱響加快發(fā)展主旋律、打好正面宣傳主動(dòng)仗，不斷壯大主流思想輿論，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，著力提高文化軟實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件。全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)。圍繞弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡樹平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強(qiáng)烈的責(zé)任感的“三平”精神，提升“普普通通河南人、踏踏實(shí)實(shí)河南人、不畏艱險(xiǎn)河南人、俠肝義膽河南人”的良好形象，持續(xù)增強(qiáng)全省人民加快中原崛起、河南振興的精神力量。以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，廣泛開展道德模范巡回宣講活動(dòng)，推動(dòng)道德實(shí)踐、促進(jìn)道德養(yǎng)成。扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)“三優(yōu)三創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)，積極開展“我們的節(jié)日”主題文化活動(dòng)，全面啟動(dòng)交通文明行動(dòng)計(jì)劃，鞏固風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的好氣勢(shì)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。引導(dǎo)新聞媒體積極破解正面報(bào)道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難“四難”，不斷增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、感染力、公信力和影響力。加強(qiáng)重大主題和重大活動(dòng)宣傳工作，邀請(qǐng)中央主要媒體和港澳臺(tái)媒體、組織我省媒體對(duì)構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行專題采訪，推出了一批有深度、有聲勢(shì)、有影響的報(bào)道；開展以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開展招商引資活動(dòng)等為主題和內(nèi)容的深度報(bào)道，以解決“4050”人員就業(yè)難、交通擁堵等民生問題為主題的連續(xù)報(bào)道，有力促進(jìn)了工作開展、難題破解。、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，建立互聯(lián)網(wǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)；成功舉辦第九屆“網(wǎng)上看河南”采風(fēng)活動(dòng)，宣傳展示了河南良好形象。大力發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。公共文化服務(wù)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站，省廣播電視發(fā)射塔等一批大型文化設(shè)施相繼建成，登封“天地之中”歷史建筑群列入世界文化遺產(chǎn)名錄。加大對(duì)文化單位財(cái)政支持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)各界捐助文化發(fā)展，省直文藝院團(tuán)、省文聯(lián)所屬各協(xié)會(huì)發(fā)展中的突出問題得到初步解決。大力實(shí)施文化精品工程，在第九屆中國藝術(shù)節(jié)上，新編歷史劇《老子》榮獲文華大獎(jiǎng)，現(xiàn)代豫劇《村官李天成》獲文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，始終把社會(huì)效益放在首位，全省265家經(jīng)營性文化事業(yè)單位已有205家完成轉(zhuǎn)企改制；9個(gè)省轄市本級(jí)和76個(gè)縣（市、區(qū)）完成文化、廣電、新聞出版三局合一，14個(gè)省轄市本級(jí)和94個(gè)縣（市、區(qū)）完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。充分發(fā)揮文化在旅游業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展，1—、%，旅游產(chǎn)業(yè)成為我省發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大后勁。積極開展文化交流，成功舉辦第七屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展理論研討會(huì)和2010兩岸戲曲展演周等活動(dòng)，充分展示了中原文化的魅力。四、切實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理省委常委會(huì)認(rèn)為，著力民生、著力民心，既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起河南振興的重要?jiǎng)恿?，必須既注重?shí)現(xiàn)人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，又注重維護(hù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益，從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教業(yè)保等方面入手，切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，讓群眾得到更多實(shí)惠，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。集中財(cái)力辦好十項(xiàng)民生工程。截至10月底，各級(jí)財(cái)政共落實(shí)十項(xiàng)民生工程資金602億元。在十大類66件事項(xiàng)中，棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放、庫區(qū)移民遷安等16件已基本完成。完成建設(shè)縣鄉(xiāng)公路3575公里、通村公路3463公里，完成農(nóng)村危房改造32482戶，；確定“四年任務(wù)、兩年完成”的丹江口庫區(qū)移民遷安目標(biāo)，受到了中央的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。針對(duì)就業(yè)難問題，我們實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，通過加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位、舉辦“4050”人員專場(chǎng)招聘會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。截至10月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)。，通過新開發(fā)公益性崗位安置“4050”；%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2361萬人。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，召開全省教育工作會(huì)議，制定和實(shí)施河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女義務(wù)教育工作和中小學(xué)安全管理工作；加快實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)工作；著力提升高等教育質(zhì)量，新增本科院校2所，中原文化藝術(shù)學(xué)院籌建順利。召開全省人才工作會(huì)議，制定和實(shí)施河南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，實(shí)施人力資源素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)河南全民技能振興工程，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)57萬人。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障工作，規(guī)范完善省級(jí)統(tǒng)籌，出臺(tái)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，開展城鎮(zhèn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平、農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，%、人均籌資水平中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元；啟動(dòng)國家首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疾病防治，截至10月底1萬個(gè)行政村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已有9720個(gè)竣工投用。加強(qiáng)人口和計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助和社會(huì)福利事業(yè)、老齡事業(yè)和慈善事業(yè)。成功舉辦第十一屆河南省運(yùn)動(dòng)會(huì)，第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作進(jìn)展順利。努力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。我們始終牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)持暢通渠道、著力疏導(dǎo)、依法依規(guī)、協(xié)調(diào)合力，進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全大調(diào)解工作機(jī)制，廣泛開展“大走訪”愛民實(shí)踐、集中回訪疑難信訪案件、集中清理涉法涉訴信訪積案和案件評(píng)查等活動(dòng)，全省信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，赴京集體上訪、赴京非正常上訪下降幅度均居全國前列。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的實(shí)有人口管理、特殊人群幫教管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理、“兩新”組織管理，深入開展法律援助、法律服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾用法律手段解決矛盾、維護(hù)權(quán)益。深入推進(jìn)平安河南建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力開展社會(huì)治安突出問題集中整治活動(dòng)，以掃黑除惡、兩搶一盜專項(xiàng)斗爭(zhēng)和命案攻堅(jiān)為重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，積極開展對(duì)敵斗爭(zhēng)和反恐怖斗爭(zhēng)，持續(xù)加大對(duì)“法輪功”等邪教組織的打擊力度，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感進(jìn)一步提高。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“安全生產(chǎn)從來人命關(guān)天、安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山”的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。組織開展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來我省連續(xù)發(fā)生幾起重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，我們深感壓力很大、責(zé)任很大，一方面不回避問題、不推諉責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞；另一方面嚴(yán)肅查處失職瀆