【文章內(nèi)容簡介】 公路整治為主的交通大會戰(zhàn)”活動，本著量力而行，盡力而為的原則，共整治鄉(xiāng)道路1條3公里，新修村道路1條4公里，新修社道路2條8公里，恢復(fù)水毀、整治村道公路10條178公里，社道路34條223公里。公路全面實現(xiàn)了村村通，通社率達到85%，通戶率達70%，并對全鄉(xiāng)村社道路實行了分段承包制，組建了專業(yè)管理隊伍16支、73人，堅持經(jīng)?；酿B(yǎng)護，提高了公路的通過能力和等級形象。爭取國家專項資金30萬元，自籌資金21萬元全面完成鯉魚壩馬爾灘漫水橋工程建設(shè)，切實解決了馬驢寨相關(guān)村社1萬余人民群眾過河難、通車難，破除了瓶勁制約，加快了人民群眾脫貧致富的步伐。農(nóng)田水利基本建設(shè)。堅持新修、整治、開發(fā)利用相結(jié)合，全鄉(xiāng)累計投勞3萬個，新建各類水利工程18處，新修自來水廠一座，新增蓄水量3萬立方米，新增有效灌面780畝，恢復(fù)改善灌面1300畝，解決了278戶、1230人、785頭牲畜飲用水困難，治理了水土流失258畝，退耕還林累計3200畝，營造經(jīng)濟林530畝，渠道配套建設(shè)27公里，打井48口。三、以維護社會穩(wěn)定為重點的各項社會事業(yè)全面進步扎實開展社會治安整體聯(lián)動防范工程，確保政治穩(wěn)定。全面實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，以警務(wù)室為平臺，以駐鄉(xiāng)民警民骨干，以群防群治力量為依托，積極開展“創(chuàng)安”、“創(chuàng)模”活動，構(gòu)建扎實有效的防控體系，納入黨政“一把手”工程和重點目標考核，由黨委書記、鄉(xiāng)長負總責，村支書、主任、各單位負責人為第一責任人，成立了整體聯(lián)動指揮部、綜治委、綜治辦，落實了人員，并采取一事一議籌集群防群治經(jīng)費1萬元，建立健全了防范力量網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。積極開展“四五”普法，切實做好人民調(diào)解和刑釋解教工作，成立人民調(diào)解委員會共16個，落實人員68人，并將普法工作納入了黨委中心學(xué)習組制度學(xué)習，使黨政干部帶頭學(xué)法、懂法。全鄉(xiāng)無一例刑事案件發(fā)生，無一例重大治安案件發(fā)生，可防案件得到有效遏制，人民群眾安全感普遍增強，社會治安秩序有了明顯的進步，確保了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。清理鎖定、化解債務(wù)，確保民心穩(wěn)定。今年來，鄉(xiāng)人民政府通過深入細致地調(diào)查和研究，并反復(fù)討論和征求各方面意見，按照上級有關(guān)政策，堅持以“三個代表”重要思想為指針，認真落實中央、省、市、縣有關(guān)切實減輕農(nóng)民負擔的指示精神和稅費改革政策，不等、不靠積極穩(wěn)妥地化解村社債務(wù)，全鄉(xiāng)已有6個村全面完成了債務(wù)化解，收回債權(quán)34萬元，消化債務(wù)46萬元，對特貧困戶減免5萬元。狠抓安全和社會事業(yè)等其他工作，確保社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責任重于泰山，落實了行政一把手責任制，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極開展安全生產(chǎn)專項整治工作，在全鄉(xiāng)16個村、73個社、1個街道居委會和7個鄉(xiāng)級單位深入開展“查隱患、抓整改、防反彈”的活動，重點對學(xué)校、道路交通、建筑點、爆炸物等進行專項治理，全鄉(xiāng)無一例大小安全事故發(fā)生。加強傳染病工作防治。鄉(xiāng)成立了傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各要落實了相應(yīng)的機構(gòu)，全鄉(xiāng)共設(shè)監(jiān)測站13個，落實監(jiān)測員23人，采取跟蹤監(jiān)測法，對全鄉(xiāng)流動人員進行24小時監(jiān)測，確保了全鄉(xiāng)無一例傳染病發(fā)生。扎實做好社會保障、老齡、檔案、保密等各項工作。年初黨委、政府將該項工作納入了重要工作議事日程，并成立了專門班子，落實了專人負責，社會勞動保障工作平臺建設(shè)效果明顯；老齡工作活動開展經(jīng)常，檔案管理規(guī)范，保密工作進一步加強，均呈現(xiàn)出新的起色。各位代表回顧過去一年來興馬的歷史，令人鼓舞，取得的成績主要得益于鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鄉(xiāng)人民的苦干實干，得益于全體代表的大力支持，得益于黨政一班人和全鄉(xiāng)基層干部的精誠團結(jié)和衷共濟，努力拼搏，得益于全鄉(xiāng)各單位，各干部的密切配合，在此，我代表興馬鄉(xiāng)人民政府向為之付出艱辛勞動的全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意，向各位代表和關(guān)心支持興馬發(fā)展的各界人民表示衷心的感謝！在充分肯定的同時，我們也清醒地認識到我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中還存在不少矛盾和問題。一是財政形勢嚴峻，收支矛盾突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后縣財政的宏觀調(diào)控，大大壓縮了鄉(xiāng)機關(guān)財政供給人員的人頭經(jīng)費，人頭經(jīng)費由原來的2500元/，加之我鄉(xiāng)地處交通要道，接待費、差旅費實屬難免，使我們越來越感到帳難算、錢難管、口難填，舊帳未還，新帳又添，政府運轉(zhuǎn)極度困難。二是債務(wù)沉重,化解難度大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢。起支持作用的骨干項目未形成，群眾文化水平低，科技知識少，市場經(jīng)濟觀念差，農(nóng)民增收難度大。四是干部群眾適應(yīng)鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整后面臨新形式的能力有待加強，特別是敢闖敢干精神不夠，改革開放意識不強，缺乏開拓精神，觀念陳舊，嚴重地制約著經(jīng)濟的發(fā)展。今年工作思路2005年是全面實施“十五”計劃目標，銜接“十一”五發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年，抓好今年的工作，既是我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)，又是促進全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重大問題。我們必須以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央1號文件和中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極改善“三大條件”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，扎實推進農(nóng)村各項改革，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，維護農(nóng)村穩(wěn)定。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值達 3213萬元，同比增長12%，糧食總產(chǎn)量達到6700噸；綠色經(jīng)濟增加值達到2410萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重達54%以上；勞務(wù)輸出4880人次，實現(xiàn)收入1549萬元；解決60人絕對貧困人口溫飽，確保1121低收入人口穩(wěn)定脫貧；農(nóng)民人均純收入達到1670元，同比增加210元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。一、突出一個重點以“三大經(jīng)濟”為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。大力實施綠色經(jīng)濟“十百千萬”工程，依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展南江黃羊和金銀花兩大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展新突破。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“連點成線，連線成片，連片成面”的發(fā)展思路，重點抓好南江黃羊和金銀花兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。健全南江黃羊發(fā)展“六大體系”，在鞏固提高現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，建設(shè)適度規(guī)模的黃羊標準化示范養(yǎng)殖小區(qū)15個。狠抓生豬品種改良。在鞏固金銀花已建產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，努力擴面，確保新植銀花1200畝。繼續(xù)抓好鯉魚壩、雞公嘴、木羅村千畝銀花示范園，不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)新植茶葉200畝，低改700畝，新植核桃400畝。強化科技服務(wù)。進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準體系，組織農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門科技人員，大力開展“農(nóng)業(yè)科技入戶”活動，積極推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)模式，加快農(nóng)村科技進村入戶，切實加強對綠色經(jīng)濟基地建設(shè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。狠抓示范帶動。堅持“以人為本，突出特色，規(guī)模發(fā)展，優(yōu)質(zhì)標準”的思路，加快特色產(chǎn)業(yè)培植，強化輻射帶動能力。大力建設(shè)以余家坪、齊家灣、唐家坪、鯉魚壩、馬驢寨、紅巖觀、雞公嘴、木羅壩村為重點的銀花專業(yè)村；以余家坪、棕園子、川柏樹、銅馬、熊山、魚池梁村為重點的黃羊養(yǎng)殖專業(yè)村。二、實施兩大工程：實施“百十”工程。以扶貧開發(fā)統(tǒng)纜農(nóng)村工作全局，圍繞“經(jīng)濟收入大增加、生活環(huán)境大改變、生產(chǎn)條件大改善、文明水平大提高、民主政治大推進”總體目標，堅持“科學(xué)規(guī)劃、分步實施、因村制宜、分類指導(dǎo)，政府引導(dǎo)、自我投入，培育典型、示范帶動”的思路，狠抓以木羅壩、紅巖觀為重點，以“三通、三改、三建”為內(nèi)容的扶貧重點村建設(shè)。鞏固抓好鯉魚壩小康示范村建設(shè)和余家坪、齊家灣、唐家坪重點文明新村和升級上檔，按照產(chǎn)業(yè)特色突出，增收項目穩(wěn)定，發(fā)展后勁充足，干群關(guān)系融洽，群眾精神振奮的要求，逐步達到村美、民富，班子強，努力建成“農(nóng)家別墅、文明富?！钡男】敌罗r(nóng)村。實施親民工程。組織機關(guān)干部深入農(nóng)村廣泛開展“駐百村、訪千戶、解民憂、幫民富”活動，不斷增強立黨為公，執(zhí)政為民的意識，落實結(jié)對幫帶制度，各機關(guān)干部掛聯(lián)一個村，結(jié)對幫帶5至10戶貧困戶，經(jīng)常組織機關(guān)干部深入到農(nóng)戶家中訪貧問苦，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習、同勞動、聽民意、察民情、解民憂、幫助共建立骨干增收項目，實施三通、三改、三建，建設(shè)文明家園。三、加強“三大”建設(shè)加強政府自身建設(shè)。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，是用于為人民服務(wù)的，要貫徹落實好黨的路線、方針、政策，圓滿完成各項目標任務(wù)，必須按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，切實加強政府的建設(shè)，不斷增強主體服務(wù)的服務(wù)意識，提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)廉潔、高效的服務(wù)型政府。切實轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。積極推進政府管理創(chuàng)新。建立完善重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，樹立良好的政府形象。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”，從嚴治政，賞罰分明，努力建設(shè)一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風優(yōu)良的公務(wù)員隊伍，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。牢固樹立正確的政績觀，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績的最終標準，反對官僚主義、形成主義，堅決制止脫離實際，勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?，大力弘揚求真務(wù)實精神，主動為群眾搞好服務(wù)，多辦實事。加強基層民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度。積極支持人民代表大會及其主席團依法履行職能作用，加大“四五”普法力度，推進依法行政，提高各級干部依法辦事能力和執(zhí)紀執(zhí)法水平。大力實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動工程，深化開展“嚴打”斗爭，教育引導(dǎo)群眾同“法輪功”等邪教組織作堅決斗爭，嚴厲打擊、預(yù)防、控制和減少違法犯罪，營造良好的社會治安環(huán)境，逗硬落實信訪工作責任制，及時排查和妥善化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實安全責任，加強安全監(jiān)督，排查安全隱患，確保安全生產(chǎn)。四、辦好四件實事：一是抓好紅巖觀拐杖樹平橋建設(shè)的申報立項工作。爭取國家最大投入,切實解決4個村5000余人的過河難, 通車難，破除瓶頸制約，加快人民群眾脫貧致富的步伐，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。二是全面完成木羅壩漫水橋建設(shè)和瓦木公路改造任務(wù)。徹底解決該村及相關(guān)村社群眾通行難。三是建好垃12個農(nóng)貿(mào)市場。四是維修好鐵索橋。五、抓好五項工作抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是花大力氣加強對鄉(xiāng)村道路的整治，落實鄉(xiāng)村道路長效管理機制，抓好鄉(xiāng)村社道公路的養(yǎng)護和管理，努力提高通行能力和通達水平。全年新修村道路15公里。二是搞好現(xiàn)有病塘、病堰的整治，消滅旱村、旱社，加大微水建設(shè)力度，解決人畜飲水困難。提高現(xiàn)有水利工程效益，抓好水保生態(tài)工程建設(shè)。全年新增有效增面1500畝，新增節(jié)水灌面900畝，恢復(fù)改善灌面2000畝，新增蓄水能力5萬方，解決1400人飲水困難，治理水土流失3平方公里。抓好集鎮(zhèn)建設(shè)與管理。堅持總體規(guī)劃有序，單體規(guī)劃有個性，積極爭取集鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)工程項目，嚴格環(huán)境衛(wèi)生管理，完善配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化，徹底治理臟、亂、差，建好一場（停車場）、一廁（公廁），完善集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系，健全集鎮(zhèn)管理制度，加大執(zhí)法力度，推行物業(yè)管理，加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度，提高集鎮(zhèn)居民的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識，形成良好的社會風尚，建設(shè)精品集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)品位。加快社會勞動保障體系建設(shè)。建立健全社會勞動保障體系，加強勞動保障平臺建設(shè)，發(fā)展社會勞動保障事業(yè)，進一步抓好“兩個確保”和“三條保障線”建設(shè)，不斷進行擴大社會保障面。切實抓好民營企業(yè)職工參保擴面，下崗人員就業(yè)和再就業(yè)，城市居民最低生活保障工作，確保應(yīng)保盡保，建立健全低收入人群救助制度，積極做好民政優(yōu)撫、安置和救災(zāi)救濟工作，妥善解決特因居民、特困農(nóng)民、特困職工、特困干部的生產(chǎn)、生活困難，積極有序組織農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，拉動我鄉(xiāng)經(jīng)濟新框架。切實做好文教衛(wèi)生工作。全面深化教育體制改革，整合教育資源、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。鞏固“兩基”成果，繼續(xù)完善義務(wù)教育，加強教育管理、鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué)，全面推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，扎實推進人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為“三大經(jīng)濟”發(fā)展培養(yǎng)實用人才。加大教育投入力度，年內(nèi)完成川柏樹、雞公嘴、銅馬校舍改造，不斷改善育人環(huán)境和辦學(xué)條件。全面深化衛(wèi)生改革，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理體制，加強鄉(xiāng)衛(wèi)