【文章內(nèi)容簡介】 新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助報銷比例均提高10%。貧困群眾幫扶解困工程。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機(jī)制，通過財政投資、社會捐助、慈善救助、包戶幫扶等多種渠道，舉全市之力集中幫扶貧困群眾。就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。建立外來務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，改造提升10個鎮(zhèn)街人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺。發(fā)揮高職院校、農(nóng)廣校等優(yōu)勢，加強(qiáng)校企合作，開展訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和小額擔(dān)保貸款額度，促進(jìn)高等院校等各類畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。文體惠民工程。實(shí)施新博物館布展，啟用新圖書館、藝術(shù)館。啟動建設(shè)全民健身廣場、游泳館、體育場、龍盤山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60場、公益電影放映1萬場以上。為50處鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）健身廣場配備健身器材。繼續(xù)扶持“莊戶劇團(tuán)”，支持群眾性文化活動。建成地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)。繼續(xù)深化壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+3”工程。深化支部“一加三”工作，繼續(xù)設(shè)立1000萬專項(xiàng)扶持資金，集中政策扶持，開展第二批次“百村牽手”活動，力爭實(shí)現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟(jì)有收入，全市85%的村集體年自主經(jīng)營性收入達(dá)到3萬元以上。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對鎮(zhèn)街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線等進(jìn)行綜合整治。對特色名村及建筑進(jìn)行普查掛牌保護(hù)和管理維修。新建一批農(nóng)村社區(qū)污水處理站，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制，呈現(xiàn)整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌。生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。實(shí)施“北四廠”搬遷，啟動城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，以再造母親河繡江河為載體，全面修復(fù)繡江河流域生態(tài)景觀功能。規(guī)劃建設(shè)市民林蔭公園，城區(qū)裸露土地全面綠化。對漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進(jìn)行綜合治理。完成退耕還果、。實(shí)施破損山體修復(fù)綠化和地質(zhì)災(zāi)害治理工程。加強(qiáng)燃煤鍋爐、機(jī)動車尾氣等治理，制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到85%以上，完成國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。城市管理升級工程。建立“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理機(jī)制，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”，推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)。建成城東熱源廠、第三污水處理廠，新建改造城區(qū)供水、供熱站網(wǎng)，改造提升排水排污管網(wǎng)27公里。道路暢通工程。實(shí)施省道242線（章萊路北段）、省道321線大修和南外環(huán)續(xù)建。更新30輛天然氣公交車，開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交車，新客運(yùn)站建成使用。完善提升城區(qū)道路信號燈設(shè)置和管理，保障道路暢通。名詞解釋“131”工程：圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)，著力培育十大龍頭企業(yè)、三十佳企業(yè)和百強(qiáng)企業(yè)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展?！爸ＹJ”業(yè)務(wù)：指由政府提供風(fēng)險補(bǔ)償鋪底資金作為增信手段，貸款企業(yè)繳納一部分保證金且提供較低質(zhì)（抵）押擔(dān)保，由合作銀行給予融資貸款的一項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)。股權(quán)融資：指企業(yè)股東讓出部分企業(yè)所有權(quán)，通過企業(yè)增資的方式引進(jìn)新股東的融資方式。股權(quán)融資獲得的資金，企業(yè)無須還本付息，但新股東與老股東同樣分享企業(yè)贏利。“五小行業(yè)”：指小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧歌舞廳、小美容美發(fā)廳、小餐飲（食品）店。一口收費(fèi)：指建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的收費(fèi)項(xiàng)目全部納入市政務(wù)大廳或分大廳，在一個窗口合并收取。省會城市群經(jīng)濟(jì)圈：2013年8月省政府出臺《省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，以省會濟(jì)南為核心，與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區(qū)域。目的是優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動發(fā)展，做大做強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)，輻射帶動周邊區(qū)域。濟(jì)萊協(xié)作區(qū)：2013年省十二屆人大一次會議提出，立足拓展省會城市戰(zhàn)略發(fā)展空間，增強(qiáng)輻射帶動功能，推動萊蕪優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大實(shí)力，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南萊蕪兩市同城化發(fā)展，為省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。兩個率先：我市第十二次黨代會提出，到2016年，在全省率先全面建成小康社會、率先開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程?！?322”雙創(chuàng)人才引進(jìn)計劃：圍繞我市發(fā)展對人才的需求，通過實(shí)施3項(xiàng)引才工程，用3年時間，引進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊(duì)20個，引進(jìn)科技、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才200人?！靶氯濉保杭础叭珖行∑髽I(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”。地點(diǎn)在北京，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、依據(jù)證券法設(shè)立的，繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國性證券交易場所。主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，公開轉(zhuǎn)讓股份，進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。1集合票據(jù)：指2個以上10個以下具有法人資格的企業(yè)在銀行間債券市場以統(tǒng)一產(chǎn)品設(shè)計、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進(jìn)、統(tǒng)一發(fā)行注冊方式共同發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。1金融超市：指將銀行產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行有機(jī)整合，并與保險、證券、抵押登記等多種機(jī)構(gòu)和部門協(xié)作，向客戶提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務(wù)的一體化經(jīng)營方式。1一主、一輔、四組團(tuán)、多社區(qū)：“一主”即規(guī)劃主城區(qū)；“一輔”即刁鎮(zhèn)市域次中心（含辛寨、水寨）；“四組團(tuán)”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮(zhèn)組團(tuán)，普集、官莊組成的東部城鎮(zhèn)組團(tuán)，繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮(zhèn)組團(tuán)，高官寨、黃河組成的北部城鎮(zhèn)組團(tuán)；“多社區(qū)”即到2015年，全市建設(shè)新型社區(qū)85個以上。1“五險合一、一票征繳”：指將原來實(shí)行分散計征的企（事）業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)等五項(xiàng)保險集中到一個征收機(jī)構(gòu)、采取一個征繳基數(shù)統(tǒng)一進(jìn)行計征。第二篇：水富市人民政府工作報告（全文）2020 水富市人民政府工作報告（全文）???――2020 年 1 月 12 日在水富市第一屆人民代表大會第三次會議上 ?水富市人民政府市長 成 剛 ?各位代表：現(xiàn)在，代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。一、2019 年工作回顧 ?過去的一年，是們撤縣設(shè)市后，全面布局新水富、乘風(fēng)破浪再揚(yáng)帆的一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，科學(xué)謀劃“港園城”三位一體融合發(fā)展，緊緊圍繞“擴(kuò)港、建園、退城”目標(biāo)，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，在建設(shè)美麗新水富的道路上邁出了堅實(shí)步伐。這一年，面對功能布局亟待調(diào)整，發(fā)展瓶頸亟需破解的形勢和挑戰(zhàn)，們始終保持戰(zhàn)略定力，堅定改革發(fā)展的信心和決心，深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，辯證看待歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的時空關(guān)系，統(tǒng)籌把握與周邊、全省、全國發(fā)展的差距，認(rèn)真分析港口、園區(qū)、城市和農(nóng)村發(fā)展的矛盾和短板，全面構(gòu)筑“港園城”三位一體融合發(fā)展的四梁八柱，“港園城”三位一體融合發(fā)展的思路、定位和目標(biāo)更加清晰、更加切合實(shí)際，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。%左右。完成市屬固定資產(chǎn)投資10億元。實(shí)現(xiàn)地方財政一般公共預(yù)算收入 億元、支出 ，分別增長 8%和 45%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 ，增長 %。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長 %和 %。一年來，們主要開展了以下工作：(一)堅決牽住“牛鼻子”，項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。圍繞全市發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，堅持謀項(xiàng)目、強(qiáng)爭取，儲備 2019―2023 年項(xiàng)目 11 大類 300 個，總投資 1206 億元，重大項(xiàng)目進(jìn)入國家項(xiàng)目庫 9 個，省市項(xiàng)目庫 79 個，13 個項(xiàng)目列入云南省“補(bǔ)短板、增動力”行動計劃?；I資 8000 余萬元全面啟動 91 個重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。積極申報各個專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等，2019 年到位上級支持財政資金 億元，專項(xiàng)債券資金 億元。申報 2020 年省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi) 億元，上報 2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資 億元及資金需求計劃 億元。積極向國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)推介市融資項(xiàng)目，城投公司自營化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目融資 2 億元。扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅年”行動，不遺余力筑穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。水富港擴(kuò)能改造累計完成投資 億元，中嘴作業(yè)區(qū)將于 1 月 18 日正式開港。成立“港園城”三位一體融合發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部全力推進(jìn)“美麗縣城”、棚改安置房等 5 個重大項(xiàng)目建設(shè)。啟動樓橫大橋、糧油倉庫建設(shè)，銅鑼壩和大河口互通立交連接線、G247 國道水富段提級改造、S301 水富段改擴(kuò)建、向家壩翻壩碼頭擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作抓緊推進(jìn)，二級客運(yùn)站即將投入使用，串佛高速公路水富段如期竣工，廟銅公路升級改造即將完成。硬化鄉(xiāng)村公路 14 條 公里。扎實(shí)推進(jìn) 2019 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地提質(zhì)改造，向家壩電站建設(shè)應(yīng)留地方土地已收儲并規(guī)劃管理使用。(二)堅決增強(qiáng)內(nèi)生動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清市經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動“做特一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”，特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初具雛形。開展脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興群眾意愿走訪調(diào)查，選派 15 名農(nóng)科人員下沉到村直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和指導(dǎo)，打造鎮(zhèn)(街道)黨政一把手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn) 8 個，完成糧食生產(chǎn)播種面積 萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量 萬噸。累計完成獼猴桃、茵紅李、桂圓等特色水果種植 萬畝、方竹 萬畝。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 萬畝、出欄生豬 萬頭，30 萬羽標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目建成投產(chǎn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村房地一體化登記辦證、“兩區(qū)”劃定工作有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)。啟動工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。推動柴油車尾氣處理液、工業(yè)級液態(tài)二氧化碳、中晟能源一期、石墨烯導(dǎo)熱膜和碳纖維運(yùn)動器材制品 5 個項(xiàng)目落地建設(shè)，完成總投資 億元。全力支持云天化技改轉(zhuǎn)型，榮獲國家級綠色工廠稱號。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加快企業(yè)產(chǎn)能釋放，全年累計減稅降費(fèi) 9572 萬元。更加突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略地位，完成 4G 基站改造 56 個，建設(shè) 5G 體驗(yàn)站 2 個，創(chuàng)建“一部手機(jī)游云南”智慧景區(qū) 2個，數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園和智慧物流平臺投入運(yùn)行，鎮(zhèn)(街道)電子商務(wù)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。銅鑼壩國家森林公園開發(fā)有序推進(jìn)，成功舉辦第八屆中國金沙江奇石藝術(shù)博覽會和第七屆云南水富國際半程馬拉松賽，全年累計接待游客 533 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 44 億元。(三)堅決推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。先后與同濟(jì)大學(xué)、重慶大學(xué)等院校深度合作，開展城市總規(guī)修改、“港園城”三位一體融合發(fā)展規(guī)劃、溫泉新城城市形象設(shè)計、“擴(kuò)港”專項(xiàng)規(guī)劃等“一攬子”規(guī)劃，繪就了水富未來發(fā)展的藍(lán)圖。實(shí)施北大門大道、向家壩大道、長江大道等主干道、城市重要節(jié)點(diǎn)及建筑美化、綠化、亮化工程，美食街、體育公園、生態(tài)停車場建設(shè)加快推進(jìn)，三江口公園、港口廣場、春暉廣場、北大門公園品質(zhì)進(jìn)一步提升。觀瀾華府一期、麗水嘉苑、國際花園二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目基本完工，啟動 2019年 1600 套棚改安置房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、金沙湖公園、老舊小區(qū)改造和觀瀾華府二期、中慈天璽灣等項(xiàng)目建設(shè)，城市排水防澇工程進(jìn)展順利。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打通“斷頭路”“瓶頸路” 公里，全年管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路 。開展農(nóng)村危舊房建拆整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、城鎮(zhèn)違法違規(guī)建筑專項(xiàng)整治兩個“百日攻堅”行動，完成農(nóng)村危舊房拆除 4054 戶，復(fù)墾復(fù)綠 畝。累計拆除城市規(guī)劃區(qū)及集鎮(zhèn)“兩違”建筑 8 萬平方米，整改 米，拆除公路沿線“兩違”建筑 萬平方米，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序。(四)堅決加大民生投入，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣“兩不愁、三保障”突出問題，整合資金 億元，強(qiáng)化補(bǔ)齊短板，持續(xù)固強(qiáng)弱項(xiàng)，脫貧攻堅成效明顯，全市建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)住房安全隱患、飲水安全隱患、因貧輟學(xué)隱患全部清零。扎實(shí)推進(jìn)“陽光低保”，堅持應(yīng)保盡保、救助漸退，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金 4764 萬元。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險完成上級下達(dá)任務(wù)的 %，醫(yī)療保險參保率達(dá) %，團(tuán)結(jié)路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)開展，率先在昭通市實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)中醫(yī)館全覆蓋，村衛(wèi)生所(室)醫(yī)保刷卡全覆蓋。持續(xù)打造“學(xué)在水富”品牌，云天化中學(xué)高灘校區(qū)如期實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)。積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，控輟保學(xué)扎實(shí)有效，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升?；I資 295 萬元表彰全市教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀普通高中學(xué)生，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心關(guān)注教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。新建村級基層綜合文化服務(wù)中心 10 個，“文化昭通書香水富”全民閱讀、水富朗讀者、廣場舞比賽等群眾性文化活動精彩紛呈。三角坪頭成功入選第三批中國少數(shù)民族特色村寨擬命名名單。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患排查整治，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，省級“綜治中心”云富示范點(diǎn)建成投用，“長安杯”創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。圍繞國慶 70 周年、全國和省市“兩會”、春節(jié)等重大節(jié)慶活動，深入開展“防風(fēng)險、保平安、迎大慶”專項(xiàng)行動和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，收集各類線索 85 條，偵辦惡勢力團(tuán)伙案 1 個，逮捕 12 人，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京到昆上訪、群體和敏感事件、暴恐事件和嚴(yán)重刑事案件“零發(fā)生”。非洲豬瘟重大動物疫病防控、草地貪夜蛾重大病蟲害防治工作成效明顯。國防動員、退役軍人、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、紅十字、統(tǒng)計、氣象、防震減災(zāi)、市場監(jiān)管、地方志等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。???????(五)堅決筑牢生態(tài)紅線，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面落實(shí)昭通市生態(tài)保護(hù)“四個一”行動部署，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，完成中央、省、市環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，妥善處理橫江流域甲藻水華現(xiàn)象，城市污水直排橫江問題整改通過省級驗(yàn)收，“綠水青山就是金山銀山”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的理念更加深入人心。創(chuàng)新成立“兩江”綜合執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)金沙江、橫江流域執(zhí)法監(jiān)管，非法采砂等行為得到全面管控，長江 10 年禁捕工作得到有效落實(shí)，金沙江、橫江生態(tài)大保護(hù)新格局初步形成。完成省級公益林劃界調(diào)整，天保工程二期森林管護(hù) 萬畝， 萬畝，松材線蟲病預(yù)防除治工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”工作要求，深入開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，扎實(shí)抓好小水電清理整改和河庫岸線劃定。全力推進(jìn)二溪水庫、文星水庫至黃沙水庫引水工程、小流域綜合治理等項(xiàng)目前期工作。完成城市污水管網(wǎng)完善工程、城