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正文內(nèi)容

義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進展情況(編輯修改稿)

2024-10-08 20:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性,由此來看,今后若干年貧困地區(qū)必將是我國普及九年制義務(wù)教育的最困難的一個環(huán)節(jié)。三、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策義務(wù)教育惠及全民,其均衡發(fā)展對促進社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀具有重大作用?!笆濉逼陂g,國家高度重視義務(wù)教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務(wù)教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的重大決策。這些舉措有力地促進了義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。但要消除地區(qū)差距,實現(xiàn)義務(wù)教育相對均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務(wù),因此提出了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展擬定相關(guān)改進措施。(一)要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制,為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障,為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導思想:全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè),均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌,強化以縣為主管理,建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責任制。總體規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,分類指導,分步實施,切實縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,辦好每一所學校,促進每一個學生健康成長。(二)切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造,著力提高師資水平。實行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長交流制度。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的輻射帶動作用,鼓勵建立學校聯(lián)盟,探索集團化辦學,提倡對口幫扶,實施學區(qū)化管理,整體提升學校辦學水平。推動辦學水平較高學校和優(yōu)秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術(shù)交流、開設(shè)公共課等方式,共同實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學質(zhì)量提升。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,保障教育公平。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學校和重點班,改變教育觀念,減少歧視與區(qū)別對待,保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下,發(fā)展民辦教育,提供選擇機會。(三)加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制,在財政撥款、學校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度,鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人民群眾的教育需求,以促進公平和提高質(zhì)量為導向,加大投入力度,完善保障內(nèi)容,提高保障水平。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強統(tǒng)籌,加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程,積極推進節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施,解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置,采取各種有效措施,吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學?;虮∪鯇W校任教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師,在工資、職稱等方面實行傾斜政策,在核準崗位結(jié)構(gòu)比例時高級教師崗位向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度建設(shè),切實維護農(nóng)村教師社會保障權(quán)益。各地逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準,并對村小學和教學點予以傾斜。重點為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度,加強教師培訓,提高培訓效果,提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立和完善鼓勵城鎮(zhèn)學校校長、教師到農(nóng)村學?;虺鞘斜∪鯇W校任職任教機制,完善促進縣域內(nèi)校長、教師交流的政策措施,建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍,城鎮(zhèn)學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學校任教經(jīng)歷。當然推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期過程,也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,僅僅在教育領(lǐng)域內(nèi)進行調(diào)整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的環(huán)境。目前,國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進教育均衡發(fā)展而努力著,綱要中的措施也正在逐步實施中,相信在這十年里,只要上下一心加強管理,義務(wù)教育均衡發(fā)展問題一定得以改善,逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。身為小學教育專業(yè)的大學生,我們也要積極響應(yīng)國家的號召,為我國的教育事業(yè)做貢獻,努力學好專業(yè)知識,積極投身到需要我們的地方去,為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力!第三篇:義務(wù)教育均衡發(fā)展義務(wù)教育均衡發(fā)展一、含義:在義務(wù)教育階段,合理配置教育資源,全面提升教師整體素質(zhì),縮小學校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距,辦好每一所學校,教好每一個學生。二、義務(wù)教育均衡發(fā)展做法與經(jīng)驗通過督導評估,督促地方政府不斷強化責任意識,落實國家戰(zhàn)略部署,認真履行職責,進一步加大義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進力度,完善制度和機制,改革創(chuàng)新義務(wù)教育資源供給結(jié)構(gòu),努力擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,努力實現(xiàn)辦好每一所學校、教好每一個孩子的普惠政策和目標。(一)深化綜合改革,提升治理水平各級政府持續(xù)強化義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任認識,進一步深化綜合改革,在制度、機制、措施上不斷創(chuàng)新,全面提高義務(wù)教育治理水平。一是實施辦學體制創(chuàng)新,擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。各地不斷探索,深化大學區(qū)制、委托管理、聯(lián)盟辦學、集團化辦學、一校多址、城鄉(xiāng)互助共同體等多種辦學體制,盤活存量,以強帶弱,資源共享,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋。北京市推行名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化、“一校多址”、九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)學校捆綁普通學校等多種方式,整合區(qū)域教育資源。吉林省制定實施了《關(guān)于在城市推行義務(wù)教育大學區(qū)管理的指導意見》,多形式、多類型的“大學區(qū)”管理方式在全省全面推行。黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)組建了15個教育集團,各學校在管理文化、資源調(diào)配、教研培訓、教育教學改革等方面展開了全方位、多層次的合作、共享與交流。河北省石家莊市長安區(qū)創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+名?!钡霓k學模式,利用京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海教育聯(lián)盟平臺,引入多方優(yōu)質(zhì)資源,豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給結(jié)構(gòu)。二是推進招生制度改革,鞏固就近入學制度。各地落實國家有關(guān)政策,積極推進義務(wù)教育劃片招生、就近入學,將優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中。江蘇省、四川省高中名額分配比例達到70%、50%。北京市取消“共建”入學方式,進一步規(guī)范特長生入學工作;啟用全市統(tǒng)一的小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng),加強學籍管理,嚴格控制跨學區(qū)片流動和二次流動。2014年,小學、初中就近入學比例提升明顯。浙江省90個縣(市、區(qū))中已有88個對社會公開宣布全面實現(xiàn)了“零擇?!薄H锹鋵嵔逃?guī)劃,提高學校布局科學性。海南省實施教育扶貧移民工程,在縣城附近建設(shè)標準化學校,接收核心生態(tài)保護區(qū)、邊遠貧困地區(qū)中小學生入學,使其享受優(yōu)質(zhì)教育資源,實現(xiàn)布局調(diào)整、教育扶貧、生態(tài)保護三重目標。甘肅省100人以下學校有8000所,但仍結(jié)合實際,堅持按需布點、低段分散、高段集中的原則,辦好需保留的小規(guī)模學校和教學點,并提出對無人學校校址保留三年的要求。天津市和平區(qū)克服城市核心區(qū)發(fā)展空間有限的困難,專門用于學校土地置換、學校擴容、改造提升。西藏自治區(qū)洛隆縣克服山高谷深、土地緊缺的困難,近三年來新增學校用地353畝,為學校布局打基礎(chǔ)。四是完善考核監(jiān)督制度,為均衡發(fā)展保駕護航。多數(shù)省份出臺或者修訂了教育督導條例和辦法,成立政府教育督導委員會,加強督導對促進均衡發(fā)展的作用,層層建立健全目標考核機制,把縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核地方各級政府、表彰獎勵、責任追究的重要內(nèi)容。天津市制訂了實施兩個“100條”,全面推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè);并完善了首席督學、督學職級、資格認定等相關(guān)制度,強化機構(gòu)隊伍建設(shè)。山東省研發(fā)均衡督導信息化平臺和全省義務(wù)教育數(shù)據(jù)庫,督導人員人手一機,實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)與現(xiàn)場情況的直接比對,提高了評估信息量和信效度。遼寧省大石橋市創(chuàng)新督導評估考核與責任追究機制,初步構(gòu)建了“教育行政、教育督導、監(jiān)測評價、教育教研、信息中心”五位一體的教育監(jiān)測工作格局。廣西壯族自治區(qū)對通過“區(qū)檢”“國檢”的縣給予2000-5000萬元獎勵;貴州省對達標縣給予1000萬元獎勵。(二)經(jīng)費投入先行,傾斜保障公平各級政府進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加大投入力度,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),堅持“雪中送炭”,將更多資金向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費保障體制。2014年,,均比上年增長大約1000億元,為全國義務(wù)教育發(fā)展提供了有力保證。第四篇:義務(wù)教育均衡發(fā)展義務(wù)教育均衡發(fā)展,始終是天津教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點。近年來,天津市緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)均衡和公平普
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