【文章內(nèi)容簡介】 手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉?！爸\事要實”就是要求真務(wù)實、實事求是謀劃事業(yè)和工作，要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民群眾的根本利益?！皠?chuàng)業(yè)要實”就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題?！白鋈艘獙崱本褪且獙h、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派?！叭龂?yán)三實”的要求，貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的核心價值、政治品格和做人準(zhǔn)則，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循?！叭龂?yán)三實”是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的客觀要求，是推進廉潔政治建設(shè)的重要保障，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承創(chuàng)新，是對中華民族傳統(tǒng)文化的弘揚發(fā)展，是民政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。民政工作與人民群眾息息相關(guān)，民政部門的黨員干部接觸群眾最頻繁，與群眾聯(lián)系最多，其作風(fēng)直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，貫徹民政為民理念、履行民政部門職責(zé)、推進民政工作都要求落實好“三嚴(yán)三實”。二、民政廳黨員干部中“不嚴(yán)不實”問題的突出表現(xiàn)在開展群眾路線教育實踐活動中，我廳的整改工作取得了顯著的成效，得到了基層民政部門和廣大群眾的擁護和認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但我們也要清醒看到，“四風(fēng)”問題樹倒根存，民政廳黨員干部中“不嚴(yán)不實”的問題還不同程度存在。一是“民政為民”的宗旨理念樹的不牢。有些黨員干部黨性觀念和大局意識不強，世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”擰得不緊。我們有的黨支部組織紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，一兩個月不開一次支部生活會，“三會一課”制度形同虛設(shè)；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干部缺乏組織觀念、紀(jì)律意識，不主動參加支部生活會，有時支部通知也有各種理由不到會。有的黨員干部缺乏全局意識，不從大局考慮，考慮部門利益多，照顧全局利益少。分配人員調(diào)配干部時，只要求增加人員，不研究如何調(diào)動每個人的積極性；全廳重點或中心工作需要抽調(diào)人員時，只強調(diào)自己單位任務(wù)重，工作量大，人手不夠，不考慮全廳工作大局；選拔任用干部時，只要求本部門的同志晉級，不從全廳工作需要和干部綜合能力素質(zhì)考慮。致使部門間工作量不平衡，勤政為民的干勁不足。二是改革創(chuàng)新意識不強標(biāo)準(zhǔn)不高。在全面改革創(chuàng)新的新形勢下，民政工作的領(lǐng)域越來越廣，內(nèi)容越來越多，這就要求我們要具備開門辦民政事業(yè)、利用社會力量辦社會福利、辦公共服務(wù)的創(chuàng)新思維。但是，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部干工作習(xí)慣于按部就班，照老規(guī)矩辦事，缺乏創(chuàng)新精神，不深入思考，不學(xué)習(xí)新知識，面對改革發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，思路不廣、辦法不多，缺乏爭創(chuàng)一流的精神。只靠上級領(lǐng)導(dǎo)安排部署，缺乏工作的主動性、進取心和內(nèi)動力。有的部門領(lǐng)導(dǎo)甚至一年都沒有一個對工作改進或改革的合理化建議。也有的同志，即便是領(lǐng)導(dǎo)安排了，也拖拖拉拉，推一推動一動，延誤工作時還找各種理由開脫辯解。有的同志即便上級安排了工作，也不主動跟蹤落實進度，創(chuàng)造性完成工作的意識在一些干部身上表現(xiàn)較差。三是勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木癫蛔?。有些黨員干部在崗位上并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，處理解決基層困難、接待群眾上訪時，首問負(fù)責(zé)制執(zhí)行的不好，怕麻煩，責(zé)任推給同事，推給別的處室局，推給領(lǐng)導(dǎo)，主動擔(dān)當(dāng)、主動進位意識差。有的領(lǐng)導(dǎo)對本部門的干部既不善于管理也不嚴(yán)格管理，甚至害怕管理，好人思想嚴(yán)重，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有少數(shù)同志，工作交給他，領(lǐng)導(dǎo)不放心、同事不信任、群眾不滿意。久而久之，影響他人影響工作。有的干部經(jīng)常遲到早退、上班時間辦私事。這種干部，清閑的時間多，私人事情多，個人對組織的要求多，而且年底總結(jié)評選時，還要求照顧面子搞平衡。這些庸懶散的情況在我廳各個單位都不同程度的存在。我們有的領(lǐng)導(dǎo)卻不敢批評，不敢管理，致使有的部門里面形成干多干少一個樣，干好干壞一個樣，工作苦樂不均、紀(jì)律松弛。挫傷了守紀(jì)律、干工作同志的積極性，損害了紀(jì)律和制度的嚴(yán)肅性、約束性。四是工作落實督導(dǎo)檢查不到位。我們有些部門的領(lǐng)導(dǎo)，對年初制定的工作目標(biāo)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)責(zé)任沒有落實到每一個時間段和責(zé)任人，也不按要求及時督導(dǎo)檢查任務(wù)落實情況，不查看工作進度，不檢查工作效率。不要說季度督查，半年一次“回頭看”都未做到，存在著年底突擊補課的情況。比如我們黨建目標(biāo)工作中要繼續(xù)開展承諾踐諾評諾工作，每季度評選支部的踐諾之星，但是據(jù)機關(guān)黨委介紹，只有三分之一的支部做了這項工作。這里有相關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位的問題，同時也有各支部書記不重視的問題。各處室局各單位在履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任方面還存在著不夠重視、不夠主動、不夠到位的情況，如部分處室單位未按黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任要求，及時安排本單位的黨風(fēng)廉政工作。五是謀劃干事能力不足提升不快。我們有些干部對于本處室本單位的重點工作是什么？需要重點抓什么？什么時候抓？心里沒有底，缺乏統(tǒng)籌決策和落實的能力。工作應(yīng)當(dāng)有輕重緩急，有主次。重點該抓什么，采取什么措施抓，要心中有數(shù)。但我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常是眉毛胡子一把抓，工作突出不了重點，突破不了難點。如有的處室領(lǐng)導(dǎo)對全年的工作不做細致的細化分解，責(zé)任不到人，完成時效不確定，工作心中無數(shù)。其結(jié)果就是工作思路不清、重點不突出、抓不住突破點，找不到路徑，只能是走一步看一步，領(lǐng)導(dǎo)點一下自己動一下。產(chǎn)生上述問題的原因，一是理論武裝缺失，重視理論學(xué)習(xí)不夠，放松了世界觀的改造；二是宗旨意識淡化，沒有把“群眾滿意不滿意”作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，真心實意為群眾辦實事辦好事解難事的主動性不夠；三是干部管理松懈，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢管、不愿管在一定程度上助長了不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、我行我素的心理；四是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，一些干部怕惹麻煩、怕?lián)L(fēng)險，不求有功但求無過，不思進取混日子，能力不足素質(zhì)不高，甘做庸官、太平官。三、踐行“三嚴(yán)三實”要求，推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”要求，關(guān)鍵要落到實處，取得促進民政事業(yè)發(fā)展的實效。要緊密結(jié)合民政工作實際，針對存在的“不嚴(yán)不實”問題，從“嚴(yán)”上要求、向“實”處著力，使“三嚴(yán)三實”在民政廳落地生根。這里我提出五個方面的要求。（一）堅持從嚴(yán)從實，把以民為本的宗旨強起來。踐行“三嚴(yán)三實”，首要的是堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。全廳黨員干部特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，要經(jīng)常重溫“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨理念，時刻牢記民政工作事關(guān)民生、民權(quán)、民利，與人民群眾的利益息息相關(guān)，堅守民政為民的理念，堅持眼睛向下看、腳步朝下走，蹲下身子聽實情、解民意，在創(chuàng)新黨建工作、落實主體責(zé)任、推進基礎(chǔ)民生保障、基層社會治理、落實基本服務(wù)等方面，做到公平公正公開，把黨的惠民政策切實落到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的身上，忠誠于黨、忠誠于人民。時刻不忘以廉潔從政作為主線，切實把廉潔為民融入到工作當(dāng)中，嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷地深入開展各類警示教育活動，以先進典型事跡鼓舞士氣、弘揚正氣，約束自己的行為，積極營造風(fēng)清氣正、廉榮貪恥的濃厚氛圍，不斷堅定自己的理想信念，激發(fā)自己不竭的工作熱情。不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。我們有的同志不重視學(xué)習(xí)，有的以干代學(xué)，憑經(jīng)驗辦事，肚子里沒真貨，對法規(guī)政策理解不深，導(dǎo)致在解決矛盾問題時，眼高手低，拿不出管用的招數(shù)，做不成事。因此，我們要把深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為學(xué)習(xí)教育的重中之重，讀原著、學(xué)原文、悟原理，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識，抓好干部的培訓(xùn)和能力建設(shè)，使我們的黨員干部真正成為民政工作的行家里手。（二）堅持從嚴(yán)從實，把為民服務(wù)的責(zé)任強起來。民政工作實質(zhì)上就是民生工作。黨的愛民之情、親民之意、為民之舉，很大程度上都是通過民政工作來體現(xiàn)。因此，民政工作要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，把提升服務(wù)、改善民生、促進和諧作為落實“三嚴(yán)三實”，踐行為民理念的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實省政府“十項民生實事”和2015年民政重點工作任務(wù)。緊緊盯住養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫撫恤、社會專項救助和行政區(qū)劃等重點工作，加大落實和推進力度，真正使民政工作更好更實地保障和改善民生。民政部門業(yè)務(wù)涉及面寬，工作覆蓋面廣，創(chuàng)制任務(wù)重，服務(wù)對象眾多，特別是直接服務(wù)于各類社會困難群體，擔(dān)負(fù)著社會矛盾的減壓閥、社會的穩(wěn)定防護網(wǎng)的責(zé)任，是黨和政府與廣大人民群眾的橋梁與紐帶。我們的民政干部要把服務(wù)對象當(dāng)親人、當(dāng)家人，時刻警醒手中的權(quán)力是人民賦予的，以為政清廉取信于民，克服庸政、懶政、怠政，杜絕為官不為。時刻保持政治定力，常懷敬畏之心，認(rèn)真落實發(fā)展的責(zé)任、黨建責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、帶好隊伍的責(zé)任。時刻心系群眾安危、衣食冷暖，有困難和需求時，第一時間出現(xiàn)，盡力排憂解難，用一言一行踐行好民政為民的工作宗旨。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作被賦予很多新內(nèi)涵，在全面深化改革中，也面臨很多新問題新挑戰(zhàn)，這就要求我們要嚴(yán)格遵循“三嚴(yán)三實”精神，以從嚴(yán)修身為基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)良好的生活情趣愛好，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，樂交諍友，不交損友，為民用好權(quán)、干好事、創(chuàng)好業(yè)，作忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。民政干部時刻與老百姓打交道，一言一行代表著黨委政府形象，尤要注重自己的職業(yè)操守、言行舉止，我們要把從嚴(yán)要求貫穿“三嚴(yán)三實”專題教育始終，把工作標(biāo)準(zhǔn)定高、把作風(fēng)建設(shè)抓好，把惠民政策用好，把立規(guī)執(zhí)紀(jì)抓嚴(yán)，以嚴(yán)促深入，以嚴(yán)求實效，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推進各項民政工作上見實效。（三）堅持從嚴(yán)從實，把依法行政的能力強起來。踐行“三嚴(yán)三實”，必須嚴(yán)格依法治國、依法治省、依法行政。黨的十八屆四中全會作出了推進依法治國的戰(zhàn)略部署，省委十二屆七次全會提出了建設(shè)法治青海的工作目標(biāo)，把法治建設(shè)納入黨委政府的重要日程，民政部也全面部署了民政法治建設(shè)工作。因此，我們踐行“三嚴(yán)三實”要求，就要進一步強化依法行政的能力。民政部門扶老濟困，助殘救孤，擔(dān)負(fù)著維護困難群眾的基本生活權(quán)益和政治權(quán)益、維護社會穩(wěn)定和治理創(chuàng)新的重大責(zé)任，行使職權(quán)尤其要突出社會需求和群眾滿意導(dǎo)向。我們要深刻認(rèn)識當(dāng)前民政法治建設(shè)的重要性和緊迫性，在不折不扣地落實各項法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，抓緊制定推進民政法治建設(shè)的制度措施，以高度負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實有效的舉措，扎實推進民政創(chuàng)制立法和法治建設(shè)，不斷提升民政系統(tǒng)依法行政能力。踐行“三嚴(yán)三實”要求，必須始終不懈加強制度建設(shè)。繼續(xù)完善各項惠民法規(guī)政策，嚴(yán)格制度規(guī)范、程序規(guī)范。全力推進社會組織、慈善事業(yè)、社會救助、社會事務(wù)、社會工作等領(lǐng)域的立法和政策創(chuàng)制，努力構(gòu)建完備的民政法律規(guī)范體系，用法治建設(shè)從嚴(yán)引領(lǐng)和規(guī)范民政事業(yè)發(fā)展；嚴(yán)格依法行政，從嚴(yán)加強對彩票公益金、社會救助資金、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)款物、孤兒生活費等專項資金和重大建設(shè)項目的管理和監(jiān)督工作；完善救助對象、優(yōu)撫對象的認(rèn)定機制和核定標(biāo)準(zhǔn)，守護好民政資金安全“底線”和防腐“紅線”。踐行“三嚴(yán)三實”要求，必須牢牢把握便民利民原則。加快制定民政部門“權(quán)力清單”，歸類整理審批服務(wù)事項，該下放的下放，該簡化的簡化，該公開的公開，并通過政務(wù)公開和窗口單位行風(fēng)建設(shè)，明確辦事人員職責(zé)，實行陽光運行，把權(quán)力關(guān)進“籠子”里，逐步推進民政審批“一站式”服務(wù)，提升服務(wù)能力和效率。加快低收入家庭信息平臺建設(shè)，規(guī)范民政對象審批，開展“陽光低?！?，及時清理不符合條件的保障對象，把此項工作實現(xiàn)常態(tài)化，確保政策執(zhí)行全過程的公平正義。踐行“三嚴(yán)三實”要求，必須時刻盯緊民政資金監(jiān)管。嚴(yán)肅專項民政資金管理使用辦法，完善發(fā)放監(jiān)管程序，減少中間環(huán)節(jié)，保證資金安全。同時，主動接受紀(jì)檢、審計部門監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道，及時上網(wǎng)公布資金安排使用，及時受理群眾舉報，嚴(yán)肅處理和糾正各種違法違紀(jì)行為，確保資金的使用符合政策范圍，符合規(guī)定方向，建設(shè)陽光民政。（四）堅持從嚴(yán)從實，把民政隊伍的作風(fēng)強起來?！叭龂?yán)三實”是一個有機統(tǒng)一的整體，其中嚴(yán)為基礎(chǔ)，實為根本，具體到實際工作當(dāng)中就是要我們一如既往的繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”民政工作中的社會救助、救災(zāi)應(yīng)急、福利慈善、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)、專項社會事務(wù)等工作，體現(xiàn)著黨和政府和以及社會的道德良心，民政干部出了問題很容易傷及社會的底線，產(chǎn)生很壞的社會影響，甚至破壞政府的公信力。因此，要牢牢把握求真務(wù)實這個“三嚴(yán)三實”的根本。把“實”的作風(fēng)播下去，從實加強調(diào)查研究，把調(diào)查研究擺在開展各項工作的首要環(huán)節(jié)，經(jīng)常深入社區(qū)和民政對象家中，面對面了解實情、摸清需求、找準(zhǔn)問題。堅持輕車簡從、簡化接待，把更多時間精力放在深入調(diào)查研究上，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，并推動轉(zhuǎn)化為可行的政策和工作措施。我們在群眾路線教育實踐活動中，針對“四風(fēng)”問題制定了整改措施，但作風(fēng)建設(shè)具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就，必須堅決預(yù)防“風(fēng)過草抬頭”的“四風(fēng)”新變種，要長抓不懈、善始善終、善作善成。尤其要堅持“三嚴(yán)三實”的標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)認(rèn)真對照自己，洗掉各種不正之風(fēng)，才能以己正立信，以無私樹威，以務(wù)實興業(yè)。目前，廳機關(guān)正在開展三基和效能建設(shè)，要嚴(yán)格按照活動部署，緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實”要求，大力整治“庸懶散奢”歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，保持懲治腐敗高壓姿態(tài)，結(jié)合實施權(quán)力清單制度推進權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，建立完善巡視約談制度?，F(xiàn)在很多民政干部從文山會海、迎來送往中跳出來就感到不太適應(yīng)，就不會工作，歸根結(jié)底是能力不適應(yīng)和糾正的信心不足的表現(xiàn)。在作風(fēng)建設(shè)中我們首先要嚴(yán)明工作紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進調(diào)查研究和工作方法，帶頭層層傳導(dǎo)壓力，層層承擔(dān)壓力，層層增加壓力，建立起工作抓落實的“壓力棒”和“責(zé)任鏈”，圍繞民政改革面臨的新情況、新問題，經(jīng)常深入基層一線，找準(zhǔn)解決辦法。我們還要厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行三公經(jīng)費和公務(wù)接待的各項規(guī)定，規(guī)范公車管理使用，召開會議從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察、出差、開會等名義用公款旅游，嚴(yán)肅財務(wù)管理，壓縮行政事務(wù)開支，確保每項經(jīng)費經(jīng)得起財政審計，經(jīng)得起群眾和輿論監(jiān)督?，F(xiàn)在的民政工作更加開放，我們應(yīng)當(dāng)習(xí)慣在監(jiān)督之下工作，堅持依法行政，善于加強宣傳和輿論導(dǎo)向，在關(guān)鍵時候敢于發(fā)聲，善于發(fā)聲，巧于發(fā)聲，把握好時、度、效，及時發(fā)出民政好聲音，講好民政好故事，宣傳民政好人，凝聚起民政事業(yè)發(fā)展的正能量。（五）堅持從嚴(yán)從實，把落實政策的力度強起來。十八屆三中全會對