【文章內容簡介】 主抓重，攻堅克難。具體工作中要注意把握好四個方面：一要堅持穩(wěn)增長、穩(wěn)中求進。二要適應新常態(tài)、主動作為。三要加快轉方式、提高質量。四要著力增收入、改善民生。重點要抓好九個方面的工作：，激發(fā)內生動力。一要加快轉變政府職能。大力精簡行政審批事項，積極推進行政審批及服務事項“一站式”網上辦理和“全流程”效能監(jiān)督，提高行政審批服務效率。二要深入推進國資國企改革。健全完善國有資產投資公司法人治理結構，加快市屬企業(yè)資源重組整合，抓好交通運輸、道路養(yǎng)護、供銷體制改革和不動產登記工作。三要支持非公經濟加快發(fā)展。落實扶持非公經濟、中小微企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，支持非公經濟投資參股國有企業(yè)和社會投資項目。開展扶助小微企業(yè)專項行動，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。四要深化財稅體制改革。清理規(guī)范各類財稅優(yōu)惠政策，擴大“營改增”，規(guī)范國庫集中支付改革，擴大政府購買公共服務。五要深化農村重點改革。組織實施好農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度、集體產權制度等改革試點，引導土地經營權規(guī)范有序流轉。，打造發(fā)展引擎。一要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。圍繞新型煤化工、先進裝備制造、新能源、新材料、生，加速轉型升級。促進煤炭石油產業(yè)擴能增效。爭取《靈臺礦區(qū)規(guī)劃》盡快獲批，全力支持邵寨、赤城、五舉煤礦加快建設，加快靈北、涇北、南川河煤礦項目前期工作，推進地方煤礦兼并重組，推動紅河油田百萬噸產能項目達產達標。促進煤電化冶產業(yè)補鏈聚集。開工建設180萬噸甲醇和70萬噸烯烴等一期項目，加快20萬噸聚丙烯項目建設，爭取實施華亭電廠二期、平涼電廠三期等火電項目。促進傳統(tǒng)特色產業(yè)優(yōu)化升級。啟動紅峰、虹光出城入園，開建平煤機高端裝備制造一期、博深礦用安全設備制造項目，力促慶華陶瓷二期、興旺管材生產線建成投產，加快打造區(qū)域性新型建材基地。促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。積極推進太陽能、風能資源開發(fā)利用，推動以新能源、新材料、生物產業(yè)、信息技術、節(jié)能環(huán)保為重點的新興產業(yè)發(fā)展壯大，加快培育工業(yè)經濟新的增長點?！叭r”和扶貧攻堅，夯實增收基礎。持續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)“五個百萬”增收工程。完成旱作農業(yè)技術推廣227萬畝，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)20個，凍配改良肉牛20萬頭以上，新植補植果園20萬畝，推廣脫毒種薯114萬畝以上。持續(xù)提升農業(yè)產業(yè)效益和農民收入。全年新發(fā)展家庭農場100個，規(guī)范注冊農民專業(yè)合作社100家，扶持建辦龍頭企業(yè)25戶。持續(xù)推進“1236”扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動。大力實施精準扶貧，全年完成減貧8萬人，扶貧對象人均純收入增幅高于全省平均水平2個百分點。持續(xù)改善農村基礎設施條件。新建農村飲，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在編制規(guī)劃上下功夫。加快編制完成市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，構建“一主三副三節(jié)點、兩軸三片雙通道”的市域城鎮(zhèn)空間格局。抓好靜寧、華亭縣“多規(guī)合一”規(guī)劃編制試點工作。在推動中心城市提質提速上下功夫。突出城市安全和地下管網配套，抓好城市供水管網維修改造、雨水系統(tǒng)改擴建、生活污水收集處理、集中供熱、弱電管網等市政項目。圍繞改善人居環(huán)境，強力推進棚戶區(qū)改造，加快保障性安居工程建設，實施一批便民市場、背街小巷改造、公共停車場、公廁等項目。在重點城鎮(zhèn)和中心村建設上下功夫。抓好“一縣三鎮(zhèn)”省列新型城鎮(zhèn)化試點，建設一批文化旅游、商貿集散、綠色產業(yè)城鎮(zhèn)，抓建市列城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。統(tǒng)籌抓好縣城、重點小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務配套，嚴格執(zhí)行新型城鎮(zhèn)化建設標準，做到標準化建設、規(guī)范化管理。在城鎮(zhèn)精細化管理上下功夫。扎實開展城市精細化管理活動，切實解決物業(yè)管理、交通秩序、市容市貌等方面突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。在打造生態(tài)宜居環(huán)境上下功夫。持續(xù)開展城鎮(zhèn)面山和道路綠化，做好地質災害預防治理，抓好節(jié)能環(huán)保技改項目，加強城鄉(xiāng)飲用水源地保護，推進農村環(huán)境綜合整治，提升生態(tài)環(huán)境質量。，促進和諧穩(wěn)定。積極擴大就業(yè)。多渠道開拓就業(yè)崗位，普通高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上。提高保障水平。實施醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌4經濟。二是要用責任的落地保完成。三是要用務實的作風干到位。四是要用嚴格的督查促落實。最后，臧市長就“兩會”期間及春節(jié)前的工作強調了六點：一是做好低收入家庭、特殊困難家庭扶貧幫困工作，開展多種形式的走訪慰問活動，妥善安排好城鄉(xiāng)群眾生產生活。二是切實抓好市場秩序整頓，加強食品藥品安全監(jiān)管，保障商品供應，確保物價穩(wěn)定。三是全力抓好安全生產，特別要加強道路交通、煤礦及非煤礦山、公共場所、易燃易爆物品等重點領域和關鍵部位的安全監(jiān)管，確保不出問題。四是統(tǒng)籌做好春運工作，科學調度運力資源，完善應急保障預案，確保群眾安全便利出行。五是高度重視社會穩(wěn)定，及時排查調處各類矛盾糾紛，大力整治拖欠農民工工資等侵害群眾利益的突出問題，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。六是嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條規(guī)定”和市委“十二條規(guī)定”，加強執(zhí)紀監(jiān)督和明察暗訪力度，做到令行禁止。第二篇：中央經濟工作會議傳達提綱中央經濟工作會議精神傳達提綱12月12日至14日中央經濟工作會議在北京舉行。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***同志出席會議。中央政治局、中央書記處同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團的黨政主要負責人，黨中央有關部門、國務院有關部委和有關單位的主要負責人，中央管理的部分企業(yè)和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人出席了會議。12月12日上午，胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析當前國際國內經濟形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經濟工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。下午，溫家寶同志發(fā)表重要講話，全面總結今年經濟工作，對明年經濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作出具體部署。一、關于國內外形勢今年是“十二五”時期開局之年，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，實施“十二五”規(guī)劃，加強和改善宏觀調控，正確處理保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟增長由政策刺激 1 向自主增長有序轉變，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢?？偟目?，2011年，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的成績，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。在十分復雜的國內外背景下，這樣的成績確實來之不易。這是全黨全國同心同德、團結奮斗的結果，是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強拼搏的結果。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產經營困難，節(jié)能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。我們必須保持清醒頭腦，加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。今年以來，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。展望明年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風險，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局高度，加強戰(zhàn)略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。二、關于經濟工作必須把握好的幾個重大問題面對復雜多變的國際政治經濟環(huán)境和國內經濟運行新 2 情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。三、明年經濟工作的總體要求和主要任務明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經濟工作，保持經濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績 3 迎接黨的十八大勝利召開。推動明年經濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調。穩(wěn)，就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。（一）繼續(xù)加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結構、物價三者關系，特別是要把解決經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位臵。要深入分析經濟發(fā)展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調控的力度、節(jié)奏、重點。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據(jù)經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結構，發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產業(yè)政策的協(xié)調和配合，充分體現(xiàn)分類指導、有扶有控，繼續(xù)加大對“三農”、保障性住房、社會事業(yè)等領域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、國家重大基礎設施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術改造等。要加強預算管理，嚴格控制“三公”等一般性財政支出。（二）堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力。要加大強農惠農富農政策力度，加快農業(yè)科技進步，努力促進農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，增加糧食生產直接補貼，加大糧食主產區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。要強化農產品全程質量安全管理，完善儲運和市場體系，規(guī)范流通秩序，降低農產品流通成本。要抓好水利基礎設施建設，擴大小型農田水利建設重點縣范圍，新建一批高標準農田。要堅持科教興農戰(zhàn)略，增強農業(yè)科技攻關和自主創(chuàng)新能力，加快農業(yè)技術推廣。要深入推進社會主義新農村建設，抓好農村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設和電網改造。要辦好農村義務教育和中等職業(yè)教育，提高新型農村合作醫(yī)療籌資標準和農民受益水平，實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，穩(wěn)步探索農村集體經濟有效實現(xiàn)形式，鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作社，健全農業(yè)社會化服務體系，為農戶提供低成本、便利化的生產經營服務。（三）加快經濟結構調整，促進經濟自主協(xié)調發(fā)展。一是著力擴大內需特別是消費需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，拓寬和開發(fā)消費領域，促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務消費；加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設，提高流通效率，降低物流成本；強化監(jiān)管和服務，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、5 安全消費。要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，重點抓好在建和續(xù)建工程，確保國家已經批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅動，強化知識產權保護，促進產學研結合，全面落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實施重大科技專項。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，要嚴格產業(yè)政策導向，進一步淘汰落后產能，促進兼并重組，推動產業(yè)布局合理化。要加快重點能源生產基地和輸送通道建設，積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，要營造良好政策體制環(huán)境，建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產業(yè)，推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強節(jié)能減排工作。要嚴格目標責任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節(jié)能減排政策引導，加快建立節(jié)能減排市場機制。要加強環(huán)境保護，重點抓好大氣、水體、重金屬、農業(yè)面源污染防治。要堅持建設性參與應對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺地率先轉變經濟發(fā)展方式，努力提高經濟發(fā)展質量，中西部地區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強對中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持，切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產生活條件，扎實推進援藏援疆工作。要根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進發(fā)展，科學引導城