【文章內容簡介】 己的政治生命線，守住黨和人民交給的責任。第三，要著力解決在落實“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”方面的突出問題。開展專題教育，解決問題是目的。此前，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級黨員干部的黨性黨風黨紀意識有所增強，“四風”突出問題得到有效整治，但一些深層次問題還沒有徹底解決，發(fā)自內心反“四風”的思想行動自覺尚未完全形成。在全省動員大會上，李紀恒書記列舉了一些黨員干部身上還不同程度存在的10個方面問題(信仰缺失、精神迷茫，以權謀私、貪贓枉法，濫用職權、胡作非為，謀事不實、隨心所欲，創(chuàng)業(yè)不實、花拳繡腿，做人不實、口是心非，個人主義、團團伙伙，文恬武嬉、玩風盛行，假公濟私、搞特殊化，為官不為、得過且過)。鎖飛書記在全市動員會上，也指出了8個方面的突出問題(陽奉陰違、我行我素，花拳繡腿、浮在表面，照抄照搬、脫離實際，為官不為、消極度日，作風拖沓、馬虎應付，道德敗壞、口是心非，名利當道、實干靠邊，無視原則、不愿擔當)。大家一定要真正警醒起來、高度重視起來，對照這些問題進行深刻反思、深入剖析，有則改之、無則加勉。結合黨的群眾路線教育實踐活動查找出來的問題、市委督導組反饋的意見以及調研所了解到的情況，這里我也列舉幾條在我縣一些領導干部身上不同程度存在的突出問題，主要有8個方面：一是信念淡薄,精神懈怠。有的忽視黨性鍛煉，理想信念不堅定，只講實惠不講理想，不注重對世界觀、人生觀、價值觀的改造。有的組織觀念淡薄，組織紀律渙散，不講操守、不重品行、不做表率。有的對“三會一課”等黨內基本制度落實不好，黨內生活平淡化、隨意化。有的得到提拔或各方面順利時，就說組織好，提拔慢了或各方面不順利時，就到處發(fā)牢騷，缺乏對組織忠誠的作風養(yǎng)成和信念堅守。二是學風不實，學用脫節(jié)。有的附庸風雅、裝點門面，書柜上有書，頭腦中無“書”。有的學習積極性、主動性差，被動按照組織要求學習，不求理論升華，業(yè)余時間自學少。有的不學政治理論、不讀經典著作，政治理論和業(yè)務知識學習缺乏應有的深度和廣度。有的對分管聯(lián)系工作的專業(yè)知識了解不深，沒有達到業(yè)務知識和領導水平相適應的要求。有的思想保守陳舊，不能用改革的辦法、法治的思維解決發(fā)展中的困難和問題。三是修身不嚴，隨波逐流。有的容易滿足、自我陶醉，缺乏掉隊落伍的緊迫感，存在發(fā)展上歇一歇腳、工作上緩一緩氣的傾向。有的吃苦耐勞精神弱化，無私奉獻精神淡化，認為艱苦奮斗已經“過時”，奢侈浪費理直氣壯。有的心中無戒尺、面前無明鏡，作風養(yǎng)成時緊時松，沒有把嚴以修身作為加強黨性修養(yǎng)的重要內容，沒有真正做到自我凈化、自我完善、自我提高。有的思想上放松了警惕，抱有僥幸心理，自覺提升道德境界、追求高尚情操、遠離低級趣味、抵制歪風邪氣不夠。四是用權不嚴，宗旨淡化。有的對群眾缺乏真情實感，說話辦事不接地氣，不懂如何與群眾打交道，不善于做群眾工作。有的執(zhí)行惠民政策私心雜念作祟，縮水走樣、優(yōu)親厚友，不能一碗水端平。有的身在基層心不在基層，主動幫助群眾解決問題不多，坐等上門多、主動問需少，對群眾的承諾兌現(xiàn)不到位。有的在原則問題處理上，以人情代替原則、搞變通執(zhí)行。有的堅持民主集中制不徹底。五是律己不嚴，違規(guī)違紀。有的不重視細節(jié)管理，不懂得“小節(jié)之中有大義、一言一行見黨性”的道理。有的存在超標準接待現(xiàn)象，自己被超標準接待時，認為“客隨主便”，沒有嚴肅拒絕和制止。有的有令不行、有禁不止，執(zhí)行規(guī)章制度只求過得去、不求過得硬，把上級三令五申各項禁令當耳旁風。有的放松了八小時外的自我監(jiān)督。少數干部行賄受賄、插手工程招投標，違規(guī)違紀甚至走上犯罪道路。六是謀事不實，不善結合。有的調研事先安排多，主動深入少，看材料、聽匯報多，沉下身去解決實際困難少。有的把上級指示當教條,干部對干部講、文件對文件發(fā)、會議對會議傳, 主要精神沒吃透，結合實際不緊密，不能很好地吃透上情、摸清下情，不能有的放矢、創(chuàng)造性開展工作。有的重經濟發(fā)展、輕社會建設，重城市建設、輕農村投入，重發(fā)展速度、輕發(fā)展質量。有的不重視基層黨建工作，抓經濟多、抓黨建少，基層黨建責任制落實不力。七是創(chuàng)業(yè)不實，虛于表面。有的上有政策、下有對策，對執(zhí)行難度大的就打折扣、搞“選擇性執(zhí)行”。有的缺乏“釘釘子”精神和一抓到底的勁頭，只管交任務、壓擔子，帶頭深入一線督促指導不力。有的終日忙于繁瑣事務，工作抓不到點子上，看上去忙忙碌碌，實際上效果平平淡淡。有的對反“四風”消極對待，奉行“少干少出錯，不干不出錯”，怠政懶政現(xiàn)象突出，門好進、臉好看、話好聽，但是事不好辦、推諉扯皮。八是做人不實，不敢擔當。有的對待工作、接待群眾、處理矛盾糾紛用心用情用力不夠，主動服務、相互協(xié)調不足，沒有形成齊抓共管合力。有的面對與科學發(fā)展不相適應的問題和經濟社會建設中長期存在的熱點難點問題，抱有畏難情緒，對征地拆遷、上訪信訪、急難險重等工作有等待、觀望、推脫心理，主觀能動性發(fā)揮不充分，不能帶頭到一線研究解決問題，不能身先士卒。有的奉行“獨善其身”，以不被通報、不受批評為最大的滿足，認為與其主動作為擔風險，不如平平安安混日子，缺少務實進取、勇于擔當的精氣神。仔細對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，認真對照焦裕祿、楊善洲、高德榮等先進典型，每個領導干部都會有或多或少的差距。以上這些問題的存在，都與修身、用權、律己不嚴，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人不實有關。開展這次專題教育，就是要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化群眾路線教育實踐活動成果上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，堅持問題導向，著力解決領導干部身上存在的各種不符合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求的突出問題，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，推動作風建設新要求落地生根，營造風清氣正、團結干事的良好政治生態(tài)。二、從嚴從實抓緊抓好重點和關鍵，堅決把專題教育的各項任務落到實處省委和市委對這次專題教育的指導思想、目標任務、方法步驟、組織領導等都進行了明確。開展好這次專題教育，關鍵要全面落實從嚴治黨要求，以整風整改為基調，以黨委班子和領導干部為重點，以抓本級、正自身為主，堅持思想教育、組織生活、清理整治、立規(guī)執(zhí)紀相結合，引導黨員干部聚焦“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”、自覺踐行“三嚴三實”要求，在堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、堅持廉潔從政、強化擔當精神等方面見到實效。如何開展好專題教育，結合實際，要把握好以下四個重點和關鍵：第一，認真開展宣傳發(fā)動和學習教育。全縣各級各部門要在做好準備工作的基礎上，于2月10日前組織召開專題教育動員會，迅速啟動專題教育，及時宣傳發(fā)動。要扎實開展專題學習教育，把中國特色社會主義理論體系，總書記系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”重要論述等作為專題教育的主要內容，運用中心組學習、干部教育培訓、專題研討、學習先進典型、開展警示教育、巡回宣講黨課，到愛國主義教育基地體驗等方式，堅持不懈地開展黨章、黨的十八大、十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神學習，開展理想信念、群眾觀點、宗旨意識、黨性黨風黨紀、社會主義核心價值觀、道德品行和社會主義法治教育，教育引導各級黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關”這一根本問題，進一步增強踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的思想自覺和行動自覺。注重運用正反兩方面典型開展教育，采取舉辦警示教育展覽、案例通報、到警示教育基地參觀等形式，警示、教育干部，著力解決信仰缺失、道德滑坡、表里不一等問題，防范和克服特權思想、個人主義、本位主義，不斷增強拒腐防變的自覺性。以先進典型為鏡，向焦裕祿、楊善洲、高德榮等優(yōu)秀領導干部學習，學習他們的崇高精神和模范行為，組織編寫優(yōu)秀黨員干部先進典型事跡，組織開展先進典型先進事跡巡回宣講活動。引導干部真正從思想上樹立廉潔從政的堅固防線，珍惜為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)的平臺和機會，正確行使權力，自覺接受各方面的監(jiān)督，堂堂正正做人，清清白白為官，干干凈凈干事，始終保持共產黨人的清廉本色。從今年起，縣委帶頭進一步完善縣委理論中心組學習制度，每年開展集中學習10次以上。中心組集中學習和即將舉辦的科級以上領導干部專題培訓班，主要內容就是圍繞“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”這個主題進行。各級各部門要制定學習計劃，分級分類對黨員干部進行集中培訓，采取各種形式抓好學習，確保學習教育全覆蓋。各級黨組織主要負責同志要帶頭講至少1次專題黨課。第二，扎實開展征求意見和查擺問題。各級各部門和領導干部要暢通渠道，認真落實干部直接聯(lián)系服務群眾制度，按照“三同五幫”“三問三請”的要求，走進基層、深入群眾，綜合運用個別走訪、召開座談會、問卷調查、設置意見箱、開通專線電話、網上公開征求意見、到困難多問題多意見大的單位和群眾中聽取意見建議等方式，廣泛聽取老同志、“兩代表一委員”、黨員群眾、工作對象和服務對象的意見建議，把各領域各方面的意見建議收集上來，把存在問題找準找實。縣委常委要帶頭深入聯(lián)系點，各級領導干部要深入基層開展駐村蹲點調研、民情懇談，讓基層干部群眾看到查找問題的真心、解決問題的決心，真心實意地把心里話、實話說出來，把意見建議、真實想法講出來。在查擺問題中，要按照省市委的要求，以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為標尺，深入開展“六查六看”和“三對照三檢查”，“六查六看”即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私。查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉。查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠，不脫離實際。查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任。查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。“三對照三檢查”即：對照“對黨忠誠”要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現(xiàn)。對照“個人干凈”要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現(xiàn)。對照“敢于擔當”要求，深刻檢查自己的責任意識、擔當精神，在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現(xiàn)。切實找準找實自身存在的突出問題。第三，深刻進行黨性分析并召開專題民主生活會。在找準查實問題的基礎上，各級各部門和黨員領導干部要認真撰寫黨性分析材料。黨性分析材料要像、準、實，既要聯(lián)系思想實際、又要聯(lián)系工作實際，既要羅列問題表現(xiàn)、又要列舉具體事例，既要分析問題原因、又要明確整改方向，既要見人見事見思想、又要見筋見骨見行動。黨性分析材料要與教育實踐活動的對照檢查材料進行對照，看一看哪些問題改好了，哪些問題還沒改好，又出現(xiàn)了哪些新問題。不能是老毛病沒改好、新問題又產生，更不能一個問題左改右改還一直存在。黨性分析材料不能是去年對照檢查材料的翻版，不能換湯不換藥，必須自己動手、親自撰寫。今年“七一”建黨節(jié)前，各級各部門領導班子要以踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求為主題，召開一次高質量的專題民主生活會。專題民主生活會上，要對學習踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的情況和黨的群眾路線教育實踐活動整改落實情況進行對照檢查。專題民主生活會要按照去年教育實踐活動民主生活會的標準召開，要拿起批評和自我批評武器，進一步推動黨員領導干部嚴格遵守黨內政治生活準則，增強黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實解決好平淡化、隨意化的問題，使黨內生活進一步嚴肅起來，不斷鞏固黨內政治生活的新常態(tài)。第四，積極開展整改承諾和專項整治。各級領導班子和領導干部要把黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作與專題教育緊密結合起來，認真開展群眾路線教育實踐活動“回頭看”，扎實推進“兩方案一計劃一清單”的落實，有效促進突出問題的整改。同時，要針對在專題教育中查擺出來的突出問題，研究提出解決對策措施，制定整改方案、整改任務書、時間表，并作出整改承諾。領導班子和領導干部的整改方案、整改承諾，要在一定范圍內公示公開，接受群眾監(jiān)督。在落實群眾路線教育實踐活動中央確定的21個方面、省委確定的12個方面和縣委確定的23個方面整治項目的基礎上，圍繞省委李紀恒書記指出的10個方面、市委鎖飛書記指出的8個方面突出問題以及我們自己梳理的8個方面的突出問題，堅持邊教育邊清理邊整治邊規(guī)范。按照省委要求，深入開展以嚴禁領導干部插手工程建設、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧和社保資金、嚴禁領導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等“6個嚴禁”為重點的專項整治。按照市委要求，開展安全生產專項整治，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，全力做好安全生產各項工作。開展信訪突出問題專項治理，加大信訪問題排查化解力度，不斷提升信訪工作群眾滿意度。整改、整治結果要公開公示，還要開展?jié)M意度測評。三、注重專題教育實效，匯聚推動經濟社會發(fā)展的強大動力開展專題教育，就是要鞏固和深化教育實踐活動成果，進一步推進作風建設，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，使干部勇于擔當、主動作為，匯聚起抓作風強黨建、謀改革促發(fā)展的強大動力。2015年是全面深化改革的關鍵之年，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革進入深水區(qū)，法治建設進入新拐點，全面建成小康社會進入沖刺期，我縣經濟社會發(fā)展各方面的任務艱巨而繁重。在開展專題教育中，要緊緊圍繞推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，適應和融入從嚴治黨、改進作風、經濟發(fā)展三個新常態(tài)，緊扣“黨建引領發(fā)展，發(fā)展造福百姓”主題，統(tǒng)籌推進基層黨建與經濟社會建設，努力營造良好從政環(huán)境，為全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨、全面建成小康社會提供堅強保證。第一，嚴格落實從嚴管黨治黨政治責任。要從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā)，強化“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的責任意識，強化“抓黨建出效益、抓黨建出政績、抓黨建出動力”的產出意識，強化“抓不好經濟會誤大事、抓不好黨建會出大事”的危機意識，把從嚴治黨的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要正確處理黨建與中心工作的關系，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，切實解決黨建工作面臨的問題和困難，做到兩手抓兩手都要硬。要制定出臺關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的意見，推動各級黨組織書記把抓黨建作為主業(yè)，切實把黨建工作擺到重要位置，列入重要議事日程，堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，嚴格工作標準、嚴格工作措施、嚴格督促檢查、嚴格跟蹤問效，形成黨委書記身體力行、示范帶動抓基層黨建的良好導向。要健全目標績效管理制度