【文章內(nèi)容簡介】 為了進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、重點(diǎn)解決突出問題，努力提高干部素質(zhì)，扎實(shí)提高工作效率，從堅(jiān)持在崗履職、優(yōu)化工作秩序、推進(jìn)真抓實(shí)干、提高辦事效率等方面入手，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全完善制度，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)、紀(jì)律、遵守執(zhí)行規(guī)章制度等方面存在的突出問題，引導(dǎo)廣大干部爭做真抓實(shí)干的表率、清正廉潔的表率、顧全大局的表率、良風(fēng)美德的表率、努力學(xué)習(xí)的表率。二、基本要求這次作風(fēng)整頓活動(dòng)分以下三個(gè)階段進(jìn)行：（一）查找問題階段（9月11日至10月5日）主要是組織好學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員和查找問題兩項(xiàng)工作，重點(diǎn)把握好準(zhǔn)備工作、組織學(xué)習(xí)、查找問題三個(gè)環(huán)節(jié)。（1）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)。辦公廳成立干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由??！任組長，任副組長，各科室科長為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，思想認(rèn)識到位，工作人員到位。（2）制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，緊密結(jié)合辦公廳工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位。（3）召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，對作風(fēng)整頓工作進(jìn)行具體安排部署。（4）充分利用宣傳欄、電視報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站等宣傳媒介，進(jìn)行深入宣傳，營造作風(fēng)整頓的濃厚氛圍。（5）暢通信息反饋渠道，及時(shí)編發(fā)《市政府辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)簡報(bào)》，反映在作風(fēng)整頓中的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題、工作建議等。（1）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)效果。第一階段集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20小時(shí)。（2）落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。9月25號前完成8個(gè)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括《黨章》、《公務(wù)員法》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話、書記在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委四次全會(huì)的講話、書記在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行分析會(huì)上的講話、市長在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話和在市政府辦公廳機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話、《日報(bào)》連載的11篇評論員文章，單位領(lǐng)導(dǎo)要對8個(gè)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)。（3）營造學(xué)習(xí)氛圍，要有學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記。（1）主要圍繞當(dāng)前機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的四個(gè)較為突出的方面查找問題。一是工作秩序不夠優(yōu)的問題?？崔k公廳內(nèi)部是否存在政治意識不強(qiáng)，本位主義嚴(yán)重，對市政府及辦公廳決策部署執(zhí)行不得力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象?？剖沂欠翊嬖趰徫宦氊?zé)不清，運(yùn)作程序不嚴(yán)密，管理越權(quán)和管理真空問題。科室之間對一些綜合性的工作是否欠主動(dòng)、欠協(xié)同，缺乏應(yīng)有的中心意識、大局觀念和實(shí)際行動(dòng)。二是辦事效率低的問題?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部和科室是否存在工作主動(dòng)性差，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，存在不安排不動(dòng)作，不督促不落實(shí)，甚至對安排了的工作“推”、“拖”、“磨”，遲遲不落實(shí)，落實(shí)無回音的問題?？纯剖业南迺r(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、服務(wù)承諾等制度是否形同虛設(shè)，是否存在辦事程序繁瑣，服務(wù)效率低下，直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，群眾、基層意見大等問題。三是在崗守位差的問題?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員有無自由散漫，我行我素，外出不請假，有無不遵守作息時(shí)間，遲到早退，甚至隨意脫崗溜號辦私事的現(xiàn)象。是否存在上班時(shí)間網(wǎng)上聊天、玩游戲、甩撲克、打麻將現(xiàn)象。四是真抓實(shí)干差的問題?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部及科室工作人員是否存在深入實(shí)際少、深入基層少、深入群眾少，在解決實(shí)際問題上不敢碰硬，在工作失誤責(zé)任追究上不敢碰硬等問題。是否存在報(bào)喜不報(bào)憂，在一些問題上玩文字游戲，弄虛作假現(xiàn)象。（2）要按照《方案》要求，采取自己找、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會(huì)評的辦法，切實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的實(shí)質(zhì)性問題。要求人人參與自查，人人觸動(dòng)思想，人人轉(zhuǎn)變作風(fēng)。（3）領(lǐng)導(dǎo)班子要集中一周時(shí)間開展班子成員之間的談心活動(dòng)，互相查找班子和個(gè)人存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有針對性地指出分管科室及其工作人員亟待解決的問題。（4）要堅(jiān)持開門整風(fēng)。通過各種有效方式征求政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳老領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾、社會(huì)各界的意見建議。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、專門的電子郵箱，給下屬單位、服務(wù)對象等發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見建議。（5）對查找出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要逐條進(jìn)行梳理，反饋個(gè)人的同時(shí)，要在一定范圍內(nèi)公開，督促落實(shí)整改。（6）各科室要本著實(shí)事求是的態(tài)度，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題，哪些是屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，哪些是中層干部和一般工作人員的問題，對問題不回避、不掩飾、不護(hù)短，找準(zhǔn)存在的根源、明確努力的方向。（7）要把作風(fēng)集中整頓活動(dòng)和爭做“五個(gè)表率”活動(dòng)結(jié)合起來，深入扎實(shí)地開展下去。（二）集中整改落實(shí)階段（10月6日至10月25日）重點(diǎn)把握開好兩個(gè)會(huì)、制定整改方案、建立整改臺賬、集中整改落實(shí)、建立長效機(jī)制五個(gè)環(huán)節(jié)。要針對查找出來的問題，圍繞目標(biāo)，組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)內(nèi)部人員座談會(huì)，通過批評與自我批評，深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和單位存在問題的根源，明確努力的目標(biāo)方向，討論整改措施，為制定整改落實(shí)方案打好基礎(chǔ)。要針對查找出的主要問題，制定具體的整改方案和整改措施，整改方案做到重點(diǎn)突出，措施得力，目標(biāo)和方向明確。要求人人要有作風(fēng)整頓的報(bào)告。要建立健全“一把手”整改工作責(zé)任制，制定詳細(xì)的整改方案，認(rèn)真抓好整改任務(wù)的落實(shí)。開展部門“一把手”走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線與聽眾上線互動(dòng)活動(dòng)，采取跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式，解決群眾反映的問題。把要解決的問題逐項(xiàng)建立整改臺賬，逐一制定整改措施，見人見事，確定時(shí)限，落實(shí)掛號督辦和銷號制度，做到不解決，不銷號。要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體及時(shí)向群眾公開整改情況，自覺接受群眾監(jiān)督。要明確整改時(shí)限，對能夠及時(shí)整改的，要馬上進(jìn)行整改；對一時(shí)難以整改的，要確定整改時(shí)間。問題的整改情況采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受組織和各方面的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)組對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要進(jìn)行通報(bào)，限期整改。對已形成的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次集中清理，對屬于制度不完善、落實(shí)不到位的，進(jìn)一步健全制度，加大抓落實(shí)的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，本著簡便、易行、管用的原則，抓緊出臺相關(guān)規(guī)章制度，形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。建立健全“文件傳閱制度”、“政府常務(wù)會(huì)議制度”、“市長辦公會(huì)議制度”、“重大事項(xiàng)報(bào)告制度”、“重大事項(xiàng)督辦制度”、