【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不安全行為和管理上的缺陷。為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公司事故隱患排查治理工作，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，特制定本制度。范圍適用于公司各單位各級(jí)事故隱患排查、整改治理、建檔監(jiān)控的管理。引用標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(20xx年修訂)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》管理職責(zé)。，均有權(quán)向本單位安全管理部報(bào)告。內(nèi)容及要求，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。、項(xiàng)目部是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、將隱患排查治理日?；?。各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。，由公司經(jīng)營(yíng)班子安全副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，并逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責(zé)任，做到不留空當(dāng)，不留死角。：1）看：主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、交接驗(yàn)收資料、“三寶”使用情況。2）量：主要是用卷尺等長(zhǎng)度計(jì)量器具進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，如對(duì)在建工程與高壓線距離、電箱的安裝高度等進(jìn)行測(cè)量。3）測(cè)：用儀器、儀表、水準(zhǔn)、全站儀對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。4）現(xiàn)場(chǎng)操作：司機(jī)檢驗(yàn)其使用設(shè)施、設(shè)備的安全裝置的動(dòng)作靈敏性和可靠性。，認(rèn)真填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全管理部。，應(yīng)及時(shí)組織處理；不能在短時(shí)間內(nèi)消除的，要制定預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。隱患排查是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中的重要內(nèi)容。隱患排查的主要手段包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、專業(yè)性排查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、不定期檢查和突擊檢查等。1）經(jīng)常性檢查包括企業(yè)各級(jí)安全管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的巡查，各級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)，同時(shí)也進(jìn)行的安全巡查，班組長(zhǎng)和班組兼（專）職安全員進(jìn)行的班前、班中安全與班后安全檢查，每個(gè)作業(yè)崗位人員對(duì)自己工作范圍內(nèi)的檢查。2）公司安全管理門進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查主要依靠檢查人員所掌握的安全知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止“三違”現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)、各作業(yè)點(diǎn)存在的事故隱患和險(xiǎn)情。3）班組長(zhǎng)每天進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查安全設(shè)施和使用設(shè)備工具是否牢固、完好，工作環(huán)境是否有不安全因素，員工是否遵章守紀(jì)情況、設(shè)備與電器是否已切斷電源、各種物料的堆放是否合理、穩(wěn)定等。項(xiàng)目部每月應(yīng)組織一次定期安全檢查，檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)工作的施工隊(duì)長(zhǎng)組織，相關(guān)部門人員參加；定期安全檢查是進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，須詳細(xì)地檢查安全意識(shí)、安全制度、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞防用品的使用、安全事故的處理等內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)、上級(jí)主管部門的要求，公司或項(xiàng)目部每年有針對(duì)性地組織專業(yè)性排查；專業(yè)性排查是針對(duì)施工機(jī)械、臨時(shí)用電、安全防護(hù)設(shè)施、大型機(jī)械設(shè)備、消防安全等專業(yè)安全問(wèn)題進(jìn)行檢查。根據(jù)季節(jié)的特點(diǎn)，在每年的冬季、夏季、雨季、開展專門的安全檢查；冬季安全檢查，主要檢查防火、防寒、防凍、防中毒、防滑；夏季、雨季安全檢查，主要檢查防汛、防暑、防臺(tái)風(fēng)、防觸電、防坍塌、防雷擊。應(yīng)根據(jù)節(jié)假日前后施工管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、思想麻痹等特點(diǎn)，在每年的節(jié)假日開展專門的有針對(duì)性的檢查；節(jié)假日檢查，主要檢查是否有“三違”現(xiàn)象，有無(wú)重大事故隱患等。不定期安全檢查是指項(xiàng)目部開展的設(shè)備、裝置試運(yùn)行、生產(chǎn)過(guò)程的檢查、設(shè)備開工前和停工前的檢查、設(shè)備設(shè)施檢修檢查，臨時(shí)用電等使用的檢查等。同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備事故、交通、火災(zāi)事故，為了吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)，組織突擊檢查。隱患的排查治理要突出“兩查”即查制度措施制定與落實(shí)情況，查工程隱患防范情況。1）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等政策的執(zhí)行情況。3）隱患排查治理的制度制定和落實(shí)情況。4）防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施的制定及落實(shí)情況。5）危險(xiǎn)性較大工程施工專項(xiàng)方案的制定及落實(shí)情況。6）施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具檢測(cè)檢驗(yàn)情況。7）施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。8）安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)，以及施工企業(yè)“三類人員”的持證上崗執(zhí)行情況。9）應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。1）高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患防范情況。2）邊通車邊施工的工程、交叉施工的工程等衍生事故隱患防范情況。3）施工臨時(shí)用電使用不當(dāng)引發(fā)的事故隱患防范情況。4）施工作業(yè)場(chǎng)所選擇不當(dāng)引發(fā)的事故隱患防范情況。5）施工階段發(fā)生的觸電、物體打擊與深基坑的坍塌事故隱患。6）特種設(shè)備重大安全隱患包括：使用非法生產(chǎn)、安裝的特種設(shè)備；特種設(shè)備缺少安全附件或者附件失靈；特種設(shè)備超期、超參數(shù)使用；特種設(shè)備超期不檢驗(yàn)；特種設(shè)備有明顯故障、異常情況，或責(zé)令整改而未整改；特種設(shè)備發(fā)生事故未報(bào)告而繼續(xù)使用。7）四新技術(shù)和工藝在使用中的隱患防范情況。，明確排查的目的、范圍、方法和要求等，并按照方案進(jìn)行隱患排查工作。、定期檢查、專業(yè)性排查檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、不定期檢查、突擊檢查及重大部位和危險(xiǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查工作中，管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，應(yīng)以情況簡(jiǎn)報(bào)或安全檢查隱患問(wèn)題整改通知單的形式通知被檢單位，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患項(xiàng)目，應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》，被檢單位應(yīng)簽字確認(rèn)。，對(duì)事故隱患進(jìn)行有效監(jiān)控，落實(shí)責(zé)任人。臺(tái)帳內(nèi)容包括隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計(jì)劃完成日期、實(shí)際完成日期、整改負(fù)責(zé)人、整改確認(rèn)人、確認(rèn)日期、備注等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并在備注項(xiàng)目中注明發(fā)現(xiàn)隱患的個(gè)人或組織。、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布、公司操作條件或工藝改變，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，安全科應(yīng)積極組織相關(guān)部門進(jìn)行事故隱患排查。，登記編號(hào)，對(duì)重大事故隱患還應(yīng)按規(guī)定報(bào)上級(jí)管理部門。當(dāng)事故隱患等級(jí)可能隨時(shí)間、外界條件變化時(shí)，應(yīng)注重動(dòng)態(tài)監(jiān)控并在檔案中及時(shí)調(diào)整其等級(jí)，對(duì)升級(jí)為重大事故隱患的進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，對(duì)降級(jí)的事故隱患相應(yīng)報(bào)告。，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。對(duì)排查出的隱患要建立排查治理臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理。一般隱患應(yīng)立即組織人員進(jìn)行治理，在治理的同時(shí)仍可進(jìn)行正常的施工生產(chǎn)，對(duì)一般隱患可以不制定書面的治理方案，也不必向政府部門備案，項(xiàng)目部自行建立并保存好相關(guān)檔案資料即可。重大隱患應(yīng)建立重大隱患檔案，并根據(jù)書面的治理方案進(jìn)行治理。重大隱患檔案包括隱患報(bào)告及隱患治理方案兩個(gè)方面。1）隱患報(bào)告各單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)由本單位主要負(fù)責(zé)人簽字。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：a隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。b隱患的危害程度和整改難易程度分析。c擬采取的隱患的治理方案。d已采取的防范措施。e其他需要報(bào)告的內(nèi)容。2)隱患治理方案項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施事故隱患整改治理方案，隱患治理涉及復(fù)雜、疑難技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。重大事故隱患整改治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：a重大隱患的基本情況。b治理的目標(biāo)和任務(wù)。c治理的方法和具體措施。d治理經(jīng)費(fèi)和物資保障。e負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)分工。f治理的時(shí)限和要求。g安全措施和應(yīng)急預(yù)案。h其他有關(guān)事項(xiàng)。，保證事故隱患整改所必需的資金，及時(shí)協(xié)調(diào)解決隱患整改治理過(guò)程中的問(wèn)題。，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，采取監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理、防控措施和管理職責(zé)以及整改資金的投入等方面事項(xiàng)，并對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施。發(fā)生自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故并危及人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。，責(zé)任部門對(duì)查出的隱患和問(wèn)題都要逐項(xiàng)分析研究，及時(shí)拿出落實(shí)措施，落實(shí)整改措施。、各部門、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全檢查和隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。、排除和舉報(bào)事故隱患的員工，應(yīng)按規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。，納入安全目標(biāo)責(zé)任制考核，具體指標(biāo)及獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則在安全目標(biāo)責(zé)任書及安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)勵(lì)考核細(xì)則中規(guī)定。，查明原因，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。附錄隱患排查治理制度8根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際要求和國(guó)務(wù)院(446)號(hào)令的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，最大限度地消滅事故隱患，杜絕重、特大事故，消滅死亡事故，減少輕重傷事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)，預(yù)防為主。結(jié)合我礦實(shí)際，特制定我礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報(bào)告制度。一、安全生產(chǎn)隱患排查制度(一)、安全生產(chǎn)隱患排查方式礦每月定期組織召開安全辦公會(huì)和安全生產(chǎn)委員會(huì)，重點(diǎn)分析和排查礦井重大安全生產(chǎn)隱患。礦堅(jiān)持每月2次對(duì)全礦井及地面單位部門進(jìn)行安全大檢查。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)全礦作業(yè)點(diǎn)及各系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察、督促。各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)天跟班作業(yè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作督促、檢查、落實(shí)并匯報(bào)情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作隨時(shí)自查，并現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改。紀(jì)律要求：各級(jí)人員必須定期進(jìn)行安全隱患排查，否則按照《安全巡查制度》和《安全檢查制度》的相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。(二)、安全生產(chǎn)隱患排查主要內(nèi)容按照國(guó)務(wù)院(446)號(hào)令來(lái)對(duì)照排查我礦的主要安全生產(chǎn)隱患：超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。瓦斯超限作業(yè)。煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施。高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠。有嚴(yán)重水患，未采取有效措施。超層越界開采。有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施。自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施。使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝。1年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)。1新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模。1煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。1煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1有其他重大安全生產(chǎn)隱患。(三)安全生產(chǎn)隱患整改形式按照上面“安全生產(chǎn)隱患排查方式”和“排查主要內(nèi)容”，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患按照下列形式落實(shí)整改：現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)整改。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的要危及作業(yè)人員的生命和我礦財(cái)產(chǎn)安全的，必須立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)整改，并落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，整改合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。下發(fā)整改通知書限期整改。對(duì)不馬上危及作業(yè)人員的生命和煤礦財(cái)產(chǎn)安全的，由安全、生產(chǎn)職能部門下發(fā)限期整改通知書，并注明整改措施、整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人，到期組織生產(chǎn)、安全職能部門相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)上需要整改和完善的，由礦組織召開專門的安全辦公會(huì)進(jìn)行研究整改方案、措施、時(shí)間、執(zhí)行整改人員、整改資金等進(jìn)行專項(xiàng)整改。二、安全生產(chǎn)隱患治理制度(一)、安全生產(chǎn)隱患處理的相關(guān)規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的安全隱患，安排落實(shí)處理的，不聽指揮的，勒令處理，并按獎(jiǎng)懲條例，按違章處罰。對(duì)限期安排落實(shí)處理的，未按期整改處理完，停止工作，勒令處理，并追究原因和責(zé)任，并按相關(guān)獎(jiǎng)懲制度處罰。對(duì)重、特大事故隱患，不聽安排，不按制定的措施貫徹落實(shí)處理的，追究相關(guān)責(zé)任，并按相關(guān)獎(jiǎng)懲制度處罰。對(duì)安全隱患處理及時(shí)，完成情況好的，進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并按獎(jiǎng)懲條例給予獎(jiǎng)勵(lì)。(二)安全生產(chǎn)隱患治理原則安全生產(chǎn)隱患治理必須按照“隱患治理四原則”(措施、時(shí)間、人員、資金)和各類隱患處理技術(shù)規(guī)范來(lái)進(jìn)行有效的治理。安全生產(chǎn)隱患治理突出“及時(shí)性”。凡是發(fā)現(xiàn)、排查出的安全生產(chǎn)隱患，都要及時(shí)地進(jìn)行處理，嚴(yán)禁拖延甚至不處理。安全生產(chǎn)隱患處理突出“安全性”。凡是隱患，無(wú)論大小，都要保證在處理隱患過(guò)程中的安全，這就要求在處理隱患前，要制定切實(shí)可行、符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的安全技術(shù)措施，并組織隱患處理相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，掌握處理技術(shù)后方可組織實(shí)施，在處理過(guò)程中，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化的實(shí)際情況對(duì)處理技術(shù)要求作相應(yīng)的調(diào)整，確保安全處理。安全生產(chǎn)隱患處理的保障。強(qiáng)有力的隱患處理人員和資金是保證安全生產(chǎn)隱患得到及時(shí)、快速、安全治理的保障。在研究隱患處理技術(shù)措施的同時(shí)，必須落實(shí)隱患處理人員和隱患處理資金，使所排查的隱患在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全地處理完畢。現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查、治理嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)“三人聯(lián)防”管理制度?，F(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)安全隱患治理的安監(jiān)員、值班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要切實(shí)履行自己的“三人聯(lián)防”的職責(zé)，確保安全隱患處理的順利進(jìn)行。建立安全生產(chǎn)隱患治理檔案，建立安全生產(chǎn)隱患“回頭查、回頭看”的制度。安全生產(chǎn)隱患除了在處理過(guò)程中要加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理外，在處理完畢后，還要執(zhí)行“回頭查、回頭看”的制度，防止因?yàn)殡[患處理不徹底而出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)做到把安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、消滅在萌芽狀態(tài)。真正做到不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。三、安全生產(chǎn)隱患報(bào)告制度建立安全生產(chǎn)隱患報(bào)告登記檔案。從礦級(jí)、職能部