【文章內(nèi)容簡介】 人跑官要官和拉票賄選；不干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的人事安排；不擅自泄露醞釀、討論決定干部情況，為堅持正確的用人導(dǎo)向樹立標(biāo)桿。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成 這次基層黨委換屆時間緊、任務(wù)重、要求高。搞好換屆工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委要把換屆工作擺上重要日程，集中時間，集中精力，精心組織，周密安排，切實把這項重大政治任務(wù)完成好。 第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。 這次換屆，縣委成立了以我為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委組織部設(shè)立換屆工作辦公室，負(fù)責(zé)換屆的日常工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格 履行包保工作責(zé)任，經(jīng)常深入基層，層層傳導(dǎo)壓力，推動任務(wù)落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，抓好換屆工作的組織實施。黨委要切實履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，重點把關(guān)；紀(jì)檢機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，組織部門負(fù)有直接責(zé)任，宣傳部門履行輿論引導(dǎo)責(zé)任，政法部門承擔(dān)維護(hù)社會安全穩(wěn)定責(zé)任。在這次換屆工作中，無論什么地方、部門和單位，只要出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，都要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。 第二，要堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)推進(jìn)。 要統(tǒng)籌時間安排，把握時間進(jìn)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣 直黨委換屆集中安排在 3 月底前完成，最晚 4月上旬完成，縣委換屆集中安排在 5 月底前進(jìn)行。要統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)，把換屆工作與 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與做好其他工作結(jié)合起來，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn)。特別是當(dāng)前我縣村 “兩委 ”換屆工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，村委會換屆是難啃的 “硬骨頭 ”，我們要進(jìn)一步壓實責(zé)任、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保村委會換屆選舉工作在 3 月底前基本完成。 第三，要強(qiáng)化思想引導(dǎo)，凝聚發(fā)展共識。 換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講 政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。上級黨委和組織部門負(fù)責(zé)同志，要與下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍開展談心談話，對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。要引導(dǎo)新進(jìn)班子成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。 第四，要注重輿論宣傳，形成良好氛圍。 換屆工作敏感度和關(guān)注度高，營造良好的輿論氛圍至關(guān)重要。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，把握正確的輿論導(dǎo)向 ，充分發(fā)揮主流媒體作用，廣泛宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀(jì)律要求和好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步集聚推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的正能量。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動態(tài)，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等披露的有關(guān)問題，要及時研判，妥善應(yīng)對，切實防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實防止人為惡意炒作，大力營造良好的輿論環(huán)境。 同志們，做好基層黨委換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。這是對我縣各級黨委執(zhí)政能力的重大考驗，決不能有任何紕漏、出半點差池。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市委督查組的精心指導(dǎo)下，全力以赴、扎實工作，確保 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆任務(wù)，為我縣 “十三五 ”開好局起好步和全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證。 縣長在領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上關(guān)于維穩(wěn)工作的交流發(fā)言材料 今天上午， **書記作的輔導(dǎo)報告，通篇貫穿了習(xí)近平總書記對維穩(wěn)工作的重要講話精神。報告從理論與實踐的結(jié)合上，從經(jīng)驗與教訓(xùn)的剖析中，總結(jié)了基本經(jīng)驗和深刻啟示，提出了指導(dǎo)思想和措施要求，為我們縣級政府做好新形勢下的維穩(wěn)工作指明了方向，增添了動力，理清了思路。 ***縣總面積 萬平方公里，總?cè)丝?15 萬人，轄 5鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)， 1 個城市社區(qū)管委會， 86 個 行政村。如何做好綜治維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，顯得尤為重要。我認(rèn)為，作為縣級政府，做好維穩(wěn)工作必須樹牢“一大理念”，履行“第一責(zé)任”，把握“四個關(guān)鍵”，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。 樹牢“一大理念”。習(xí)總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽問題后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境?！睕]有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進(jìn)行。在深入推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略，全面建成小康社會的新形勢和關(guān)鍵時期，“維護(hù)一方”平安，讓全縣老百姓安居樂業(yè)就是最大的政績。維穩(wěn) 不是“維持”穩(wěn)定，穩(wěn)控不是上交矛盾“和稀泥”，解決問題更不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須堅持教育引導(dǎo)全縣各級時刻牢固樹立“抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定”、“穩(wěn)定壓倒一切、安全發(fā)展第一”的理念，始終把綜治維穩(wěn)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃推進(jìn)，中心工作做到哪里，綜治維穩(wěn)工作就延伸到哪里，努力把功夫下在平時，不斷強(qiáng)化依法治理、源頭預(yù)防、輿論引導(dǎo)、基層基礎(chǔ)等重點，切實為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)、保好駕、護(hù)好航。 履行“第一責(zé)任”。維護(hù)穩(wěn)定是政治責(zé)任和主體責(zé)任，作為縣級政府的負(fù)責(zé)人，必須把維穩(wěn)責(zé)任挺在前面，放在“ 第一”的位置，對維穩(wěn)工作親自安排部署，對傾向性問題、矛盾集中突出問題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解。像落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任一樣層層傳遞壓力、層層靠實責(zé)任，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和“全員參與、全面排查、全過程控制”的工作格局，確保事事有人管，個個有責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)。像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣定期分析維穩(wěn)形勢，進(jìn)一步落實維穩(wěn)形勢半月分析、月報告和季度通報制度，及時研究解決維護(hù)穩(wěn)定工作中的問題，切實將敏感問題和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。充分發(fā)揮好綜治考評這一“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善維護(hù)社 會穩(wěn)定和社會治安綜合治理目標(biāo)管理考評辦法，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格維穩(wěn)問責(zé)，全力營造最安全、最穩(wěn)定、最高效的發(fā)展環(huán)境。 把握“四個關(guān)鍵”。 一是抓牢依法治理這一“牛鼻子”。維穩(wěn)工作需要用法治來引領(lǐng)，只有牢牢抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部辦事依法和群眾守法這個關(guān)鍵的“兩頭”，才能從根本上維護(hù)社會大局穩(wěn)定。堅持嚴(yán)格依法行政，加大普法力度，加強(qiáng)制度建設(shè) ,強(qiáng)化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約 ,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用法律這把尺子來規(guī)范和約束行政行為，善于用法治思維來謀劃、推動維穩(wěn)工作，善于用法治手段化解矛盾，善于用法治方式 來管人管事，努力糾正以犧牲法律為代價、“花錢買平安、擺平就是水平”等錯誤做法。加強(qiáng)法治宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過法律方式和法律手段表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益和規(guī)范自身行為，自覺做到依法辦事辦案，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，切實糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責(zé)眾等錯誤思想和過激行為。堅持依法化解矛盾，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，對進(jìn)入法定渠道的矛盾問題嚴(yán)格依據(jù)事實、法律，公開公正處理，對惡意纏訪鬧訪等非正常上訪行為，堅決依法處置，讓群眾體會公平正義、信服法律權(quán)威。 二是扭住源頭 管控這一“著力點”。做好新形勢下的維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把源頭管控作為維穩(wěn)工作的切入點，真正把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，把信訪問題解決在基層一線。一要大排查。從群眾關(guān)注的問題入手，扎實開展矛盾糾紛大排查工作，對排查出的問題明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時間，妥善予以解決。對土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、勞資糾紛等重點，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，努力使糾紛早解決，隱患早消除，矛盾不上交。二要大接訪。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪制度，對重點信訪案件、重點穩(wěn)控案件，繼續(xù)實行“四定五包”責(zé)任制（“四定”，即定包案 領(lǐng)導(dǎo)、定工作任務(wù)、定具體責(zé)任單位和承辦人、定辦結(jié)時限；“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩(wěn)定），切實做到“五個一”（即一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一個化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會議紀(jì)要），做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。三要大調(diào)解。按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、思想政治等手段，堅持把心理疏導(dǎo)、回應(yīng)訴求、解決問題、調(diào)解矛盾等有機(jī)結(jié)合起來，妥善解決排查出來的矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。 三是筑牢基層基礎(chǔ) 這一“壓艙石”?；A(chǔ)不牢，地動山搖。維護(hù)社會穩(wěn)定需要有堅固的基層基礎(chǔ)。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，整合基層綜治維穩(wěn)力量，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級社會服務(wù)管理工作平臺和專業(yè)調(diào)解組織，著力構(gòu)建治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)、穩(wěn)定聯(lián)建的機(jī)制，使基層組織和干部群眾成為維穩(wěn)的主要力量和戰(zhàn)斗堡壘，切實筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。堅持做到重大決策“應(yīng)評盡評”，健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項報備、聯(lián)席會議、督查通報、培訓(xùn)交流、專家?guī)斓戎贫?，努力推動穩(wěn)評工作由“被動評估”向“主動評估”、“事后 維穩(wěn)”向“事前創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。全力維護(hù)公共安全，努力維護(hù)社會治安，著力強(qiáng)化平安建設(shè)，不斷完善打防管控體系建設(shè)，嚴(yán)格落實各項安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，確?？焖俜磻?yīng)、應(yīng)對得當(dāng)。加大投入力度，抓好“天眼”、“百卡”工程建設(shè)，建立健全對特殊人群的社會關(guān)懷和幫扶體系，切實提高社會面維穩(wěn)的可控度。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)隊伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)和崗位練兵力度，不斷提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平。 四是掌握輿論引導(dǎo)這一“主動權(quán)”。網(wǎng)上不穩(wěn)，社會難安。做好思想宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，是贏得群眾支持，掌握工作主動，做好維穩(wěn)工作的重要環(huán) 節(jié)。進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)媒體定位，促其承擔(dān)起服務(wù)大眾、引導(dǎo)大眾輿論、為公眾輿論監(jiān)督提供真實可靠事實的社會責(zé)任。全面實行新聞發(fā)布制度，對社會焦點、民生熱點、重大突發(fā)公共事件和群體性事件，在第一時間發(fā)音，第一時間澄清，把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來，防止惡意炒作。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等新媒體的使用，積極利用新媒體搭建與群眾溝通交流的平臺，理順群眾情緒，增強(qiáng)主動性、掌握主動權(quán)。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，突出正面引導(dǎo)，讓其不攻自破。對在網(wǎng)上惡意散布謠言、制造事端的要落地查人，依照法律法規(guī)嚴(yán)格落 實管控措施。 今后，我縣將按照中央和省市各級關(guān)于做好維穩(wěn)工作和社會治理的一系列部署要求，主動適應(yīng)形勢新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實維穩(wěn)責(zé)任，切實強(qiáng)化風(fēng)險防控和平安建設(shè)，努力把破解難題、補齊短板的各項工作做得更細(xì)、更實、更有成效，更好地維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。 以上發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。 在 2021 年全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會上的講話 同志們： 今天會議的主要任務(wù)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和前不久召開的全 省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議精神，總結(jié)交流今年以來，各地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的經(jīng)驗，全面分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前農(nóng)建工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利建設(shè)的新熱潮。剛才， **副縣長作了一個全面、具體的工作報告，我都完全同意，希望大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)三點意見。 一、著眼全局，準(zhǔn)確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)工作面臨的新形勢 農(nóng)田水利基本建設(shè)工作之所以重要，是因為水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利不僅關(guān)系到防洪 安全、飲水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)是大勢所趨、現(xiàn)實所需和民生所急。因此，我們要著眼全局、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作面臨的新形勢。 （一）充分肯定工作成效。近年來，全縣上下?lián)屪ブ嗡d水機(jī)遇，按照縣委、縣政府的決策部署，深入實施小型水利工程改造提升的“ 5588”行動計劃，大力推進(jìn)農(nóng)田水利投資、建設(shè)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新，將農(nóng)田水利基本建設(shè)和水利建設(shè)管理改革發(fā)展作為“三農(nóng)”工作和改善民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，取得了發(fā)展形勢好、發(fā)展 步伐快、惠及群眾多的良好成效。一是防汛抗旱科學(xué)調(diào)度。通過加強(qiáng)暴雨預(yù)警，突出做好防洪排澇重點地區(qū)防守，成功應(yīng)對了今年主汛期多輪強(qiáng)降雨和臺風(fēng)的侵襲。以縣級抗旱服務(wù)隊為依托，應(yīng)急抗旱能力得到加強(qiáng)，抗旱服務(wù)水平逐步提高。二是項目建設(shè)順利推進(jìn)。 **河和 **河綜合治理、農(nóng)村安全飲水、坡耕地改造、水利血防、灌區(qū)節(jié)水改造等一批在建工程有序推進(jìn)。同時，通過認(rèn)真梳理上級水利資金投入方向，積極組織 **河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)建設(shè)、 **河廣福閘及 **河出口閘除險加固、山洪溝治理等重點水利項目建設(shè)前期工作，爭取一批重點水利工程立項建設(shè)，努力 改善防洪排澇灌溉條件。三是小型水利工程改造提升成效明顯。 2021 年以來，我縣連續(xù)三年獲得全省“江淮杯”評比兩銀一銅的好成績，農(nóng)建工作躋身全省第一方陣。此外，山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)、水利改革等工作都取得了一定成效。上述成績來之不易，為我縣水利工作良性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 （二）清醒正視存在的問題。在肯定成績的同時，我們也要清醒應(yīng)對存在的壓力。壓力從總體情況講，是我縣部分水利工程的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，抗御水旱災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力和覆蓋面偏低等問題依然存在。從具體方面看，一是項目推進(jìn) 速度有待加快，在跑項目、爭投入等方面還有待于加強(qiáng)；二是我縣水利工作盲點仍未消除，水資源管理、水行政執(zhí)法等工作還有待于加強(qiáng)；三是我們的施工環(huán)境、勞力投入還有待加強(qiáng)。這些矛盾和問題，必須積極應(yīng)對，切實加以解決。 （三）積極搶抓歷史機(jī)遇。從政策層面看，治水興水是黨和國家長期發(fā)展戰(zhàn)略