【正文】 程參加今天的會議。 同志們，建制村合并工作是一項事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性重大改革。對違反紀(jì)律，阻礙改革的，要堅決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。各相關(guān)部門要一切服從大局、一切服務(wù)大局，打破原有的思維定勢、原有的工作思路、原有的方式方法，特別是與建制村合并緊密相關(guān)的改革辦、民政、組織、財政、經(jīng)管等部門，一定要加強(qiáng)協(xié)同配合，破除改革中的“中梗阻”“腸梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。村支兩委要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，當(dāng)好并村改革的主力軍。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任?？傊?，要采取扎實有效的措施，努力營造穩(wěn)定和諧的改革氛圍，確保改革的平穩(wěn)推進(jìn)和社會大局穩(wěn)定。在并村改革期間，能不能保持社會大局和諧穩(wěn)定，是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的嚴(yán)峻考驗?？h里專門研究制定了財政獎補(bǔ)政策，對超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在并村考核中獲得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎。對建制村的資金、資產(chǎn)、資源清理和債權(quán)債務(wù)處理工作，相關(guān)部門要提前介入、全程跟蹤，妥善處置好村級集體資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)，全部登記造冊，明晰關(guān)系，嚴(yán)禁集體資產(chǎn)流失和閑置浪費。 一是 要抓緊制定好實施方案。但千難萬難，改革攻堅就應(yīng)該一往無前，否則就會一步遲疑、步步被動。 從數(shù)量上來講，這次我縣建制村調(diào)整合并的力度比較大，全縣需撤并不少于 463 個建制村，完成后全縣建制村總數(shù)控制在 680 個以下，減幅為 %，平均每個村預(yù)期人口規(guī)?？刂圃?15002500 人?？傊?，我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的目標(biāo)要 求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，努力實現(xiàn)建制村合并改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。 對此，我們一定要清醒地看到，建制村合并改革不是簡單的村與村之間的撤與并、分與合，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整，是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面小康建設(shè)的重大戰(zhàn)略之舉。 （二）推進(jìn)建制村合并改革是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奠基工程。根據(jù)我省實際，省委、省政府將推進(jìn)合鄉(xiāng)并村、優(yōu)化和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃作為改善農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快全面小康建設(shè)的重大改革舉措來抓 ，進(jìn)行了全面動員部署，下達(dá)了明確工作任務(wù)；市委、市政府常委會迅速跟進(jìn)落實，出臺了實施意見和工作方 案，對各縣、市、區(qū)下達(dá)了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和建制村合并 任務(wù)。 一、必須高度統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)推進(jìn)建制村合并工作的責(zé)任感和緊迫感 推進(jìn)建制村合并改革，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要舉措，是創(chuàng)新基層社會治理體系、提高社會治理能力的客觀需要，也是進(jìn)一步保障和改善民生、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化的迫切要求，對于推動基層民主管理、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 具有重要意義。去年 11月，專門成立以 ***同志為組長的縣建制村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了合村調(diào)研，多次聽取情況匯報，明確了原則方向，并經(jīng)多次會商、反復(fù)細(xì)化，完善了工作方案及相關(guān)政策文件；縣政府常務(wù)會議、縣委常委會議對建制村合并工作方案及配套政策進(jìn)行了專題研究，對全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合村目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。 畫出電路原理圖，寫出源程序。 十、 電子密碼鎖 根據(jù)電子密碼鎖的原理提出設(shè)計方案； 能夠在密碼鎖電路被強(qiáng)行破壞后保持鎖定狀態(tài)； 密碼為 6位，正確輸入密碼后鎖自動打開。 六、電子溫度計的設(shè)計 溫度測量范圍 0℃～ 100℃，分辨率 ℃； 測量值用 LED數(shù)碼管顯示； 畫出完整的電路原理圖（包含電源部分）和 PCB板圖。 三、數(shù)字式可調(diào)穩(wěn)壓電源 用 89C51系列單片機(jī)控制實現(xiàn)； 輸出電壓在 024V之間可以任意調(diào)節(jié)，分辨率 ，輸出電流最大； 整機(jī)效率 60% ； 畫出完整的電路原理圖（包含電源部分）和 PCB板圖 ，寫出完整的匯編程序 。畢業(yè)設(shè)計（論文） 電子類課題 題目 一、光電計數(shù)器的設(shè)計 (設(shè)計要求： 實現(xiàn)０ ― 999范圍計數(shù)，能在超出最大值后溢出報警； 要求使用紅外發(fā)光二極管、光電管檢測； 能在設(shè)定值報警，能在報警后延時 3秒鐘自動關(guān)閉報警并自動重新計數(shù)；可以手動清除報警； 要求光電發(fā)射管與接收管有 1米以上的間距； 畫出完整的電路原理圖（包含電源部分）和 PCB板圖。 四、采用 protel實現(xiàn) XX電路板的設(shè)計 畫出完整的電路原理圖、 PCB板圖； “ XX”指電路可以自擬，但要求元件數(shù)須大于 50個（至少包含一個多于 40引腳的集成電路）； 電路原理圖、 PCB板圖必須同時有電子文件和紙質(zhì)文件； 最好能通過 工廠制作ＰＣＢ實物； 詳細(xì)敘述設(shè)計過程，包括必要的設(shè)計原則說明。 七、聲光控制樓道燈 開關(guān) 白天燈滅，晚上有聲響時燈亮，延遲 25秒后熄滅； 燈泡最大功率 60W； 畫出完整的電路原理圖（包含電源部分）和 PCB板圖。 十一、 調(diào)制解調(diào)器電路設(shè)計分析 收集 已有 調(diào)制解調(diào)器的原理資料，并 對電 路性能 作詳細(xì)分析； 提出自己 改進(jìn)性 的設(shè)計思路，做出系統(tǒng)框圖； 畫出完整的電路原理圖（包含電源部分）和 PCB板圖 。 上文已完。可以說，縣委、縣政府對這項改革的決策是慎重的、考慮是細(xì)致的、目標(biāo)是明確的、方案是成熟 的、態(tài)度也是極其堅定的。 （一）推進(jìn)建制村合并改革是必須完成的政治任務(wù)。因此，進(jìn)行建制村合并改革是貫徹落實中央、省市決策部署的重大政治任務(wù)，沒有任何借口可找，沒有任何條件可提。 合理的行政區(qū)劃也是一種生產(chǎn)力。 （三）推進(jìn)建制村合并改革是優(yōu)化基層治理的重要途徑。 二、必須緊扣目標(biāo)任務(wù)，切實抓好建制村合并各項工作的落實 為高效推進(jìn)這次并村改革，縣委、縣政府按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、規(guī)模適度、有利發(fā)展的原則，從歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件、區(qū)域發(fā)展等因素出發(fā)，制定了《 xx 縣建制村合并工作方案》，對建制村合并數(shù)量、時間進(jìn)度、工作步驟、工作要求等作了具體規(guī)定，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、面積、現(xiàn)有建制村數(shù)量的加權(quán)平均法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)分配了建制村合并任務(wù)。從時限上來講，縣委、縣政府決定建制村合并工作時間比省市要求稍微提前，在 2021年 6 月 20 日以前完成，到 2017 年上半年選舉產(chǎn)生新一屆村委會。大家一定要 以堅定不移的決心、破釜沉舟的勇氣、雷厲風(fēng)行的作風(fēng) ,全面完成建制村合并改革任務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身承擔(dān)的工作任務(wù)，按照因地制宜、有利發(fā)展、方便群眾等原則，盡快拿出操作性強(qiáng)的實施方案，用以指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有力有序開展。 三是 要認(rèn)真做好公共服務(wù)設(shè)施的撤并與建設(shè)。 縣委、縣政府的態(tài)度十分明確，總的原則就是不讓改革者流汗又流血、要讓先行者得名又得利。要加大宣傳引導(dǎo)，通過多種有效形式，把并村的意義講深講透，把情況和政策講清講明，把利害關(guān)系講細(xì)講全，把紀(jì)律要求講嚴(yán)講實，以此來教育引導(dǎo)村干部、村民把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，自覺服從大局、服從組織決定，不以任何借口影響和干擾改革；要組織干部進(jìn)村入戶、一對一、面對面宣傳，幫助群眾打消思想顧慮。 三、必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實確保建制村合并工作積極有序推進(jìn) 這次建制村合并任務(wù)重、時間緊、難度大。 各級各單位要把建制村合并工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。剛才海強(qiáng)同志已經(jīng)講了，在此我要再一次強(qiáng)調(diào)，并村工作將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人交流、提拔的重要依據(jù)，對 并村工作 未按規(guī)定時間 驗收合格 或發(fā)生群體性上訪事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)不納入今年的換屆考察人選。 （三）嚴(yán)明改革紀(jì)律，嚴(yán)肅違紀(jì)查處。 （四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核。全縣上下一定要以高度的政治自覺和行動自覺，服從大局、堅定信心、周密部署、真抓實干，高質(zhì)量、高效率地完成這項改革，為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、加快我縣全面建成小康社會奠定更為堅實的基礎(chǔ)。 下面，圍繞貫徹落實省、市換屆工作會議和有關(guān)文件精神，就做好我縣基層黨委換屆工作，我講三點意見。 縣委十三屆十一次全會明確提出， “十三五 ”時期， 全力打造 “工業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、文化名縣、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、生態(tài)宜居縣 ”， 努力建設(shè)實力雄厚、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新 XX， 確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。 黨的十八大以來，我縣通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴(yán)三實 ”專題教育，黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 第三，搞好換屆是加強(qiáng)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)。集中換屆，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要契機(jī)。 二、把握關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好換屆工作 換屆工作政治 性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，做好這次換屆工作， 總的遵循， 就是堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話為根本指針，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于做好換屆工作的要求； 目標(biāo)任務(wù)， 就是實現(xiàn) “四個好 ”，即推動基層黨委繪出思路清措施實的好藍(lán)圖、選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌； 基本要求， 就是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，落實全面從嚴(yán)治黨要求，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，嚴(yán)格依法按章辦事，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作健康有序、圓滿完成。一是 要注重聚焦發(fā)展大局。 三是 要注重堅持問題導(dǎo)向。 第二，要始終堅持正確用人導(dǎo)向。要牢牢把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉政關(guān)，把對黨絕對忠誠，律己嚴(yán)、干事實、做人實的干部選上來。要多渠道、多層次、多側(cè)面地把干部考準(zhǔn)考實，特別是對考察對象的干部檔案 “凡提必審 ”，對個人有關(guān)事項報告 “凡提必核 ”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見 “凡提必聽 ”，線索具體的信訪舉報 “凡提必查 ”，堅決防止 “帶病提拔 ”“帶病上崗 ”。 第三，要強(qiáng)化黨委班子整體功能。這次換屆，要突出選好配強(qiáng)黨委書記這個重點，按照政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己、經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到黨委書記崗位上來。換屆是培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部的重要時機(jī)。著眼于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知 識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，要按照不同單位、不同地區(qū)的功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點，實事求是、按需配備。各級黨委一定要高度重視，把這項基礎(chǔ)工作做扎實、做到位。 要嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)， 注意推薦有議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、道德品行和社會形象較好、能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員作為黨代表。 要嚴(yán)把組織考察關(guān)， 同級黨委對黨代表必須進(jìn)行嚴(yán)格考察，并在一定范圍內(nèi)公示。各級黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，充分發(fā)揮黨組織作用，及時研究解決選舉中的重大問題。去年，中央對查處湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的情況進(jìn)行了通報，對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467 人，移送司法機(jī)關(guān) 69 人，時任市委書記因失職瀆職，被開除黨籍、開除公職，并將其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)；在四川南充拉票賄選案中，對全部 477 名涉案人員嚴(yán)肅處理，時任市委書記犯玩忽職守罪，被判處有期徒刑 3 年。加強(qiáng)換屆政策和紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。 三是 要嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)。各級黨員干部要堅決做到 “五不 ”，即不封官許愿；不替人說情、打招呼；不幫助 他人跑官要官和拉票賄選；不干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的人事安排；不擅自泄露醞釀、討論決定干部情況，為堅持正確的用人導(dǎo)向樹立標(biāo)桿。 第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。黨委要切實履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，重點把關(guān)；紀(jì)檢機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，組織部門負(fù)有直接責(zé)任，宣傳部門履行輿論引導(dǎo)責(zé)任，政法部門承擔(dān)維護(hù)社會安全穩(wěn)定責(zé)任。要統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)，把換屆工作與 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與做好其他工作結(jié)合起來，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn)。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講 政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。 換屆工作敏感度和關(guān)注度高，營造良好的輿論氛圍至關(guān)重要。這是對我縣各級黨委執(zhí)政能力的重大考驗，決不能有任何紕漏、出半點差池。 ***縣總面積 萬平方公里，總?cè)丝?15 萬人，轄 5鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)， 1 個城市社區(qū)管委會， 86 個 行政村。習(xí)總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽問題后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。 履行“第一責(zé)任”。充分發(fā)揮好綜治考評這一“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善維護(hù)社 會穩(wěn)定和社會治安綜合治理目標(biāo)管理考評辦法，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格維穩(wěn)問責(zé)，全力營造最安全、最穩(wěn)定、最高效的發(fā)展環(huán)境。堅持嚴(yán)格依法行政，加大普法力度，加強(qiáng)制度建設(shè) ,強(qiáng)化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約 ,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用法律這把尺子來規(guī)范和約束行政行為，善于用法治思維來謀劃、推動維穩(wěn)工作，善于用法治手段化解矛盾，善于用法治方式 來管人管事，努力糾正以犧牲法律為代價、“花錢買平安、擺平就是水平”等錯誤做法。做好新形勢下的維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把源頭管控作為維穩(wěn)工作的切入點，真正把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，把信訪問題解決在基層一線。二要大接訪。