【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 間。盡管通過(guò)科技進(jìn)步、技術(shù)改造、加強(qiáng)管理，工業(yè)各行業(yè)單位產(chǎn)值（或產(chǎn)品產(chǎn)量）污染排放強(qiáng)度會(huì)降低，但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模增長(zhǎng)，污染物排放總量還有進(jìn)一步增加的可能。工業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大還將導(dǎo)致對(duì)礦藏、耕地、能源和原材料等自然資源的需求增加，進(jìn)而使得自然資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度隨之加大。結(jié)構(gòu)性污染和粗放型增長(zhǎng)方式對(duì)環(huán)境資源造成的壓力持續(xù)增加。由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要一定的時(shí)間和過(guò)程，因而傳統(tǒng)污染型工業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭短期內(nèi)還不可能得到根本性的轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)未來(lái)20年，一些傳統(tǒng)意義上污染較重的行業(yè)將保持相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中，—，實(shí)現(xiàn)適度快速增長(zhǎng)。（三）城市化進(jìn)程加速對(duì)環(huán)境形成的沖擊負(fù)荷不斷加重 我國(guó)大城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然處于歷史“欠賬”時(shí)期，絕大部分中小城市和城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。到2020年，城市化率將達(dá)到50%。在絕大部分中小城市和城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的情況下，屆時(shí)未經(jīng)處理直接排放的城市污水總量仍將略高于目前水平，電子用品垃圾、廢棄的汽車和輪胎及其他有害廢物也將加大城市垃圾處理的難度。在一般性有機(jī)污染物污染和塵污染問(wèn)題得到解決后，氮、磷、持久性有機(jī)污染物造成的水污染問(wèn)題將日益突出，細(xì)顆粒物危害將凸顯出來(lái)。大城市汽車尾氣污染趨勢(shì)加重，氮氧化物⑥將成為一些城市的主要污染物之一。（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)村生活方式可能進(jìn)一步加大環(huán)境壓力隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)投人會(huì)繼續(xù)加大，農(nóng)業(yè)源污染⑦將更加嚴(yán)重。農(nóng)村生活污水和垃圾產(chǎn)生量將不斷增加，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況短期內(nèi)難以得到明顯改善，農(nóng)村生活源污染⑧將進(jìn)一步加重；土壤污染程度加劇，嚴(yán)重影響食品安全，威脅人體健康；掠奪式的采石開(kāi)礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖圍墾、濕地造田、毀林開(kāi)荒等，將會(huì)使很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害；粗放型的放牧方式和牧區(qū)過(guò)載將進(jìn)一步加大草原生態(tài)環(huán)境的壓力；畜禽養(yǎng)殖業(yè)的增長(zhǎng)使畜禽養(yǎng)殖污染物排放強(qiáng)度加大，給局部地區(qū)水環(huán)境污染帶來(lái)很大的壓力。（五）經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)發(fā)展將給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)全球化格局下，我國(guó)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，因國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大。一方面，我國(guó)“兩高一資”⑨產(chǎn)品的大量出口對(duì)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的壓力加大，一些工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)、包裝等環(huán)節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏低，甚至沒(méi)有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，出口易受到發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的限制；另一方面，我國(guó)大量進(jìn)口石油、天然氣及部分大宗礦產(chǎn)品，也將增大國(guó)內(nèi)能源安全、資源安全的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)全球資源供需產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新技術(shù)發(fā)展在為解決環(huán)境問(wèn)題提供有力工具的同時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生許多新的環(huán)境問(wèn)題，帶來(lái)新的環(huán)境挑戰(zhàn)。一是生物技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響具有很大的不確定性，一些新的生物物種和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物對(duì)生物安全、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全存在風(fēng)險(xiǎn)；二是科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展導(dǎo)致和促進(jìn)了大量新化學(xué)物質(zhì)的合成，而有些化學(xué)物質(zhì)可能成為自然系統(tǒng)中新的持久性有機(jī)污染物，反過(guò)來(lái)對(duì)人類健康和自然生態(tài)平衡構(gòu)成威脅；三是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生大量的“現(xiàn)代垃圾”和電磁污染，如處置不當(dāng)，將對(duì)水環(huán)境和土壤環(huán)境造成新的危害。第三節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和任務(wù) 生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展既是重大的理論問(wèn)題，也是重大的實(shí)踐問(wèn)題。黨的十七屆五中全會(huì)以及“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要明確指出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。全面推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，必須明確其重大任務(wù)和戰(zhàn)略思路。一、生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和任務(wù) 生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的根本途徑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，基本要求是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，社會(huì)基礎(chǔ)是牢固樹(shù)立尊重和愛(ài)護(hù)自然的觀念。建設(shè)生態(tài)文明實(shí)質(zhì)就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路是：堅(jiān)持和諧原則，為提升人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造安全、健康的生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持循環(huán)原則，依據(jù)生態(tài)規(guī)律，從根本上解決發(fā)展與資源環(huán)境有限的矛盾；堅(jiān)持協(xié)調(diào)原則，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同步；堅(jiān)持適度原則，為人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間、積蓄潛力；堅(jiān)持優(yōu)先原則，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；堅(jiān)持人文原則，把重要生態(tài)系統(tǒng)看做是與人類密切相連又具有獨(dú)立存在價(jià)值的生命體，給自然生態(tài)以平等態(tài)度和人文關(guān)懷。目前，生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)有以下七個(gè)方面：（一）努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式抓住歷史機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改變高消耗、高污染、低效率的發(fā)展方式，主動(dòng)選擇低消耗、少污染、高效率的生產(chǎn)生活方式，把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)控制在環(huán)境可承載的范圍內(nèi)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高資源利用效率，最大限度地減少污染物排放。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備更新，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。（二）加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)健全和落實(shí)資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。深化價(jià)格改革，加快建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，不斷完善綠色環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力，構(gòu)建科學(xué)的決策機(jī)制和管理機(jī)制。（三）毫不松懈地抓好主要污染物減排節(jié)能減排是環(huán)保工作的硬抓手。經(jīng)過(guò)“十一五”以來(lái)的強(qiáng)力推進(jìn)，各地城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)步伐大大加快，在污染防治的工程技術(shù)保障能力大幅度提升的情況下，減排工作的中心任務(wù)是狠抓城鎮(zhèn)污水處理廠和企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行；以火電行業(yè)為重點(diǎn)，大力削減大氣污染物排放量，以造紙行業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)削減水污染物排放量；強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)處罰和問(wèn)責(zé)措施。通過(guò)更加扎實(shí)的污染減排工作，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步改善。（四）集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題 環(huán)境問(wèn)題關(guān)系群眾健康和福社，事關(guān)民生。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人民對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求越來(lái)越高，滿懷許多新盼望。堅(jiān)持環(huán)保為民，解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，既是建設(shè)生態(tài)文明的具體任務(wù)，也是在全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明觀念的積極推動(dòng)力。（五）讓江河湖泊等重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī) 面對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的水環(huán)境狀況，讓不堪重負(fù)的江河湖泊休養(yǎng)生息。這是我國(guó)歷史上安邦興國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的升華，是生態(tài)文明理念的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了給江河湖泊以人文關(guān)懷的思想。讓江河湖泊休養(yǎng)生息，需要實(shí)行最為嚴(yán)格的環(huán)保措施，以環(huán)境容量和生態(tài)承載力為依據(jù)，確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模；尊重自然規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，逐步改善生態(tài)環(huán)境退化的狀況；綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、生態(tài)的方法，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良勝循環(huán)；充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，解決長(zhǎng)期積累的水環(huán)境問(wèn)題。在抓好讓江河湖泊休養(yǎng)生息的同時(shí)，也要著手謀劃讓海洋、濕地、草原、森林等重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息的政策措施。（六）在全社會(huì)樹(shù)立和弘揚(yáng)生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展理念 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注、共同參與和大力支持。必須加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀，提倡從我做起，形成全社會(huì)熱愛(ài)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展理念，使生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展成為每個(gè)家庭和每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)，生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展才能從宏偉藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)的現(xiàn)實(shí)。（七）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性環(huán)境問(wèn)題當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深人發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)還必須積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性環(huán)境問(wèn)題。不能關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作交流，承擔(dān)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的國(guó)際環(huán)境義務(wù)。樹(shù)立積極的國(guó)際形象，“以外促內(nèi)，以內(nèi)帶外”，發(fā)揮國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)保措施的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)廣泛深入的環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，維護(hù)國(guó)際環(huán)境利益，增信釋疑，謀求良好的國(guó)際發(fā)展空間。開(kāi)展環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作應(yīng)遵循十七大提出的“相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”的戰(zhàn)略方針。全球氣候變化深刻影響人類生存和發(fā)展，是各國(guó)共同面臨的重大挑戰(zhàn)。妥善應(yīng)對(duì)氣候變化，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)我國(guó)人民根本利益，事關(guān)世界各國(guó)人民福社。氣候變化歸根到底是發(fā)展問(wèn)題，只能在發(fā)展中正確應(yīng)對(duì)和不斷推進(jìn)。應(yīng)對(duì)氣候變化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，控制溫室氣體排放涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多方面，需要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)統(tǒng)籌考慮。我國(guó)提出到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％一45%，作為約束性指標(biāo)納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，這需要付出堅(jiān)持不懈的艱苦努力，確保全國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，承擔(dān)與發(fā)展中國(guó)家地位相適應(yīng)的責(zé)任，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，繼續(xù)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。二、積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和攻堅(jiān)方向。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)代重任，是新時(shí)期我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的靈魂所在。改革開(kāi)放的三十多年是我國(guó)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的三十多年，也是不懈探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路的三十多年，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有沉痛的教訓(xùn)。2010年在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記明確要求，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，按照國(guó)家發(fā)展新要求，順應(yīng)人民新期待，“繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展探索新路”。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出，“要堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不能走‘先污染后治理’的老路”。總結(jié)三卜多年來(lái)的探索實(shí)踐，我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，主動(dòng)避免發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的環(huán)保老路，探索走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)融合，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)文明水平。探索中國(guó)環(huán)保新道路，需要用新的理念進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，用新的視野把握好環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，用新的實(shí)踐推動(dòng)環(huán)境保護(hù)取得更大實(shí)際成效，用新的體制機(jī)制保障環(huán)境保護(hù)的持續(xù)推進(jìn)，用新的思路謀劃環(huán)境保護(hù)的未來(lái)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程、再生產(chǎn)全過(guò)程向生態(tài)文明建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)推進(jìn)。（一）在思想認(rèn)識(shí)上，正確認(rèn)識(shí)和處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系溫家寶總理在2006年全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重；二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是戰(zhàn)略性、方向性、歷史性的轉(zhuǎn)變，是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是環(huán)境保護(hù)所處歷史方位的準(zhǔn)確判斷，是全面調(diào)整環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要指南。加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，必須把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同時(shí)部署。牢固