【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 簡(jiǎn)政放權(quán)，下放權(quán)力，激活市場(chǎng)，改革紅利已經(jīng)初顯。但也有人擔(dān)心，政府權(quán)力下放，會(huì)不會(huì)引發(fā)監(jiān)管失措?購(gòu)買第三方服務(wù)，如 何保證第三方的行事規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量?企業(yè)“法無(wú)禁止即可為”，會(huì) 否導(dǎo)致市場(chǎng)亂象叢生? 正如有代表委員所言，簡(jiǎn)政放權(quán)并非簡(jiǎn)政放責(zé)，而是“既要把 該放的權(quán)力放開(kāi)放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好”。3 月13 李克強(qiáng)總理在記者招待會(huì)上談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)就表示，“放，并不是說(shuō)政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來(lái)完善 和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管?！比绾渭訌?qiáng)事中事后監(jiān)管?引入社會(huì)、市場(chǎng)力量，建立黑名單制 度就是項(xiàng)積極的探索。過(guò)去，我們總是將市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)寄望于提高市 場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，或者罰款、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)一票否決，以為行政手段監(jiān)控?zé)o所 不能。實(shí)踐證明，單一的行政處罰手段并不能對(duì)企業(yè)形成有效約束。我們也寄望于市場(chǎng)主體的道德自覺(jué)，認(rèn)為“誠(chéng)者，天之道。思誠(chéng)者，人之道”，道德約束力量無(wú)窮，但道德有時(shí)也抵不過(guò)利益的誘惑，一 旦企業(yè)能從非誠(chéng)信中獲得利益，所謂道德自覺(jué)就不堪一擊。黑名單制度集政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督于一體，推動(dòng)政府各相關(guān)機(jī) 構(gòu)之間聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，讓失信企業(yè)“一處違法，處處受限”，社會(huì)共治，市場(chǎng)監(jiān)管事半功倍。上海金山區(qū)從去年開(kāi)始推行危險(xiǎn)化學(xué) 品行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全黑名單制度，“黑名單”不僅網(wǎng)上公示，還抄報(bào) 給政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)，被列入“黑名單”的企業(yè)土地 批不到了，貸款貸不了了，原料不供應(yīng)了，產(chǎn)品賣不掉了，倒逼這些 企業(yè)投入資金整改，無(wú)力整改且產(chǎn)能落后的企業(yè)不得不退出市場(chǎng)。社會(huì)共治壓縮了失信者、失信企業(yè)的生存空間，這是黑名單制 度的主要價(jià)值所在。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)10 日在向十二屆全國(guó)人 大二次會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，去年人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制 度，實(shí)行公開(kāi)曝光。 萬(wàn)名失信被執(zhí)行人進(jìn)行了信用懲戒，約 20%的失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)?！爸鲃?dòng)”背后，恐怕不是道德 自覺(jué)，也不是行政命令所驅(qū)使，而是個(gè)人和企業(yè)因失信付出的信譽(yù)代 價(jià)、商業(yè)代價(jià)太過(guò)沉重。誠(chéng)然，黑名單制度同樣要明確政府權(quán)力邊界，誰(shuí)有權(quán)擬定黑名 單，擬定黑名單的程序怎么樣，其執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的透明公開(kāi)等等，都需要規(guī)范。與此同時(shí)，改變地方政績(jī)考核，強(qiáng)化地方政府信用構(gòu)建，也是制度得以順利實(shí)施的前提。如果，地方政府出于政績(jī)考慮，對(duì)失 信納稅大戶和明星企業(yè)百般包容，黑名單制度非但不能成為有效的市 場(chǎng)監(jiān)管手段，相反，會(huì)成為行政權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)的一只隱形之手。(【參考答案】(黑名單制度作為負(fù)面懲戒機(jī)制，有利于規(guī)制違法失信不文明行為，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。但黑名單制度的效力真正發(fā)揮出來(lái)，需要充分的社會(huì)共治:要明確政府權(quán)力邊界，要改變地 方政績(jī)考核，強(qiáng)化地方政府信用構(gòu)建。如果，地方政府出于政績(jī)考慮，對(duì)失信納稅大戶和明星企業(yè)百般包容，黑名單制度非但不能成為有效 的市場(chǎng)監(jiān)管手段，而會(huì)成為行政權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)的一只隱形之手。促進(jìn)“誠(chéng)信文明者暢通無(wú)阻，失信不文明者寸步難行”社會(huì)風(fēng) 尚的形成起著重要的推動(dòng)作用，在具體推行過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注重以下 幾點(diǎn):一是在法律范疇內(nèi)進(jìn)行，不能逾越法律邊界。二是在實(shí)施規(guī)范懲戒的同時(shí)，注重對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)。三是在引入過(guò)程中，要廣泛論證、科學(xué)調(diào)研。四是要與正面引導(dǎo)結(jié)合，定位好真正目的。第二道題(60 材料全部是關(guān)于家庭服務(wù)行業(yè)的，也就是家政服務(wù)。有提到該產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值、解決就業(yè)量，有圍繞服務(wù)中介不正規(guī)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺失，有圍繞服務(wù)人員大部分沒(méi)有健康證、培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)烈、專業(yè)技能幾乎 沒(méi)有、急于賺錢不顧其他、流動(dòng)隨意，有提到關(guān)于該行業(yè)的法規(guī)、規(guī) 范幾乎沒(méi)有，有介紹沒(méi)有高校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也很少，有介紹該行業(yè)高端市場(chǎng)需求缺口很大、有介紹某地企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持 續(xù)發(fā)展的案例。【問(wèn)題】請(qǐng)你概括該行業(yè)存在的主要問(wèn)題?(350 字以內(nèi)，20 【深度解析】本題是典型的概括總結(jié)題，要將材料中敘述的幾種現(xiàn)象用自己的 語(yǔ)言，用官方的、正式的語(yǔ)言表現(xiàn)出現(xiàn)，將現(xiàn)象形成問(wèn)題。然后一一 敘述，答案要求精煉概要，一針見(jiàn)血的道出問(wèn)題本質(zhì)?！緟⒖即鸢浮课覈?guó)家政服務(wù)行業(yè)到目前為止都沒(méi)有良好的規(guī)范，存在著如下幾個(gè)問(wèn)題:一、供求矛盾是家政行業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，家庭服務(wù)業(yè)的 供求矛盾主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:總體上的供不應(yīng)求、服務(wù)質(zhì)量上 的供不應(yīng)求以及季節(jié)性供不應(yīng)求。二、家政行業(yè)市場(chǎng)管理不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制缺失。家庭服務(wù)實(shí)體 沒(méi)有統(tǒng)一明確的主管部門，十分不利于市場(chǎng)管理的規(guī)范化，容易造成 行業(yè)混亂。民政、人力資源和社會(huì)保障、工商、婦聯(lián)等部門均不同程 度參與市場(chǎng)管理，但又分工不明。由于行業(yè)有效監(jiān)督制約機(jī)制的缺失，爭(zhēng)議糾紛頻發(fā)且協(xié)調(diào)難度大，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、消費(fèi)者三方 權(quán)益在不同程度上未能得到有效維護(hù)。公務(wù)員遴選王 微信公眾號(hào):gwylxks 公務(wù)員遴選王 實(shí)戰(zhàn)遴選第一家三、服務(wù)價(jià)格混亂、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不健全。四、家庭服務(wù)企業(yè)以中介制為主體，員工制企業(yè)發(fā)展困難，行 業(yè)企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)模化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。為促進(jìn)該行業(yè)健康發(fā)展，請(qǐng)你從行業(yè)主管部門的視角，寫一 個(gè)策論文。(10001200 字左右，【深度解析】本題的考察，實(shí)在出乎考生的意料，很多考生都沒(méi)有注意到這 方面的問(wèn)題，除了個(gè)別在民政、人保局部門的朋友會(huì)接觸到這點(diǎn)。當(dāng) 然，如果你足夠細(xì)心，足夠?qū)κ≈卞噙x，尤其是河南省直遴選有充分 的了解的話，你就應(yīng)該關(guān)注河南省政府的網(wǎng)站，因?yàn)檫@一話題是在河 南省政府官方網(wǎng)站論述過(guò)的。下面以背景鏈讀的方式來(lái)給你全景展【背景鏈讀】2015 年河南省家庭服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn) 2015 年河南省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹黨 的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記在考察濟(jì)南 農(nóng)民工綜合服務(wù)中心時(shí)對(duì)家政服務(wù)工作的重要指示精神，按照國(guó)務(wù) 院和省政府關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的決策部署，緊緊圍繞“增加服務(wù) 供給，提高服務(wù)質(zhì)量”這一中心，重點(diǎn)推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職 業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升家庭服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)推 動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)工作取得新進(jìn)展。一、做好家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策落實(shí)工作 繼續(xù)推動(dòng)“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中涉及家庭服務(wù)業(yè)的三大 重點(diǎn)工程的落實(shí)。協(xié)調(diào)配合民政、發(fā)展改革部門加快實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老 服務(wù)體系、社區(qū)服務(wù)體系和老齡事業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)財(cái)政部門研究“營(yíng)改增”稅制改革后，員工制家政服務(wù)企 業(yè)有關(guān)增值稅政策的貫徹落實(shí)。推動(dòng)落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)惠政策，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量提供多樣化、多層次家庭服務(wù)，擴(kuò) 大居民消費(fèi)。協(xié)調(diào)民政、商務(wù)部門完善政策措施，重點(diǎn)推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的 多元化發(fā)展、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的便利化發(fā)展、集中養(yǎng)老服務(wù)的特色化 發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)的信息化和融合式發(fā)展。二、開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè) 著力強(qiáng)化家庭服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，采取多種形式開(kāi)展家庭服務(wù) 機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員職業(yè)道德和家庭守信教育，建立健全守信 和失信懲戒制度。開(kāi)展省級(jí)家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范修訂，探索建立家庭服務(wù)業(yè) 質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推行家政服務(wù)合同示范文本，推動(dòng)家庭服務(wù)向高標(biāo) 準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平發(fā)展。制定并落實(shí)家政服務(wù)業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)、從 業(yè)人員、家庭之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障從業(yè)人員在勞動(dòng)報(bào)酬、勞 動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的基本權(quán)益。依托社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)、公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，理 順關(guān)系、健全功能，加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)，擴(kuò)大信息服 務(wù)覆蓋面，促進(jìn)信息服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)供需信息 對(duì)接和共享。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)家 庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和支持，努力擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面，推 動(dòng)省轄市普遍建立行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)在加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)行 業(yè)自律中的作用。三、開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化建設(shè) 繼續(xù)宣傳推廣“中國(guó)家庭服務(wù)”標(biāo)識(shí)，倡導(dǎo)“把愛(ài)心送到家，把服務(wù)做到家”服務(wù)理念，打造行業(yè)文化，塑造行業(yè)精神，強(qiáng)化行 業(yè)認(rèn)同。以家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷整合資源，加大家庭服務(wù)從 業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)力度，對(duì)城鄉(xiāng)有就業(yè)需求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者(含 家庭自雇的家政服務(wù)員)參加家政服務(wù)技能培訓(xùn)的，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。對(duì)參加家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，做到 應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，鼓勵(lì)家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù) 理員等職業(yè)實(shí)行持證上崗。探索發(fā)布不同職業(yè)等級(jí)家庭服務(wù)從業(yè)人 員市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，引導(dǎo)家庭服務(wù)從業(yè)人員通過(guò)提高技能水平增 加工資收入。指導(dǎo)省內(nèi)高等院校建立家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展研究中心，重點(diǎn)開(kāi)展理 論研究，為發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)培養(yǎng)教學(xué)、科研人才。在高等職業(yè)院校 和技工院校建設(shè)一批家庭服務(wù)業(yè)技能人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)校企合作，為發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)提供技能人才。培育認(rèn)定一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地。鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的家庭服務(wù)從業(yè)人員技能競(jìng)賽活動(dòng)。依法在家庭服務(wù)企業(yè)建立工、青、婦組織。四、推進(jìn)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè) 按照人社部《關(guān)于加強(qiáng)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)的通知》要 求，積極推動(dòng)鄭州市、洛陽(yáng)市完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，構(gòu)建較為完善的城市家庭服務(wù)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)其它省轄市參照中心城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)建有 地域特色的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)家庭服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，配備家 庭服務(wù)必要設(shè)備和設(shè)施，引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)(單位)進(jìn)駐社區(qū)。五、加大政策扶持力度 進(jìn)一步推動(dòng)各地認(rèn)真落實(shí)國(guó)a 〔2011〕97號(hào)文件要求，重點(diǎn)將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展專 項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，并納入中央和地方社會(huì)事業(yè)和民生工程資金扶持 范圍。認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，逐步制定完善有利于家庭服務(wù)業(yè) 發(fā)展的政策措施，加大地方財(cái)政資金投入力度，引導(dǎo)扶持家庭服務(wù)六、推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)真抓好2015 全國(guó)千戶百?gòu)?qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)和河南省家庭 服務(wù)業(yè)20 強(qiáng)50 優(yōu)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步扶持大中型龍頭企業(yè)發(fā)展。鞏 固創(chuàng)建成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推介一批全國(guó)家庭服務(wù)業(yè)知名品牌。開(kāi)展家庭服務(wù)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，提高家庭服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合 素質(zhì)。加大對(duì)知名企業(yè)和品牌的培育推廣力度，支持引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā) 展直營(yíng)連鎖、規(guī)范發(fā)展加盟連鎖、探索發(fā)展自愿連鎖。完善質(zhì)量監(jiān) 控管理體系，提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)水平。七、加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)工作 引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極鼓勵(lì)和吸納更多高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等到家庭服務(wù)企業(yè)就業(yè)。通過(guò)勞務(wù)基地、家政市場(chǎng)，采用招工對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)接等形 式，做好家庭服務(wù)輸出地與輸入地對(duì)口銜接工作。推進(jìn)均等化的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造良 好的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。貫徹落 實(shí)現(xiàn)有促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策，對(duì)從事家庭服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予相應(yīng) 扶持。八、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作 依托協(xié)會(huì)組織開(kāi)展專題調(diào)研，加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)理論和實(shí)踐問(wèn)題 研究，借鑒外省市及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大對(duì)外合作與交流。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒介，大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè) 相關(guān)政策措施和家庭服務(wù)行業(yè)先進(jìn)典型，提升從業(yè)人員的社會(huì)地位。加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，為相關(guān) 決策提供依據(jù)。發(fā)揮省廳工作簡(jiǎn)報(bào)、省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站的作用，及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)的新鮮經(jīng)驗(yàn)?！緟⒖挤段摹?1227 推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議家庭服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò) 大就業(yè)再就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等有著不可替代的 作用。隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程 的加快，社會(huì)需求量的增大，家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期。家庭服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用日益突出，已經(jīng)成為一個(gè) 吸納就業(yè)、滿足家庭需求、推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的重要產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一 步推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展，特提出以下建議。一、實(shí)施家政品牌戰(zhàn)略，成立家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)。要加強(qiáng)家庭服務(wù) 業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，在開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地、人員配備等方面給予扶持，為協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)交流、人才培訓(xùn)、行業(yè)自律等工作提供有利條件。在 相關(guān)部門指導(dǎo)下，盡快成立家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，明確行業(yè)協(xié)會(huì)為家 政市場(chǎng)管理主體，實(shí)施家政品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展家政服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，擬訂行業(yè)服務(wù)公約和家庭服務(wù)協(xié)議示范文本，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)定、調(diào) 解服務(wù)糾紛、調(diào)查處理違反行規(guī)行為，并配合有關(guān)部門開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、制訂行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位。二、提升服務(wù)層次，積極拉動(dòng)家政服務(wù)消費(fèi)。家庭服務(wù)業(yè)大體 可分為三個(gè)層次，第一層次是基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)。第二層次是家庭 衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)。第三層次是家庭投資理財(cái)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧 問(wèn)等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的 供給去拉動(dòng)。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)第二、三層 次的服務(wù)，不斷開(kāi)發(fā)家政服務(wù)市場(chǎng)，拉動(dòng)居民消費(fèi)，滿足社會(huì)不同層 次的需求。三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高家庭服務(wù)人員素質(zhì)。提高家政服務(wù)員素質(zhì)，是 提高家庭服務(wù)業(yè)水平的關(guān)鍵。首先要大力宣傳、推行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建議 根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定適合我市家庭服務(wù) 業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以政府部門的名義發(fā)布，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的剛性。其次要根 據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，有關(guān)部門要制定全市統(tǒng)一的培訓(xùn)大 綱和教材，繼續(xù)對(duì)有條件的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)家政服務(wù)員和具備培訓(xùn) 條件的家庭服務(wù)企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。第三要大力推廣技能鑒定工作，政府有關(guān)職能部門要根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣技能鑒定工作，采取各 種措施進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，從而提高從業(yè)人員接受技能鑒定的比率。通 過(guò)技能考核定級(jí)，提高家政服務(wù)員的素質(zhì)和社會(huì)地位，并作為付酬的依據(jù)。要逐步推行職業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度。四、完善政策，進(jìn)一步加大行業(yè)扶持力度。目前家庭服務(wù)業(yè)還屬 于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)人員是弱勢(shì)群體，政府要加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā) 展的重視支持，加大資金投入和政策引導(dǎo)。要盡快出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī) 范家庭服務(wù)公司的運(yùn)作，規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成有序、有效、充分的市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，建議勞 動(dòng)保障部門盡快研究制定家政服務(wù)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體辦法。同 時(shí)規(guī)范中介、家庭自雇服務(wù)員的勞動(dòng)關(guān)系，建議有關(guān)部門對(duì)各種勞動(dòng) 關(guān)系的合同提供參考合同范本。此外，要發(fā)動(dòng)媒體廣泛宣傳造勢(shì)，在 全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)有利于家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，將其建設(shè)成真正 為市民公認(rèn)的高尚職業(yè)、陽(yáng)光工程。第三篇：浙江省省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題及答案解析2018年1月6日浙江省省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員