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正文內(nèi)容

江蘇省農(nóng)村飲水安全工程驗收管理辦法(編輯修改稿)

2025-10-06 07:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。前款第(一)、(四)項中,政府投資建設的農(nóng)村飲水工程形成的國有資產(chǎn)部分,其所有權不得拍賣、轉讓。第十條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則,建立經(jīng)營管理機制,確定經(jīng)營者(以下稱供水單位)。農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營管理可以以縣為單位,成立專門企業(yè)進行經(jīng)營管理,或者通過競爭擇優(yōu)選擇有資質的專業(yè)管理單位進行經(jīng)營管理;也可以按獨立供水單位分別成立經(jīng)營管理機構進行管理。第十一條 供水單位實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧,并服從縣級水行政主管部門的行業(yè)管理和相關部門的專業(yè)管理。各級政府投資農(nóng)村飲水安全工程形成的資產(chǎn)所獲得的收益和增值,專項用于農(nóng)村飲水安全工程的維護和管理。第十二條 供水單位應當具備下列條件:(一)符合規(guī)定標準、安全可靠的水源地;(二)符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝;(三)供水水質達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)或者《省政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳省建設廳關于實施生活飲用水衛(wèi)生標準若干意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2007〕131號)所規(guī)定的標準;(四)取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;(五)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓、健康檢查,持證上崗;(六)嚴格規(guī)范的管理制度;(七)建立出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質檢測、化驗制度;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。已建農(nóng)村飲水安全工程的供水單位不符合本條前款規(guī)定條件的,縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當責令供水單位限期整改,相關部門應當在職責范圍內(nèi)予以必要的支持和技術指導;整改期間供水單位應當采取應急供水措施。第十三條 供水單位應當依法辦理取水許可,經(jīng)水行政主管部門核定取水量,發(fā)放取水許可證后方能實施供水,并按照水行政主管部門規(guī)定的要求,按時報送有關資料。第十四條 供水單位應當建立健全工程管理、設施維修養(yǎng)護、水質檢測、安全生產(chǎn)等制度,保障供水工程設施安全運行。第十五條 供水單位應當按照規(guī)定的供水水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的,應當提前24小時告知用水單位和個人,并向行業(yè)主管部門備案。因發(fā)生災害或者其他突發(fā)性事件不能提前告知的,應當在應急處置的同時,告知用水單位和個人,向行業(yè)主管部門備案,并盡快恢復正常供水。供水設施搶修時,有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的,供水單位應當采取應急供水措施。第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除供水工程設施,不得從事影響供水工程設施運行安全的建設活動。確需改裝、遷移、拆除供水設施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得水行政主管部門同意。造成公共供水設施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。第三章 用水管理第十七條 農(nóng)村飲水安全工程供水實行有償使用、分類定價和計量收費制度。農(nóng)村飲水安全工程供水價格按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則確定,實行農(nóng)村居民生活用水和非生活用水分類計價。生活用水價格按照保本微利的原則確定,非生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。第十八條 農(nóng)村飲水安全工程供水價格,按照下列程序核定:(一)區(qū)域供水向農(nóng)村延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集中供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村的集中供水工程,其供水價格由供水單位按照供水價格構成提出方案,經(jīng)縣級價格主管部門會同供水、水行政主管部門按照法定程序組織聽證后核定;(二)單個行政村或者自然村的供水工程,其供水價格由村民委員會根據(jù)縣級價格主管部門確定的指導價,通過“一事一議”方式確定,并報縣級價格、水行政主管部門和所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府備案。供水價格核定后,應當向社會公示。需要變更供水價格的,應當按照原規(guī)定程序重新核準。為減輕農(nóng)村居民用水負擔,縣級人民政府可以對農(nóng)村生活用水價格實行補貼。第十九條 供水單位應當加強經(jīng)營管理,提供優(yōu)質服務,定期召開用水戶代表座談會,通報生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況,公布水費收支使用、大修理費和折舊費計提、使用情況,征詢管理服務意見,接受用水戶代表的咨詢、質詢和監(jiān)督。第二十條 供水管道進戶處應當安裝合格的計量設施,實行計量用水。用水單位和個人應當保證計量設施的正常使用。第二十一條 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。禁止在供水管道上直接裝泵抽水。禁止盜用或者擅自轉供農(nóng)村飲水安全工程的供水。第二十二條 供水單位應當按規(guī)定提取農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊和大修理基金。縣級以上地方人民政府有關部門應當加強對飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊、大修理基金的歸集、管理和監(jiān)督。第二十三條 供水單位應當建立健全財務制度,加強財務管理,接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督、檢查。第四章 安全管理第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程取用水源應當統(tǒng)籌規(guī)劃地表水源和地下水源,優(yōu)先開發(fā)利用地表水源。取用地下水源應當分層開采,禁止混層開采、咸淡水串通開采。第二十五條 農(nóng)村飲水安全工程水源地應當根據(jù)本地不同水域特點和供水防護要求,劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)。地表水飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的劃定按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》執(zhí)行。地下水飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)按照不低于下列標準的要求,由縣級人民政府提出劃定方案,報省人民政府批準后予以公布:(一)深層承壓水保護區(qū):以單個開采井為中心,半徑30米范圍;井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延30米范圍。準保護區(qū):按水源保護目標,根據(jù)地下水補徑排條件,必要時將水源補給區(qū)適當區(qū)域劃定為準保護區(qū)。(二)埋藏型裂隙水、巖溶水保護區(qū):以單個開采井為中心,半徑50米范圍;井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延50米范圍。準保護區(qū):按水源保護目標,根據(jù)地下水補徑排條件,必要時將水源補給區(qū)適當區(qū)域劃定為準保護區(qū)。(三)裸露型裂隙水、巖溶水一級保護區(qū):以單個開采井為中心,半徑100米范圍;井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米范圍。二級保護區(qū):以單個開采井為中心,半徑100米以外至500米范圍;井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米至500米范圍。準保護區(qū):按水源保護目標,根據(jù)地下水補徑排條件,必要時將水源補給區(qū)適當區(qū)域劃定為準保護區(qū)。經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)應當設立明確的地理界標和明顯的警示標志。第二十六條 在地下水飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:(一)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;(二)利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄水井儲存天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;(三)設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站;(四)開展對水源水質或者水量有影響的工程建設活動。在一、二級保護區(qū)內(nèi)除禁止前款所列行為,還禁止建設各類污染地下水的建設項目和設施。在一、二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)實施人工回灌(包括地源熱泵),不得污染地下水源。第二十七條 已有的飲用水水源地不符合國家和省有關標準、規(guī)范、規(guī)定要求的,應當依法進行整治。第二十八條 縣級以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水主管部門應當按照職責分工,加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理,定期組織有關機構對水源地、出廠水質、管網(wǎng)末梢水質進行監(jiān)測、檢測,所需費用由本級財政承擔。第二十九條 縣級水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。第三十條 在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi),禁止下列行為:(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè);(二)排放有毒有害物質;(三)修建建筑物、構筑物;(四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等;(五)其他從事危害供水設施安全的活動。,禁止從事挖掘、堆填、碾壓活動,禁止植樹和修建永久性建筑物、構筑物。第三十一條 供水單位應當加強對飲水安全工程設施的管理和保護,定期進行檢測、維修、養(yǎng)護并建檔登記,確保安全運行。第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程供水單位應當設立水質檢驗室,并配備相應儀器設備和有上崗資格證書的檢測人員,負責水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質的日常檢測工作。對日供水3000立方米以下的農(nóng)村飲水安全工程,可以由縣級人民政府組織供水單位分片建立水質檢驗室。對特殊項目的檢測,供水單位應當委托具有相應資質的專業(yè)檢測機構檢測;突發(fā)性事故的跟蹤監(jiān)測由縣級以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水等部門按照職責分工負責。供水水質檢測項目和檢測頻率按照《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》(SL 310-2004)規(guī)定的“水質檢驗項目及檢驗頻率”執(zhí)行。第三十三條 供水單位的水質檢測資料應當報縣級衛(wèi)生和水行政主管部門備案??h級水行政主管部門應當組
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