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正文內(nèi)容

江蘇省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-06 07:22 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。前款第(一)、(四)項(xiàng)中,政府投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程形成的國(guó)有資產(chǎn)部分,其所有權(quán)不得拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓。第十條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,建立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,確定經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)供水單位)。農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)管理可以以縣為單位,成立專(zhuān)門(mén)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,或者通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理;也可以按獨(dú)立供水單位分別成立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。第十一條 供水單位實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,并服從縣級(jí)水行政主管部門(mén)的行業(yè)管理和相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理。各級(jí)政府投資農(nóng)村飲水安全工程形成的資產(chǎn)所獲得的收益和增值,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的維護(hù)和管理。第十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠的水源地;(二)符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝;(三)供水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)或者《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳省建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)若干意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2007〕131號(hào))所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);(四)取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;(五)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、健康檢查,持證上崗;(六)嚴(yán)格規(guī)范的管理制度;(七)建立出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)、化驗(yàn)制度;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。已建農(nóng)村飲水安全工程的供水單位不符合本條前款規(guī)定條件的,縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令供水單位限期整改,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以必要的支持和技術(shù)指導(dǎo);整改期間供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可,經(jīng)水行政主管部門(mén)核定取水量,發(fā)放取水許可證后方能實(shí)施供水,并按照水行政主管部門(mén)規(guī)定的要求,按時(shí)報(bào)送有關(guān)資料。第十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程管理、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、安全生產(chǎn)等制度,保障供水工程設(shè)施安全運(yùn)行。第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向行業(yè)主管部門(mén)備案。因發(fā)生災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件不能提前告知的,應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置的同時(shí),告知用水單位和個(gè)人,向行業(yè)主管部門(mén)備案,并盡快恢復(fù)正常供水。供水設(shè)施搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除供水工程設(shè)施,不得從事影響供水工程設(shè)施運(yùn)行安全的建設(shè)活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門(mén)同意。造成公共供水設(shè)施損壞的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。第三章 用水管理第十七條 農(nóng)村飲水安全工程供水實(shí)行有償使用、分類(lèi)定價(jià)和計(jì)量收費(fèi)制度。農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則確定,實(shí)行農(nóng)村居民生活用水和非生活用水分類(lèi)計(jì)價(jià)。生活用水價(jià)格按照保本微利的原則確定,非生活用水價(jià)格按照成本加合理利潤(rùn)的原則確定。第十八條 農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格,按照下列程序核定:(一)區(qū)域供水向農(nóng)村延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集中供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村的集中供水工程,其供水價(jià)格由供水單位按照供水價(jià)格構(gòu)成提出方案,經(jīng)縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同供水、水行政主管部門(mén)按照法定程序組織聽(tīng)證后核定;(二)單個(gè)行政村或者自然村的供水工程,其供水價(jià)格由村民委員會(huì)根據(jù)縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)確定的指導(dǎo)價(jià),通過(guò)“一事一議”方式確定,并報(bào)縣級(jí)價(jià)格、水行政主管部門(mén)和所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府備案。供水價(jià)格核定后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。需要變更供水價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)定程序重新核準(zhǔn)。為減輕農(nóng)村居民用水負(fù)擔(dān),縣級(jí)人民政府可以對(duì)農(nóng)村生活用水價(jià)格實(shí)行補(bǔ)貼。第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),定期召開(kāi)用水戶(hù)代表座談會(huì),通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理情況,公布水費(fèi)收支使用、大修理費(fèi)和折舊費(fèi)計(jì)提、使用情況,征詢(xún)管理服務(wù)意見(jiàn),接受用水戶(hù)代表的咨詢(xún)、質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督。第二十條 供水管道進(jìn)戶(hù)處應(yīng)當(dāng)安裝合格的計(jì)量設(shè)施,實(shí)行計(jì)量用水。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量設(shè)施的正常使用。第二十一條 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。禁止在供水管道上直接裝泵抽水。禁止盜用或者擅自轉(zhuǎn)供農(nóng)村飲水安全工程的供水。第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊和大修理基金??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊、大修理基金的歸集、管理和監(jiān)督。第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受有關(guān)部門(mén)對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督、檢查。第四章 安全管理第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程取用水源應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地表水源和地下水源,優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水源。取用地下水源應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采,禁止混層開(kāi)采、咸淡水串通開(kāi)采。第二十五條 農(nóng)村飲水安全工程水源地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地不同水域特點(diǎn)和供水防護(hù)要求,劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定按照《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》執(zhí)行。地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)按照不低于下列標(biāo)準(zhǔn)的要求,由縣級(jí)人民政府提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布:(一)深層承壓水保護(hù)區(qū):以單個(gè)開(kāi)采井為中心,半徑30米范圍;井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延30米范圍。準(zhǔn)保護(hù)區(qū):按水源保護(hù)目標(biāo),根據(jù)地下水補(bǔ)徑排條件,必要時(shí)將水源補(bǔ)給區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。(二)埋藏型裂隙水、巖溶水保護(hù)區(qū):以單個(gè)開(kāi)采井為中心,半徑50米范圍;井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延50米范圍。準(zhǔn)保護(hù)區(qū):按水源保護(hù)目標(biāo),根據(jù)地下水補(bǔ)徑排條件,必要時(shí)將水源補(bǔ)給區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。(三)裸露型裂隙水、巖溶水一級(jí)保護(hù)區(qū):以單個(gè)開(kāi)采井為中心,半徑100米范圍;井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū):以單個(gè)開(kāi)采井為中心,半徑100米以外至500米范圍;井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米至500米范圍。準(zhǔn)保護(hù)區(qū):按水源保護(hù)目標(biāo),根據(jù)地下水補(bǔ)徑排條件,必要時(shí)將水源補(bǔ)給區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。第二十六條 在地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:(一)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;(二)利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄水井儲(chǔ)存天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;(三)設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站;(四)開(kāi)展對(duì)水源水質(zhì)或者水量有影響的工程建設(shè)活動(dòng)。在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止前款所列行為,還禁止建設(shè)各類(lèi)污染地下水的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施。在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施人工回灌(包括地源熱泵),不得污染地下水源。第二十七條 已有的飲用水水源地不符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行整治。第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢測(cè),所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。第二十九條 縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。第三十條 在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);(二)排放有毒有害物質(zhì);(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;(四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等;(五)其他從事危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。,禁止從事挖掘、堆填、碾壓活動(dòng),禁止植樹(shù)和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記,確保安全運(yùn)行。第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,并配備相應(yīng)儀器設(shè)備和有上崗資格證書(shū)的檢測(cè)人員,負(fù)責(zé)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的日常檢測(cè)工作。對(duì)日供水3000立方米以下的農(nóng)村飲水安全工程,可以由縣級(jí)人民政府組織供水單位分片建立水質(zhì)檢驗(yàn)室。對(duì)特殊項(xiàng)目的檢測(cè),供水單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè);突發(fā)性事故的跟蹤監(jiān)測(cè)由縣級(jí)以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。供水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL 310-2004)規(guī)定的“水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)頻率”執(zhí)行。第三十三條 供水單位的水質(zhì)檢測(cè)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)備案??h級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組
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