【文章內容簡介】 事故應急救援工作的全過程。 應急預案適用于項目部施工現(xiàn)場范圍內可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的救援和處理。 （ 1）應急預案中 應明確：應急救援組織、職責和人員的安排，應急救援器材、設備的準備和平時的維護保養(yǎng)。 （ 2）作業(yè)場所發(fā)生事故時，如何組織搶救，保護事故現(xiàn)場的安排，其中應明確如何搶救，使用什么器材、設備。 （ 3）應明確內部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質，制定在多少時間內由誰如何向本企業(yè)上級、政府主管部門、監(jiān)理業(yè)主和其他有關部門、需要通知有關的近鄰及消防、救險、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式。 （ 4）工作場所內全體人員如何疏散的要求。 （ 5）制定應急救援指揮流程圖。 （ 1）一般事故的應急響應：當事故或緊急情況發(fā)生后，應明確 由誰向誰匯報，同時采取什么措施防止事態(tài)擴大?，F(xiàn)場領導如何組織處理，同時，在多少時間內向集團公司領導或主管部門匯報。 （ 2）重大事故的應急響應：明確重大事故發(fā)生后，由誰在最短時間內向項目領導匯報，如何組織搶救、由誰指揮、配合對傷員、財物的急救處理，防止事故擴大。明確項目部領導立即向內匯報，多少時間內、報告哪個部門、報告的內容。明確什么事故，可以由項目部門直接向外報警，什么事故應由項目部上級公司向有關上級部門上報。 15 （ 3） 項目部和工區(qū)應結合本單位實際工作，定期或實時評估突發(fā)事件風險，提出突發(fā)事件風險評估報告。架 子隊的突發(fā)事件風險評估報告報項目部應急預案領導小組備案。突發(fā)事件風險評估報告的定期報告周期為工程開工前、開工半年。各架子隊根據(jù)本單位實際情況，本著及時、有效和簡便的原則，自行確定報告周期。 （ 4） 項目部及工區(qū)應急預案領導機構根據(jù)突發(fā)事件風險評估報告，研究確定本單位應急預案的起草和應急預案修訂任務，并責成相關單位落實完成。 （ 1）演練和預案的評價及修改：演練或事故發(fā)生后，對應急救援預案的實際效果進行評價和修改預案的要求。應急救援預案評審及糾正。 （ 2）規(guī)定平時定期演練的要求和具體項目，根據(jù)演練 中設備、設施的測試情況，及時更換不適宜的設備、設施，對組織人員的不符合進行調整，確保預案的良好狀態(tài)。 （ 3）各工區(qū)根據(jù)預案進行演練，對預案演練效果做出評價，必要時對預案做出修訂。 （ 4）在事故或緊急情況發(fā)生后，組織相關人員對應急預案效果進行分析、評審，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，提出糾正和改進措施，及時調整不適宜的應急措施。 （ 5）項目部及各工區(qū)應根據(jù)實際需要，定期制訂應急演練計劃，報本級應急預案領導機構審核同意后實施。 （ 6）編寫相關培訓計劃和應急處置操作手冊，通過培訓，確保本單位工作人員和勞務作業(yè)人員熟練掌握必 需的應急處置知識和技能；應急處置操作手冊等資料合理保存，以方便使用及指導應急處置。 （七） 安全事故報告制度 為了及時報告、調查、處理和統(tǒng)計職工傷亡事故及財產損失，積極采取整改措施，防止重復事故發(fā)生，特制定本制度。 16 在發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告工地負責人，工地負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；發(fā)生傷亡、重傷事故現(xiàn)場負責人應保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員，防止事故擴大。 發(fā)生責任人身死亡及以上事故后，現(xiàn)場負責人應當在 30 分鐘以內 ,直接或逐級以電話方式上報項目部，項目部在 1 小時內以書面形式上報集團公司安全質量管理部，并及時準確地向項目部主管領導報告，按照規(guī)定的時間和程序及時向當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、監(jiān)理和建設單位通報。對出現(xiàn)安全生產事故而隱瞞不報的或存在重大安全隱患被曝光的，追究相關責任人的責任。 發(fā)生傷亡事故后，根據(jù)國務院令 [2020]第 493 號令《生產安全事故報告及調查處理規(guī)定》處理。 發(fā)生安全事故，必須嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，即事故原因未查明不放過、責任人員未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、 有關人員未受到教育不放過。 事故責任依次劃分為直接責任、主要責任和次要責任。將按照集團公司的有關規(guī)定和要求對事故責任單位和責任人進行必要的處罰；處罰方式和罰款金額按規(guī)定并經相關生產領導小組核定批準后執(zhí)行。 事故發(fā)生和處理完畢后，按照有關規(guī)定和要求認真填報安全事故報表，及時、準確上報。按照規(guī)定和要求寫出事故報告、整改措施、責任單位的檢查、主要領導和相關責任人的檢查等一并上報。 嚴禁在發(fā)生事故時遲報、虛報和隱瞞不報等現(xiàn)象，遇有此類情況發(fā)生，將對單位和責任人進行嚴肅處理，加倍處罰。若違反本制度，在傷亡 事故發(fā)生后，故意破壞事故現(xiàn)場及無正當理由拒絕提供資料和調查的，應按國家有關規(guī)定，對單位負責人和直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。 17 傷亡事故調查組的職責：①查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡，經濟損失情況。②認定事故的性質和事故責任。③提出對事故責任者的處理建議。④總結事故教訓，提出防范和整改措施。⑤提交事故調查報告。 如一次事故牽涉到二個單位，并對事故的分析和責任者的處理，不能取得一致時，由項目部或上級機關進行仲裁。 任何人不得阻礙，干涉事故調查組的正常工作。 1 凡因忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家有關規(guī)定，對直接責任人，給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。 1事故調查組應當自事故發(fā)生之日起 60 日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過 60 日。 1對傷者或死亡家屬做好慰問撫恤工作。 （八） 安全內業(yè)資料管理制度 （ 1）安全生產管理制度 （ 2）安全生產責任制臺帳 (包括本級安 全管理組織機構文件、安全責任狀、安全生產責任制及其考核等 )； （ 3）安全生產宣傳教育培訓臺帳 (安全宣傳培訓資料，三級教育匯總情況 )； （ 4）安全生產檢查與隱患整改臺帳（包括定期和經常性安全檢查情況等）； （ 5）安全會議記錄臺帳（制定規(guī)章制度、部署安全檢查、研究安全獎罰事宜和較大隱患治理方案等）； （ 6）安全專項施工方案、安全技術交底監(jiān)控備案臺帳； （ 7）安全保證資金使用管理匯總統(tǒng)計臺帳； 18 （ 8）特種作業(yè)人員、危險崗位操作人員花名冊匯總統(tǒng)計臺帳； （ 9）施工機械、特種設備匯總統(tǒng)計臺帳（內容主要包括；設備名稱 、編號、操作人員及操作證書編號等）； （ 10）生產安全事故應急預案管理臺帳（編制的應急預案備案，綜合預案的編制、審批、演練、修訂等，地方和業(yè)主相關應急預案等） （ 11）生產安全事故記錄和報告、調查處理資料等。 （ 12）上級制訂下發(fā)的有關安全生產的規(guī)章制度、通知、通報等。 （ 1）各種資料的收集包括：施工圖紙、安全技術規(guī)范、標準、安全技術交底以及影像資料和圖片資料等，由安全工程師或專職安全員集中統(tǒng)一保管，其他技術人員需用時要進行登記。由安全工程師或專職安全員登記簽認后領取使用。 （ 2）工 程安全生產的重要檢查和環(huán)節(jié)，安全工程師和專職安全員務必留下錄像資料或相片資料。 （ 3）對外來人員未經安質環(huán)保部部長或安全總監(jiān)同意，一概不允許私自查閱安全生產相關文件及各種施工安全技術資料。 （ 4）業(yè)主、監(jiān)理下發(fā)各種安全生產文件，先由安質環(huán)保部部長閱示，經確定后復印下發(fā)或將電子文檔傳至相關安全管理人員。 （ 5）各種資料傳遞必須執(zhí)行簽字登記手續(xù)，以防傳遞過程中發(fā)生資料丟失現(xiàn)象。 （ 6）各級安全管理人員離開辦公地點，應收集保管好所有安全管理資料，禁止隨意丟放。 （ 7）安全管理人員調離工作崗位，必須有完善的書面移 交手續(xù)。 （ 8）安全工程師及專職安全員根據(jù)所有安全管理資料分類建立臺帳，并匯編成總臺帳。 （ 9）按業(yè)主、監(jiān)理、集團公司和項目部要求，各級安全管理人員及時上報各自管段的安全狀況資料。 （九） 勞動保護管理制度 19 貫徹執(zhí)行各項勞動保護法律、法規(guī)、條例和規(guī)定。及時解決生產中出現(xiàn)的有關安全生產衛(wèi)生等方面的問題，不斷改善勞動條件。 及時向職工、勞務作業(yè)人員宣傳黨和國家勞動保護政策及企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，對職工、勞務作業(yè)人員進行遵章守紀和勞動保護科學技術知識的教育。 做好新進職工、調換崗位職工、特殊工種職工的培訓、考 核、發(fā)證工作。 配合衛(wèi)生管理部門做好新職工從業(yè)前的衛(wèi)生健康檢查。對從事或接觸有毒、有害作業(yè)人員實行定期健康檢查，建立健康檔案。 做好職工因工傷殘和職業(yè)病的鑒定工作，對確認不宜繼續(xù)從事原工種工作的，應及時調離，妥善安置。 以科學方法不斷改進技術措施，改善職工的生產環(huán)境和生產設施，保障職工的安全健康。 嚴格執(zhí)行國家勞動保護有關規(guī)定，改善女職工的勞動保護設施及條件。 根據(jù)工作性質和勞動條件，按有關規(guī)定為職工配備必需的勞動保護用品。對特殊防護用品應定期進行檢查，嚴格按規(guī)定使用、保養(yǎng)、報廢。在搞好 勞動保護用品發(fā)放的同時，要對使用情況進行調研工作，及時改進、改善。 控制加班加點，確需加班加點的，應控制時間和人數(shù)。 對上級有關部門提出的意見及時改進，保證勞動保護工作的實施。 （十） 施工現(xiàn)場臨時用電的檢查、驗收制度 施工現(xiàn)場供電線路、電氣設備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須有專業(yè)電工 (經所在地勞動部門培訓考核合格取得雙證 )進行。 現(xiàn)場供電線路、電器設備須按臨時用電方案進行布置，不得隨意變動，如有變動須在方案中補充說明并經上級部門審批。 現(xiàn)場臨時用電投入使用前，須由項目副經理會同工區(qū)工程部、 20 安質部、保障部及專職電工進行驗收，合格后方可使用?；A階段轉入結構階段，因用電設備的變動需重新對用電設施進行驗收。 施工用電須按 JGJ46— 2020 要求，做到三級配電二級保護，三相五線制，并實行“一機、一閘、一漏、一箱”。 配電房內安全工具及防護措施、滅火器材必須齊全。 對易燃易爆、危險品存放場所的設備，要加強監(jiān)控、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。 對在潮濕作業(yè)場所操作用電設備，應做好防護措施并加強監(jiān)控。 電工夜間值班須派雙人上崗。 (持證上崗電工 ) 特殊情況下需帶電操作時，須配備必要 的安全用具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。 應派專業(yè)電工對施工用電進行勤檢查，對破損的閘具、電線及時進行修理或更換。 1各用電設備的分配電箱、腳手架投入使用前均應做好地極阻值遙測；移動及手持電動工具在進場使用前均必須對其進行絕緣電阻測試，并每半年定期對絕緣電阻測試一次。將各測試結果記錄下來，對阻值不符合要求的要重新處理，并做好記錄。（檢查記錄表見附件） 1認真填寫用電巡視維修記錄，記錄要詳盡，要記載時間、地點、設備、維修內容、技術措施、處理結果等，并將記錄保管好。 （十一） 機械設備安 全管理制度 為了加強施工現(xiàn)場機械設備的安全管理，確保機械設備的安全運行和職工、勞務作業(yè)人員的人身安全，特制訂本制度。 施工現(xiàn)場必須執(zhí)行機甘青公司、集團公司及項目部物資設備管理規(guī)定和完善機械設備安全責任制，各級人員應負責機械設備的安全管理，架子隊負責人及安全管理人員應負責機械設備的監(jiān)督檢查。 機械設備操作人員必須身體健康，熟悉各自操作的機械設備性能，并經有關部門培訓考核合格后持證上崗。 在非生產時間內，未經架子隊負責人批準，任何人不得擅自動 21 用機械設備。 機管和操作人員必須相對穩(wěn)定。操作人員必須 做好機械設備的例行保養(yǎng)工作，確保機械設備的正常運行。 新購或改裝機械設備，必須經局有關部門驗收，制定安全技術操作規(guī)程后，方可投入使用。 經過大修理的機械設備，必須經工區(qū)有關部門驗收合格后，方可投入使用。 施工現(xiàn)場的大型機械設備必須由專業(yè)資質的單位進行安裝、拆除，安裝后必須經工區(qū)、項目部有關部門和地方安監(jiān)局認可的有關部門驗收合格后，掛牌使用。 大型設備的安裝，必須由專業(yè)資質的單位進行，并經項目部、工區(qū)和有關部門驗收合格后，方可使用。 施工現(xiàn)場的中、小型機械設備，必須由架子隊有關人員進行驗收 合格后，掛牌使用。 機械設備嚴禁超負荷及帶病使用，在運行中嚴禁保養(yǎng)和修理。 1機械設備必須嚴格執(zhí)行定機、定人、定崗位制度。 1各種機械設備的使用必須遵守項目部和上級部門的有關規(guī)范、規(guī)程及制度。 （十二） 重大危險源識別、控制措施和公示管理制度 則 為了強化對我標段施工安全重大危險源的監(jiān)控，確保工程施工安全生產條件，杜絕重大生產事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》特制定本制度。 （ 1）為切實做好此項工作，項目部成立了施工安全重大危險源識別、控制和公示領導小組。 組 長 任少強 副組長 郭育紅 王永順 石鴻江 王流寶 組 員 安維杰 唐 林 廖忠波 謝江勝 吳信軍 22 王亞勝 王得軍