【文章內(nèi)容簡介】 采購代理機構(gòu)。政府采購原則應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用。招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于 20日。貨物服務(wù)招標采購的評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法。1招標投標信息由采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)負責在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。1招標采購單位確定評標專家時，一般采取隨機抽取方式和直接確定方式進行。1招標投標信息，包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。1供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限作出答復的，供應(yīng)商可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴招標采購單位是指采購人及 采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)是指集中采購代理機構(gòu)和依法經(jīng)認定資格的其他采購代理機構(gòu)。貨物服務(wù)采購項目達到 公開招標數(shù)額標準的，必須采用公開招標方式。因特殊情況需要采用公開招標以外方式的，應(yīng)當在獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門的批準。招標采購單位在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)出招標文件后，不得擅自終止招標。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應(yīng)當退還投標保證金本金外，還應(yīng)當按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費。評標工作由招標采購單位負責組織，具體評標事務(wù)由招標采購單位依法組建的評標委員會負責。招標投標信息由采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)負責在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。招標采購單位確定評標專家時，一般采取隨機抽取方式和選擇性方式進行。招標投標信息，包括公開招標公告、邀請招標資格預(yù)審公告、中標公告、成交結(jié)果及其更正事項。供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限作出答復的，供應(yīng)商可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。（一）請簡述一下貨物和服務(wù)招標的評標程序？ 答：貨物和服務(wù)招標的評標應(yīng)當遵循的工作程序：1）投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。2）澄清有關(guān)問題。3）比較與評價。4）推薦中標候選供應(yīng)商名單。5)編寫評標報告。（二）公開招標公告應(yīng)當包括的內(nèi)容有哪些? 答：公開招標公告應(yīng)當包括的主要內(nèi)容有：（1）招標采購單位的名稱、地址和聯(lián)系方法；（2）招標項目的名稱、數(shù)量或者招標項目的性質(zhì)；（3）投標人的資格要求；（4）獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；（5）投標截止時間、開標時間及地點。（三）請簡述一下政府采購采用哪幾種采購方式，以及哪些情形下的貨物或者服務(wù)采購適合用這幾種方式？ 答：政府采購共采用六種方式，分別如下：（1）公開招標；（2）邀請招標；（3）競爭性談判；（4）單一來源采購；（5）詢價；（6）國務(wù)院政府采購監(jiān)督 管理部門認定的其他采購方式。公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。（1）如下情形的貨物或者服務(wù)采購可以采用邀請招標方式采購： 1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。（2）如下情形的貨物或者服務(wù)采購可以采用競爭性談判方式采購： 1）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的； 2）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； 3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； 4）不能事先計算出價格總額的。（3）如下情形的貨物或者服務(wù)采購可以采用單一來源方式采購：1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。（4）采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。（四）采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有哪些行為會構(gòu)成犯罪，要依法追究刑事責任？答：采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分： 1）與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；2）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的； 3）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； 4）開標前泄露標底的。（六）投標截止時間結(jié)束后參加投標的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，招標采購單位應(yīng)當如何處理？答：招標采購單位應(yīng)當報告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門，由財政部門按照以下原則處理： 1）招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；2）招標文件存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標，并責成招標采購單位依法重新招標。在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。（八）中標公告包括內(nèi)容有哪些？ 答：中標公告包括的內(nèi)容有：1）采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；2）采購項目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求及合同履行日期； 3）定標日期（注明招標文件編號）； 4）本項目招標公告日期；5）中標供應(yīng)商名稱、地址和中標金額； 6）評標委員會成員名單； 7）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。（九）采購信息更正公告包括的內(nèi)容有哪些？ 答：采購信息更正公告包括的內(nèi)容有：1）采購人、采購代理機構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式； 2）原公告的采購項目名稱及首次公告日期； 3）更正事項、內(nèi)容及日期； 4）采購項目聯(lián)系人和電話。（十）采購人或者采購代理機構(gòu)有哪些違反政府采購信息公告的行為會導致采購無效，同時會受到政府采購管理部門的警告和通報批評；屬于政府采購代理機構(gòu)責任且情節(jié)嚴重的，依法取消其進行相關(guān)業(yè)務(wù)資格：答：以下違反政府采購信息公告的行為會導致采購無效，情節(jié)嚴重的，會被取消進行相關(guān)業(yè)務(wù)資格： 1）招標投標信息中以不合理條件限制或者排斥潛在投標人的； 2）公告的信息不真實，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。（十二）評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動中的有利害關(guān)系指的是那些關(guān)系？答：有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔任顧問,配偶或直系親屬（五代以內(nèi)血緣關(guān)系）在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔任顧問,與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛, 配偶或直系親屬同時參加同一項目的評審活動，以及其他可能影響公正評標的情況。（十三）評審專家在政府采購活動中享有哪些權(quán)利及要承擔哪些義務(wù)？ 答：1）評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：(1)對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；(2)對供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評審權(quán)；(3)推薦中標候選供應(yīng)商的表決權(quán)；(4)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報酬；(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。2）評審專家在政府采購活動中承擔以下義務(wù)：(1)為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見；(2)嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不得向外界泄露評審情況；(3)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止；(4)解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑；(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。（十四）質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當符合哪些條件？（1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商；（2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；（3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；（4）屬于所質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)組織的采購活動。（5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)質(zhì)疑處理；（6）財政部門規(guī)定的其他條件。（十五）政府采購中對不符合質(zhì)疑條件的，應(yīng)當如何處理？ 答：對不符合質(zhì)疑條件的，應(yīng)當按下列規(guī)定予以處理：（1）質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)一次性告知質(zhì)疑供應(yīng)商修改后重新提出質(zhì)疑；（2）質(zhì)疑不屬于本采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)組織的采購活動的，應(yīng)告知質(zhì)疑供應(yīng)商向組織該項采購活動的采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。（3）質(zhì)疑不符合其他條件的，書面告知質(zhì)疑供應(yīng)商不予受理，并應(yīng)當說明理由。對符合質(zhì)疑條件的質(zhì)疑，自采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)收到質(zhì)疑書之日起即為受理。（十六）政府采購活動中對供應(yīng)商的質(zhì)疑處理決定共有幾種，分別為哪些？如果質(zhì)疑查證屬實后應(yīng)如何處理？ 答：政府采購活動中對供應(yīng)商的質(zhì)疑處理決定共有3種，分別為：1）質(zhì)疑供應(yīng)商撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理； 2）質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；3）質(zhì)疑事項經(jīng)采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)審查，查證屬實的。質(zhì)疑查證屬實后認定采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果給質(zhì)疑供應(yīng)商或者其他供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：1）采購活動尚未完成的，采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)修改采購文件，并按修改后的采購文件開展采購活動；2）采購活動已經(jīng)完成，但尚未簽訂政府采購合同的，采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)重新開展采購活動；3）采購活動已經(jīng)完成，并且已經(jīng)簽訂政府采購合同的，由采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)依法承擔相應(yīng)的責任。（十七）預(yù)算內(nèi)資金（含預(yù)算內(nèi)管理非稅收入）的撥付？答：指已實行國庫集中支付改革的自治區(qū)本級預(yù)算單位，通過國庫集中支付系統(tǒng)采取授權(quán)支付方式將政府采購資金撥付給供應(yīng)商；未實行國庫集中支付改革的自治區(qū)本級預(yù)算單位，由自治區(qū)財政廳通過國庫集中支付系統(tǒng)以轉(zhuǎn)撥經(jīng)費方式將政府采購資金撥付給預(yù)算單位，再由預(yù)算單位撥付給供應(yīng)商。（二十一）各級財政部門負責對自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有哪些？答：監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算和計劃的情況；采購人按批準的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算執(zhí)行的情況；采購人在自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算執(zhí)行中，落實優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。（二十二）如競標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方俱應(yīng)按要求提交資格證明文件，同時還需遵循哪些規(guī)定？答：如競標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方俱應(yīng)按要求提交資格證明文件，同時還需遵循如下規(guī)定：兩個以上供應(yīng)商可以組成一個競標聯(lián)合體，以一個競標人的身份競標。以聯(lián)合體形式參加競標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合“具有獨立承擔民事責任的能力”的條件。本項目有特殊要求規(guī)定競標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合條件書規(guī)定的特定條件。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同競標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任，并將共同競標協(xié)議連同競標文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同競標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中競標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目競標。（二十三）乙級政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當具備什么條件？答：乙級政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當具備如下條件：(1)具有法人資格，且注冊資本為人民幣50萬元以上；(2)與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；(3)具有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度；(4)擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件；(5)具有良好的商業(yè)信譽以及依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(6)申請政府采購代理機構(gòu)資格前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；(7)有參加過規(guī)定的政府采購培訓，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學歷的不得少于職工總數(shù)的50％，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的10％。（二十四）甲級政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當具備什么條件？ 答：甲級政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當具備如下條件：(1)具有法人資格，且注冊資本為人民幣400萬元以上；(2)與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；(3)具有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度；(4)擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件；(5)具有良好的商業(yè)信譽以及依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(6)申請政府采購代理機構(gòu)資格前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（7）有參加過規(guī)定的政府采購培訓，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學歷的不得少于職工總數(shù)的70％，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的20％。（二十五）政府采購代理機構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購代理機構(gòu)資格有效期的，應(yīng)當在《政府采購代理機構(gòu)資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向作出資格認定決定的財政部門提出申請。申請人提出資格延續(xù)申請的，應(yīng)當提交資格延續(xù)申請書和其它哪些相關(guān)材料？ 答：應(yīng)當提交如下材料：(1)近三年代理政府采購事宜的業(yè)績情況；(2)機構(gòu)章程或者簡介，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說明，以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專業(yè)人員的學歷、職稱證書復印件；(3)經(jīng)會計師事務(wù)所審驗的近三年的財務(wù)會計報告；(4)近三年依法繳納稅收和社會保障資金的證明；(5)近三年接受投訴及行政處理、處罰情況的說明。（二十六）．符合哪些情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照《中華人民共和國政府采購法》，采用單一來源方式采購？答：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（2必須保證）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的（3）原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。（二十七）．符合哪些情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照《中華人民共和國政府采購法》，采用邀請招標方式采購？答：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（2）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。（二十八）．哪些政府采購項目，可以依照《中華人民共和國政府采購法》，采用詢價方式采購？ 答：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。（二十九）．符合哪些情形之一的貨物