【文章內(nèi)容簡介】 老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?問題；下崗失業(yè)人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區(qū)服務(wù)功能不健全而期盼著有個說話、得到救助的?家?；許多進城務(wù)工人員因在劣環(huán)境、高強度、不安全地干著最臟最苦的工作，長期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個場所幫助提高生活質(zhì)量，有個平等、和諧的生存環(huán)境；等等這些單靠工會是力不從心的，必須加大社會保障、社會救助、法律救助力度，把為困難群體解決實際問題當(dāng)作以人為本、構(gòu)建和諧社會的重大實踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機構(gòu)變?yōu)檎霓k事機構(gòu)，由政府承擔(dān)費用，工會具體辦理，其他相關(guān)部門配合，重大問題可用行政手段進行干預(yù)，建立市級統(tǒng)一的集中的幫扶困難群體場所，運用和健全現(xiàn)有的幫扶工作機制，提升幫扶工作平臺，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實事、解難事。（二）健全困難職工幫扶中心的科學(xué)管理體系。現(xiàn)行工會困難職工幫扶中心的管理和運行是松散型的，是不符合形勢發(fā)展需要的，要把幫扶中心作為工會的品牌工程，就必須在幫扶中心的項目、服務(wù)對象和范圍、基金管理和使用、監(jiān)測評估等方面進行科學(xué)設(shè)臵。建立聯(lián)系卡、特困證，明確救助困難職工的對象和范圍、服務(wù)方式、審核程序，發(fā)放統(tǒng)一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補貼和減免學(xué)雜費等服務(wù)內(nèi)容。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學(xué)基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動的救助對象和加大幫扶力度，對 符合條件的困難家庭子女的開學(xué)學(xué)費、學(xué)習(xí)期間生活費給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。建立自上而下、自下而上的科學(xué)管理體系，全總開發(fā)管理軟件，明確各項規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報，又利于幫扶中心統(tǒng)計分析，適時研究解決難點問題，更利于困難職工幫扶中心的長效機制建設(shè)，從而不斷提高幫扶工作的實際效果和社會認(rèn)可度，打造新時期工會幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補幫扶中心救助費用；明確工會經(jīng)費中可支比例來彌補幫扶中心工作經(jīng)費；爭取政府聯(lián)席會議通過我市幫扶中心實行事業(yè)單位差額補貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現(xiàn)狀迫切要求加大組建工會工作力度，加大街道社區(qū)工會組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業(yè)人員聯(lián)系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，建立日常溝通和協(xié)調(diào)制度，整合資源形成合力，營造社會救助、法律援助的幫扶環(huán)境；加大職工維權(quán)法律志愿者、信訪干部隊伍的建設(shè)，依法維權(quán)，依法幫困，切實為困難群體解決實際問題；加大幫扶中心工作人員素質(zhì)的提高，加強法律、職 業(yè)技能、文明窗口形象等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，制度化運作，科學(xué)化管理，誠心誠意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我市幫扶工作得到健康的發(fā)展。第四篇：困難職工幫扶中心管理辦法困難職工幫扶中心管理辦法第一章總則第一條為確實維護職工的合法權(quán)益，真心實意幫助困難職工排憂解難，維護職工隊伍的穩(wěn)定，推動企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。第二條遵循原則（一）堅持實事求是的原則，為困難職工提供解困綠色通道；（二）堅持“救急濟難”的原則，確保不使一名困難職工因生活困難而發(fā)生意外；（三）堅持上下聯(lián)動、左右互動、內(nèi)外推動的原則，公司黨政工團合力推動。第三條本辦法適用于公司在職或離退休困難職工和因各種特殊情況需要幫扶的公司職工。第四條困難職工幫扶中心以“為職工服務(wù)”為宗旨，對困難職工進行就業(yè)幫助、生活救濟、法律幫扶等援助工作。第二章機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第五條公司成立困難職工幫扶中心委員會 主任：黨委書記副主任：總會計師、黨委副書記、工會主席成員：總經(jīng)辦主任、人資部部長、組織部部長、工會副主席、發(fā)展計劃部部長、職工醫(yī)院院長、團委副書記困難職工幫扶中心辦公室設(shè)在黨委組織部。主任：組織部部長成員：工會副主席、人資部部長、發(fā)展計劃部部長第六條困難職工幫扶中心辦公室職責(zé)（一）負(fù)責(zé)對困難職工的信訪接待工作，接待職工來訪要滿腔熱情，對待職工的意見和要求要認(rèn)真聽取和解答；（二）負(fù)責(zé)對困難職工進行就業(yè)幫助、生活救濟、法律幫扶等日常援助工作，及時協(xié)調(diào)和解決職工困難；（三）負(fù)責(zé)根據(jù)求助職工的請求，建立幫扶職工的檔案，分類處理求助職工提出的不同意見和請求，及時了解求助職工的狀況；（四）負(fù)責(zé)對職工超越規(guī)定范圍或不符有關(guān)規(guī)定的請求，做好耐心細(xì)致的思想工作和政策解釋工作，嚴(yán)格依法辦事。第三章就業(yè)幫助第七條公司成立就業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對困難職工提供就業(yè)幫助。組長：總會計師副組長：黨委副書記、工會主席成員：人資部部長、總經(jīng)辦主任、離退處處長、實業(yè)公司經(jīng)理 第八條幫助程序（一）家庭生活困難、有就業(yè)愿望的職工子女及其他直系親屬，本人可填寫生活困難家庭就業(yè)申請表，報困難職工幫扶中心辦公室；（二）困難職工幫扶中心辦公室對要求就業(yè)人員的基本情況登記造冊，轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門承辦。（三）根據(jù)實際情況，不定期為困難職工家屬發(fā)布就業(yè)信息，對困難職工中有就業(yè)愿望的人員提供幫助。第九條企業(yè)的臨時用工，由人力資源部統(tǒng)一張貼招聘啟示，進行公開考試錄用，同等條件下優(yōu)先錄用困難職工的直系親屬。第十條同社會有關(guān)部門聯(lián)系，組織勞務(wù)輸出，按照用人單位提供的條件優(yōu)先選派困難職工家庭人員外出務(wù)工。第四章困難幫扶第十一條公司成立困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對困難職工提供困難幫扶。組長：工會主席副組長：總會計師、黨委副書記成員：工會副主席、組織部部長、財審部部長、實業(yè)公司經(jīng)理、職工醫(yī)院院長第十二條有下列情況之一者，困難職工可向幫扶中心申請幫助：（一）因家庭遭遇意外災(zāi)害導(dǎo)致生活難以為繼的；（二）家庭無固定收入而生活極其困難的；（三）患大病家庭無力承擔(dān)的；（四）生活極度困難造成子女輟學(xué)的。第十三條幫扶程序（一）困難職工填寫困難幫扶申請表，載明困難原因、困難狀況、家庭人口，轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門，由職能部門提請困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究確定；（二）困難職工幫扶中心辦公室建立貧特困職工檔案，實行動態(tài)管理；（三）公司特困職工由公司領(lǐng)導(dǎo)和其結(jié)對子進行幫扶；貧困職工由所在單位中級經(jīng)營管理者結(jié)對子幫扶；（四）定期對貧特困職工幫扶情況進行公示，接受職工群眾的監(jiān)督。第十四條困難職工可根據(jù)個人實際情況申請幫扶資金。第十五條對符合“低?！睏l件而未保者，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為其辦理“低?！笔掷m(xù)。第五章法律援助第十六條公司成立法律援助領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對困難職工提供法律援助。組長：黨委副書記 副組長：總會計師、工會主席成員：發(fā)展計劃部部長、人資部部長、總經(jīng)辦主任、工會副主席第十七條法律援助領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)（一）接受職工的法律咨詢，宣傳涉及職工切身利益的法規(guī)政策；（二）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依照《勞動爭議條例》化解職工矛盾；（三）參與對困難職工合法權(quán)益受到侵害情況的調(diào)查和處理，并為其提供相關(guān)的法律服務(wù)；（四）監(jiān)督涉及職工切身利益的相關(guān)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行和落實情況，組織相關(guān)人員進行不定期檢查。第十八條援助程序（一）本人提出法律援助的申請和理由；（二）十五日內(nèi)法律援助領(lǐng)導(dǎo)組討論，提出是否給予法律援助的意見；（三）困難職工幫扶中心辦公室根據(jù)受援助人員具體情況，由辦公室指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。第六章信訪接待第十九條公司成立信訪接待領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)接待困難職工的來信來訪組長：黨委書記 副組長：總會計師、工會主席成員：組織部部長、人資部部長、紀(jì)監(jiān)處處長、工會副主席、離退處處長第二十條信訪程序根據(jù)公司信訪工作條例規(guī)定辦理。第二十一條信訪接待工作要把熱情服務(wù)與堅持原則相結(jié)合，把傾聽意見要求與宣傳政策法規(guī)相結(jié)合，把解決實際問題與做好思想疏導(dǎo)相結(jié)合。第二十二條與相關(guān)部門和單位建立信訪聯(lián)系、通報、督辦制度，對報送、轉(zhuǎn)辦的信訪事項要協(xié)調(diào)督促、跟蹤辦理，做到件件有答復(fù)，事事有回音。第二十三條對信訪辦理情況進行登記、歸檔管理，對職工反映的熱點、難點問題進行定期綜合分析，上報黨委。第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例有關(guān)規(guī)定，對職工的檢舉、控告保守秘密。第七章幫扶資金的籌集和管理第二十五條幫扶資金的籌集（一）困難職工救濟的行政專項撥款；（二）工會經(jīng)費中的部分資金；（三）職工的各種捐助資金。第二十六條幫扶資金的管理（一）幫扶資金為?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得外借、轉(zhuǎn)貸和挪作它用；（二）幫扶資金由工會財務(wù)代管，要建立專項賬目，專人負(fù)責(zé)，對不符合財務(wù)手續(xù)的支出，財務(wù)人員有權(quán)拒絕支付；（三）費用支出的審批500元以下由相關(guān)組長簽字；500元以上1000元以下由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組集體研究，組長簽字；1000元以上由幫扶中心領(lǐng)導(dǎo)委員會研究，組長簽字。第八章資金的使用范圍和審批